PPP模式的江蘇省工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用策略

目前在村鎮(zhèn)的發(fā)展中,環(huán)境問題仍然是阻礙其發(fā)展的重要因素。其中,污水處理也是一大難題。而隨著ppp模式的發(fā)展,其在村鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域也有了一定應用,這對村鎮(zhèn)污水問題的解決有著重要的意義。而從江蘇省來看,村鎮(zhèn)污水處理ppp也已經(jīng)有了一定的發(fā)展。本文通過對江蘇省村鎮(zhèn)污水處理ppp發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)進行搜集分析。發(fā)現(xiàn)其在全國處于領(lǐng)先地位,但存在著法律監(jiān)管、政府定位、風險分擔、項目吸引力及運行效果等方面的問題。應該盡快加強法律和監(jiān)管建設(shè)、明確政府職責、發(fā)揮相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的作用、采用捆綁招標和廠網(wǎng)一體化的創(chuàng)新以及加強合作文化的建設(shè),以獲得更長遠的發(fā)展。

通過大華紗廠改造再利用面臨的問題的分析,得出工業(yè)博物館是其未來發(fā)展的最佳選擇?；趯Τ鞘泄I(yè)遺產(chǎn)的保護利用,以及城市、區(qū)域、社區(qū)及廠區(qū)諸層面實現(xiàn)文化科技、物質(zhì)環(huán)境、社會生活和經(jīng)濟等多元更新的分析,提出了以大華紗廠為載體的工業(yè)博物館的功能構(gòu)成,以及舊廠房改造再生利用的模式內(nèi)涵和模式框架。

本文以位于鄭州市西區(qū)的老紡織工業(yè)基地為實例,從工業(yè)遺產(chǎn)對城市文化底蘊積淀和歷史傳承的重要性及多重價值出發(fā),結(jié)合目前城市化進程加速和舊城更新改造的時代背景,對工業(yè)遺產(chǎn)保護與再生的途徑進行了探討。建議通過科學規(guī)劃加以保護,合理改造促進持續(xù)利用和再生。

工業(yè)遺產(chǎn)是人類重要的物質(zhì)文化財富,但是我國在工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用領(lǐng)域重視程度不高。本文以徐州市下淀片區(qū)老徐鋼工業(yè)區(qū)規(guī)劃設(shè)計為例,結(jié)合其現(xiàn)狀自生條件,通過構(gòu)建工業(yè)遺產(chǎn)價值保護體系、建立多級指標與權(quán)重,對老徐鋼工業(yè)遺址進行價值評估與分析,試圖通過對工業(yè)遺產(chǎn)改造與再利用策略的研究,找到正確對待工業(yè)遺產(chǎn)的方法。

改革開放30年,中國城市發(fā)展迅速,城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整帶來城市中心城區(qū)功能結(jié)構(gòu)的重組,城市舊工業(yè)區(qū)進入改造、整合階段,工業(yè)遺產(chǎn)何去何從引發(fā)廣泛關(guān)注,工業(yè)遺產(chǎn)屬于文化遺產(chǎn)范疇,是物化了的人類工業(yè)文化。按照文化遺產(chǎn)的分類,工業(yè)遺產(chǎn)包括可移動的工業(yè)文物、不可移動的工業(yè)建筑群和工業(yè)遺址、非物質(zhì)工業(yè)文化等。就城市改造、更新過程中工業(yè)建筑遺產(chǎn)的價值、保護性再利用的模式進行探討。

以法國南特島復興項目為例,從保護與再利用理念、規(guī)劃管理方法、規(guī)劃設(shè)計策略與實踐等方面,分析將工業(yè)遺產(chǎn)保護與再利用有機融入城市全面復興進程,最終取得遺產(chǎn)保護與城市復興雙贏的方法和途徑,以期為國內(nèi)類似項目提供借鑒和啟示。

2014年12月4日,財政部發(fā)布了《關(guān)于政府和社會資本合作示范項目實施有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(以下簡稱《操作指南》),對社會資本進行了界定,明確了各級政府部門(財政部門下屬的政府和社會資本合作中心或指定專門機構(gòu))在ppp模式中承擔的職責,并對ppp項目識別、準備、采購、執(zhí)行和移交各環(huán)節(jié)的操作流程進行

對于世界衛(wèi)生組織來說,垃圾處理一直是一個全球性的處理難題。在垃圾處理以及垃圾分類方面做得最好的國家則是日本,甚至垃圾處理法規(guī)條款以及垃圾分類注意事項,已經(jīng)深入到日常百姓生活守則當中。而我國對于垃圾的處理問題以及垃圾分類,仍是一個有待尋求有效解決方法的難題。對于此近些年來我國國家政府積極尋找合理有效的解決方法,在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域逐漸提出了3p垃圾處理模式。本來就是在此基礎(chǔ)上通過介紹什么是ppp模式以及該模式在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的必要性額-=、進行分析,然后得出幾點關(guān)于我國環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的ppp模式的應用策略。

