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據(jù)《史記·河渠書》記載":穿二江成都之中,此渠皆可行舟,有余利用溉浸,百姓饗其利。"都江堰建成后,為四川成都平原地區(qū)萬(wàn)頃農(nóng)田灌溉取水提供保證,其直到今日仍在發(fā)揮效能,成為世界上最古老,仍在使用的古代水利項(xiàng)目[1]。
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50多年來(lái),我國(guó)興建了大批水利工程,形成了數(shù)千億元的水利固定資產(chǎn),已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)一大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其健康發(fā)展,對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義。但是,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制歷史條件下,水利工程資產(chǎn)核算極不規(guī)范,計(jì)價(jià)嚴(yán)重不實(shí)。這種現(xiàn)狀的存在必給水利工程管理單位體制改革和水利產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展帶來(lái)障礙。因此,及時(shí)地解決水利工程資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)的歷史遺留問(wèn)題是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展、水資源的可持續(xù)利用和保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。1 驚人的數(shù)據(jù)河南江河會(huì)計(jì)師事務(wù)所1999~2005年對(duì)河南省、山東省14個(gè)大中型水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估。有關(guān)評(píng)估數(shù)據(jù)如下表。
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