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《我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第41條第二款規(guī)定中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合“能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?!边@個(gè)“成本”的概念是什么,如何在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)判定某一投標(biāo)價(jià)格低于成本,標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、成本之間的關(guān)系是一個(gè)什么樣的關(guān)系,這些問題以前總是被忽視。筆者試圖結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐,談?wù)効捶?,拋磚引玉,與同行探討。
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原建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(第107號(hào)令),主要規(guī)范工程承發(fā)包價(jià)格形成的全過(guò)程,特別是招標(biāo)投標(biāo)中工程承發(fā)包價(jià)形成的各個(gè)環(huán)節(jié)。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)包括編制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、簽訂合同價(jià)和工程結(jié)算等活動(dòng)。工程發(fā)承包計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,應(yīng)當(dāng)在政府宏觀調(diào)控下,由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
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