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政府投資項(xiàng)目是指部分或全額利用政府資金進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。隨著我國加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,我國政府每年投入上千億資金用于道路橋梁等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè),對推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著不可磨滅的作用。但政府投資項(xiàng)目的造價(jià)虛高的問題比較突出.筆者認(rèn)為,要有效加強(qiáng)對政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制.就必須在堅(jiān)持依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)行各地各級政府相繼頒布的《政府投資項(xiàng)目管理方法》及其實(shí)施細(xì)則的前提下。注意做好以下工作:
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46 審計(jì) 政府投資審計(jì)與社會造價(jià)審核 ◇郝貴軍 一、政府投資審計(jì)與社會造 價(jià)審核的區(qū)別 主體不同。政府投資審計(jì) 的主體為國家審計(jì)機(jī)關(guān),實(shí)質(zhì) 上是國家政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu),也 就是相當(dāng)于一個(gè)機(jī)構(gòu)比較健全 的企業(yè)內(nèi)的審計(jì)科室,僅與被 審計(jì)單位存在法律關(guān)系,與施 工單位不存在法律關(guān)系,而社 會造價(jià)審核的主體為造價(jià)咨詢 機(jī)構(gòu),是獨(dú)立于委托單位以外 的中介機(jī)構(gòu),作為獨(dú)立的第三 方與委托單位,與被審計(jì)單位 具有平等的法律關(guān)系。 依據(jù)不同。政府投資審計(jì) 的依據(jù)為《中華人民共和國審 計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)或上級 部門的授權(quán),是一種行政監(jiān)督; 社會造價(jià)審核的依據(jù)為建設(shè)單 位與中介機(jī)構(gòu)簽訂的咨詢服務(wù) 合同,是一種中介服務(wù)。 內(nèi)容不同。政府投資審計(jì) 的內(nèi)容是檢查建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的 執(zhí)行情況,進(jìn)行投資效益評估, 重點(diǎn)是對現(xiàn)有資料的真實(shí)性及 程序的符合性進(jìn)行審查監(jiān)督; 社會造價(jià)審核的內(nèi)容是根據(jù)合 同、圖紙及簽證變更等有關(guān)資
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