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1991年,建設(shè)部和國(guó)家工商局聯(lián)合頒發(fā)了《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》,明確要求承包方承接工程后,必須自行組織施工或按有關(guān)規(guī)定分包部分工程。違者應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。這個(gè)規(guī)定頒發(fā)后,對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,規(guī)范市場(chǎng)行為起到重要的作用,轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象逐年減少。 但近年來(lái),在一些地區(qū)轉(zhuǎn)包工程的現(xiàn)象又有所滋長(zhǎng),且有蔓延趨勢(shì)。有的施工企業(yè)為單純追求自身經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視規(guī)定要求,將工程轉(zhuǎn)包給技術(shù)素質(zhì)差、管理水平低的一些農(nóng)建隊(duì)施工,從中漁利。有的甚至將工程
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