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PPP模式是指政府與社會(huì)資本方在特許權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)上而進(jìn)行的合作。這種模式有很多優(yōu)點(diǎn),但同時(shí)也包含著一定的風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)當(dāng)合理確定PPP項(xiàng)目的產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量、價(jià)格、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限、政府收益等。此外,政府更應(yīng)該為PPP項(xiàng)目提供完善、持續(xù)、穩(wěn)定的法律規(guī)制與政策支持,提供制度保障與資金支持,做出合理承諾、維護(hù)政府信用,并開(kāi)展第三方評(píng)估、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
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確定PPP項(xiàng)目社會(huì)資本投資人是采用招標(biāo)方式還是采用非招標(biāo)方式?發(fā)展改革部門要求對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目采用招標(biāo)方式采購(gòu),而財(cái)政部門提倡采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式采購(gòu)。同時(shí),財(cái)政部門規(guī)定,PPP項(xiàng)目涉及的后續(xù)勘察、設(shè)計(jì)、施工等,只要社會(huì)資本方有能力履約就可以不再進(jìn)行招標(biāo),
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