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針對鐵路平交道口安全管理中存在的管理體制、管理手段、預警監(jiān)控和防護等現(xiàn)狀,以系統(tǒng)論的觀點,分析道口事故頻繁發(fā)生的主要原因和影響道口安全的主要因素,建立起適合道口的管理體制。在該體制下,提出道口安全及違章管理辦法,同時構建以列車接近道口數(shù)字化智能動態(tài)預警、列車通過道口智能防護、道口安全實時監(jiān)控為主要特征,人、車、路為一體,預警、監(jiān)控、防護、管理相結合的智能型數(shù)字化道口安全系統(tǒng),將道口安全從以防護為主的觀念轉到以預警、監(jiān)控和防護相結合的觀念上來,最終實現(xiàn)道口安全的綜合管理。