造價通
更新時間：2025.06.15
供熱質(zhì)量與價格標準分析

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供熱質(zhì)量與價格標準分析 1 引言 時下，人們對商品住宅、家用電器等有形商品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價已普遍認同。 在名牌效應(yīng) 的感召下心甘情愿地多花錢購買優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。而對熱、光、氣等 無形商品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價問題 卻無人論述。在市場經(jīng)濟條件下，任何商品都應(yīng)具備 質(zhì)價相等的屬性和權(quán)利， 而優(yōu)質(zhì)優(yōu)價則 是市場經(jīng)濟價格杠桿最有效的調(diào)控手段。 只有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價名牌產(chǎn)品才能得發(fā)展；優(yōu)勝劣汰，社 會才能進步。牡丹江市的鐵 南、鐵北集中與分散供熱小鍋爐相比以其良好的供熱質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)； 巨大的社 會和環(huán)境效益；深厚的科技含量為牡丹江市民生活檔次的提高、環(huán)境污染的 治 理做出了突出的貢獻，取得了事半功倍的效果。 但是由于在制定熱費標準上的 “大 鍋飯” 和“平均主義”，忽視了熱電聯(lián)產(chǎn)和大型鍋爐房集中供熱在建設(shè)過程中 的巨額投入和運行方 式和成本上的差別。使得集中供熱沒有得到質(zhì)價相符的回 報。而分散小鍋爐在嚴重污染環(huán)境 的同時，

城市供熱價格管理暫行辦法 (3)

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城市供熱價格管理暫行辦法 來源：國家發(fā)展改革委 作者： 發(fā)布時間： 2008.07.23 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范城市供熱價格管理，保障供熱、用熱雙方的合法權(quán)益，促進城市供熱事 業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于城市行政區(qū)域內(nèi)（包括省轄市、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片供暖區(qū)域）供熱 價格行為。 第三條 城市供熱價格 （以下簡稱熱價） 是指城市熱力企業(yè) （單位） 通過一定的供熱設(shè)施 將熱量供給用戶的價格。 第四條 國家鼓勵發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱， 允許非公有資本參與供熱設(shè)施的投資、 建設(shè) 與經(jīng)營，逐步推進供熱商品化、貨幣化。 第五條 熱價原則上實行政府定價或者政府指導(dǎo)價， 由省（區(qū)、市）人民政府價格主管部 門或者經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府（以下簡稱熱價定價機關(guān)）制定。 經(jīng)授權(quán)的市、縣人民政府制定熱價，具體工作由其所屬價格主管部門負責。

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