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更新時間：2025.04.06
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一、問題的提出\n現(xiàn)階段,我國PPP模式應(yīng)用范圍最廣、數(shù)量最多的是固定資產(chǎn)投資項目.實踐中,我國固定資產(chǎn)投資運用PPP模式遇到一定程度的政策沖突,特別是在立項階段,究竟采取審批制、核準(zhǔn)制還是備案制確定項目的立項標(biāo)準(zhǔn)存較大爭議.在我國現(xiàn)行的政策框架下,固定資產(chǎn)投資項目擁有一套全周期的管理框架,涉及立項準(zhǔn)入、建設(shè)運營、退出機制等,而固定資產(chǎn)投資運用PPP項目則處于“多頭治水”的局面,政策指向不明確且存在互相沖突的地方.因此,全面梳理固定資產(chǎn)投資PPP項目現(xiàn)有政策,縷清立項管理標(biāo)準(zhǔn)是PPP項目有理有據(jù)開展運營的重要前提.本文從PPP項目基本屬性出發(fā),深入分析立項管理的經(jīng)濟學(xué)含義,結(jié)合政策實際給出相應(yīng)操作建議.
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當(dāng)前一段時期我國各地推進PPP項目的熱情持續(xù)高漲,社會資本的選擇是PPP項目推進的重要環(huán)節(jié)。本文論述了PPP模式的概念,結(jié)合PPP項目的招標(biāo)采購方式與相關(guān)法律法規(guī)的適用性比較,通過某城市地下管廊案例的分析和介紹,提出適合我國國情的PPP項目招標(biāo)采購方式。
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