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中國招標 專題報道 文 于安 從 《招標投標法 》的角度來看 , 招標投標是一種民 事和商事合同的訂立方式 。 任何人包括自然人 法人和非 法人組織 都可以使用招標投標方式訂立合同達成交易 。 因此 這就意味著該法的適用范圍不局限于政府采購或 者公共采購 , 任何基于 自愿原則的交易都可以使用招投 標方式 。 政府采購的本質(zhì)是利用商業(yè)競爭機制提高政府采購的 效率 使用招標投標方式 , 是政府利用市場競爭解決政府 采購效率和廉潔問題的主要措施 。 因此政府采購的招投標 活動 必須適用 招標投標法 的原則和制度 。 比如招標 、 投標 定標三個基本環(huán)節(jié) 是政府采購進行招標投標時必 須遵守的 因此 《招標投標法 》的適用范圍比《政府采購法 》廣 如果從取消招標投標法的角度進行兩法合并 將使一般意 義上的招標投標活動失去基本法律依據(jù) 而只剩下政府采 購的招標投標了 這不利于國家合同制度的發(fā)展 主張
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