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更新時(shí)間：2025.03.30
特許經(jīng)營(yíng)抑或政府采購(gòu):破解PPP模式的立法困局

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隨著我國(guó)對(duì)PPP模式的大力推進(jìn),國(guó)家發(fā)改委牽頭的特許經(jīng)營(yíng)與財(cái)政部主推的政府采購(gòu)兩種框架給PPP模式的適用帶來(lái)了困惑,也給立法者提出了難題.從本質(zhì)上,特許經(jīng)營(yíng)的適用范圍非常有限,強(qiáng)調(diào)自然壟斷性質(zhì)和資源的稀缺性.從法律上定義特許經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)包括政府授權(quán)、適用范圍、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移以及合同的形式四大要素.現(xiàn)代政府采購(gòu)制度雖然已經(jīng)衍變?yōu)榧嘣吣繕?biāo)為一身的經(jīng)濟(jì)制度,但是政府采購(gòu)框架無(wú)法承受PPP模式的實(shí)踐要求,不應(yīng)對(duì)現(xiàn)行政府采購(gòu)概念作擴(kuò)大解釋.PPP立法中應(yīng)當(dāng)明確PPP模式包括特許經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)購(gòu)買與股權(quán)合作等具體表現(xiàn)形式,并區(qū)分特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和非特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,對(duì)PPP項(xiàng)目的適用范圍、適用條件以及合作伙伴的選擇程序等內(nèi)容加以規(guī)范,實(shí)現(xiàn)與其他法律制度的協(xié)調(diào).

政府特許經(jīng)營(yíng)合同.

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政府特許經(jīng)營(yíng)合同 篇一：特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目合作協(xié)議 某公司 與 某公司 關(guān)于 某 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 之 合作協(xié)議 簽約日期：【】年【】月【】日 合作協(xié)議 本協(xié)議由以下各方于【】年【】月【】日在中國(guó)廣東省 廣州市【】區(qū)簽訂： 合作方 1:某公司（簡(jiǎn)稱： “”） 住所：【】 通信地址：【】 法定代表人：【】 電話 /傳真：【】 （稱： “甲方”） 合作方 2:某公司（簡(jiǎn)稱： “”） 住所： 通信地址： 法定代表人： 電話 /傳真： （稱： “乙方”） 鑒于： 甲方某公司為一家以等業(yè)務(wù)為主業(yè)的企業(yè)。 乙方某公司為的專業(yè)投資人。 甲、乙雙方本著誠(chéng)實(shí)守信、平等自愿的原則，就組建聯(lián) 合體投標(biāo)某 BOT 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目 （下稱： “項(xiàng)目”）以及組建項(xiàng) 目公司履行某項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議 （下稱 “《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》 ”） 事宜協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。 第一條項(xiàng)目概況 某項(xiàng)目選址于，用于，規(guī)模為，項(xiàng)目估算總投資為，擬

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