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上世紀90年代至今,政府建設工程的發(fā)承包經歷了從分散到集中、從隱蔽到公開、從直接發(fā)包到招標發(fā)包的巨大轉變。伴隨這個過程,政府對建設工程招標投標的監(jiān)管方式也逐步發(fā)生轉變,從最初的部門自行監(jiān)管,到建立有形建筑市場集中監(jiān)管,到近幾年各地相繼成立公共資源交易中心和招標投標監(jiān)管機構進行綜合監(jiān)管,招標投標監(jiān)管體制不斷走向完善。但是,另一方面,時至今日,建設工程招標投標領域存在的一些突出問題,比如執(zhí)法主體分散、部門監(jiān)管各自為政、同體監(jiān)管、行業(yè)壟斷等體制性問題仍然沒有得到很好解決,并制約著統(tǒng)一招標投標市場的健康發(fā)展。本文擬從監(jiān)管體制現(xiàn)狀入手,以完善監(jiān)管模式、監(jiān)管層級、監(jiān)管功能為切入點,探討如何健全完善建設工程招標投標監(jiān)管體制。
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綜合評估法 綜合評估法是指評標委員會根據招標文件的要求 ,對投標人的 商務標、技術標和綜合標三部分進行綜合評審后 ,向招標人推薦不超 過三名有排序的合格的中標候選人的一種評標方法。 招標人按照工程的實際情況設定商務標、技術標、綜合標三部 分的權重 ,經力口權后 ,總分值為 100分。商務標的權重不宜低于 70%, 技術標的權重不宜高于 25%。綜合標的權重不宜高于 10%。 對具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特 殊要求的招標項目 ,其商務標權重可設定為 100%,但評標委員會對技 術標、綜合標應進行初步評審。 一、技術標 100分(明標或暗標) (一)施工組織設計應包括以下幾項基本內容: 1、主要施工方法 18分; 2、擬投入的主要物資計劃 6分; 3、擬技入的主要施工機械計劃 6 分; 4、勞動力安排計劃 6分; 5、確保工程質量的技術組織措施 6分; 6、確保安全生產
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