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最近5年,全國水電裝機容量和發(fā)電量分別降低了3.7%和3%。我國能源消費結(jié)構(gòu),煤炭占70%以上,目前看再過10年也很難有大的變化。但煤炭還是有限的,它不是可再生的能源,挖一噸就少一噸?,F(xiàn)在估計,到2000年花很大力氣,煤炭可生產(chǎn)14億t,比現(xiàn)在增加4億t,就是拿出50%的增產(chǎn)煤炭來發(fā)電,
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一 . 現(xiàn)行投資體制不利于水電進一步發(fā)展 電力工業(yè)實行多渠道集資、多家辦電政策以來,投入水電的資金比過去稍 有增加,但增長速度卻遠低于A電,且近年來水電投資在電力總投資中的比重 明顯下降,遠遠不能滿足大力發(fā)展水電的要求 造成目前這種局面的主要原因在于:第一,盡管實行了多家辦電的政策,但 由于水電建設(shè)相對工期長、見教慢,加之具有調(diào)蜂、調(diào)頻及事故備用能力,使 得水 電的發(fā)電量不如火 電,因而地方及企業(yè)很少將資金投入水電一水電不得不 主要嵌賴國家投資。在目前中央財務(wù)十分困難的情況下,中央已經(jīng)盡了很大努 力支持水電 不可能再大幅度地增加對水 電的投入 。第二,水電的電價偏低,而 且利潤都已上交財政或償還貸款,利潤不能轉(zhuǎn)換為基建投資,水電沒有滾動發(fā) 展的能力 。 (一)水 電的投入不足導致水 電投產(chǎn)比重下降 近年來,水 電投資在 電力總投資中的比重逐年下降,從 1980~