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世行貸款項 目物資招標采購及物資的使用是 世行貸款項目審計的一個重要方面。由于物資招標 采購金額大,數(shù)量多,采購程序復雜,采購周期長, 管理不到位,成為世行貸款項目違紀違規(guī)的 “多發(fā) 地帶”,影響了項 目的順利執(zhí)行 ,給審計帶來很大風 險。因此,加強對項目招標采購物資的審計,對提高 審計質(zhì)量,規(guī)避審計風險,促進項 目的順利實施 ,就 顯得尤為重要。 捃鬣黑碡糟黃遘紀遣耱曹§盈穆囊瑗囂囂 (一)真招標.假采購.套取瓷盒。配套資金不 足是許多項目存在的一個通病 ,為了彌補配套資金 不足,有的項目在立項之初,就對項 目的規(guī)模進行 加工”,加大物資采購的數(shù)量和金額 ,為日后套取 資金和變賣物資打下埋伏。在招標采購過程中,通 過正常的招標采購程序.與代理商(中標單位)聯(lián)手 來套取現(xiàn)金。物資采購所有的債務及發(fā)生的費用按 規(guī)定分割,變賣物資資金另立舅∈戶下?lián)芑蚺沧魉?
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武漢市建設(shè)工程項目招標程序流程圖 工作內(nèi)容 工作主體 監(jiān)督管理部門 工程項目招標 條件備案登記 → 招標人 市招標辦 一科受理 ↓ ↓ ↓ 發(fā)布 招標 公告 邀請招 標申請 → 招標人 → 市招標辦一科審核 → 市招標辦領(lǐng)導審批 ↓ 招標人 市招標辦一、二科 核準后在媒體上發(fā)布 ↓ ↓ 投標人報名及 投標資格預審 → 招標人 → 預審結(jié)果報市招標辦 二科審核后公示 ↓ ↓ 備案招標文件 → 招標人 → 市招標辦一科備案 ↓ ↓ 發(fā)售招標文件 → 招標人 ↓ ↓ 組織現(xiàn)場踏勘 → 招標人 ↓ ↓ 舉行答疑會 → 招標人 → 紀要送市招標辦一科備案 ↓ ↓ 投標文件編制與提交 → 招標人 ↓ ↓ 組織開標、評標、定標 → 招標人、評委 → 市招標辦二科實施全過程監(jiān)督 ↓ 中標公示 → 招標人 → 市招標辦二科實施全過程監(jiān)督 ↓ 提交招標投標 情況書面報告 → 招標人 市招標辦三科備案 → 市招