對于世界衛(wèi)生組織來說,垃圾處理一直是一個全球性的處理難題。在垃圾處理以及垃圾分類方面做得最好的國家則是日本,甚至垃圾處理法規(guī)條款以及垃圾分類注意事項,已經(jīng)深入到日常百姓生活守則當中。而我國對于垃圾的處理問題以及垃圾分類,仍是一個有待尋求有效解決方法的難題。對于此近些年來我國國家政府積極尋找合理有效的解決方法,在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域逐漸提出了3p垃圾處理模式。本來就是在此基礎(chǔ)上通過介紹什么是ppp模式以及該模式在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的必要性額-=、進行分析,然后得出幾點關(guān)于我國環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域中的ppp模式的應用策略。

加納政府專門設(shè)置公共投資部,負責國內(nèi)ppp項目規(guī)章制度建設(shè)、項目發(fā)起及項目監(jiān)督等職能。通過引進ppp模式,加納政府在財政緊張的情況下,陸續(xù)實施了公路、醫(yī)療、水利等方面的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。ppp模式不但減少了加納政府的財政支出,而且能夠使政府與社會資本共擔風險。本文介紹了加納ppp模式發(fā)展歷程以及現(xiàn)狀,并指出了存在的問題,對我國當前推進ppp模式提出了借鑒和建議。

本文從ppp概念及其應用背景入手,就南通推動公共設(shè)施建設(shè)ppp模式情況進行了介紹,對公共設(shè)施建設(shè)應用ppp模式的障礙因素進行了分析,提出了推動公共設(shè)施建設(shè)應用ppp模式的相應對策。

ppp模式是重要的融資創(chuàng)新渠道,也是目前國家鼓勵和引導的模式。但是因為我國ppp模式仍處在探索階段,在實際操作中仍面臨諸多問題,比如政府信用問題、社會資本融資中的問題、項目設(shè)計不合理等都導致了我國ppp的發(fā)展并不理想。本文旨在通過對ppp模式的探究,分析我國ppp模式應用中的問題,并對未來我國ppp模式的應用提出相應的對策建議。

工業(yè)遺產(chǎn)的保護因尚未形成價值判斷的統(tǒng)一標準而陷入困境,而保護性再利用為工業(yè)遺存提供了一條新的存續(xù)途徑。文章剖析了工業(yè)遺產(chǎn)保護性再利用與工業(yè)用地更新的內(nèi)在關(guān)聯(lián),結(jié)合城市存量發(fā)展的背景,以規(guī)劃的視角研究工業(yè)遺產(chǎn)保護性再利用。在保證城市更新單元內(nèi)容積率平衡、公共設(shè)施供給均衡的前提下,探索一條將工業(yè)遺產(chǎn)保護融入城市更新單元的規(guī)劃路徑。以徐州市內(nèi)衣廠地塊更新為例,從實踐的角度探索了方法的可行性。

江山成功實施4個ppp項目,引入社會資本7.3億元。科學選擇、互惠共盈是項目成功實施的前提條件近兩年來,江山市積極搶抓國家大力推廣ppp模式的機遇,成功實施第二污水處理廠、峽口水庫引水工程、中機國能熱電聯(lián)產(chǎn)、錦繡江山外國語學校4個ppp項目,引入社會資本7.3億元,被評為省ppp工作示范縣,4個項目均被列為省示范項目?？茖W選擇、互惠共盈是項目成功實施的前提條件。充分考慮平衡政府、社會資本和公眾三者之間的利益,使有限的財政資源發(fā)揮最大效用。一是精心儲備。堅持＂兩條腿＂走路,不斷充實項目儲備庫,從新建、改擴建項目和融資平臺存量公共資產(chǎn)中盤活存量項目,根據(jù)各行業(yè)公共服務需求謀劃增量項目。

政府與社會資本合作模式(簡稱\"ppp模式\")應用在江西公共服務領(lǐng)域的項目主要有:文化、教育、衛(wèi)生、旅游、養(yǎng)老設(shè)施和倉儲物流等領(lǐng)域的項目,但幾乎沒有應用于體育項目。文章結(jié)合江西的實際情況,介紹江西公共服務領(lǐng)域應用ppp模式的現(xiàn)狀和影響因素,從經(jīng)濟、制度、管理和實踐四個層面進行有效的可行性分析,并從政府、社會資本和第三方專業(yè)機構(gòu)三個方面提出較好的建議,拓寬了ppp模式在江西體育公共服務領(lǐng)域的研究范圍。

當前,我國經(jīng)濟發(fā)展已進入新常態(tài),各級政府面臨多重矛盾,經(jīng)濟下行壓力增大,但仍需加大基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動經(jīng)濟增長;地方政府債務還債高峰到來,但仍需增強公共服務供給能力和提高效率來改善民生.因此ppp模式已成為促進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略行為,是當前各級政府大力推廣并落實的重要工作.面對政府在投資領(lǐng)域主導的這一新模式,審計作為國家治理的主要部門,應積極參與并充分發(fā)揮好審計監(jiān)督職能.

伴隨著工業(yè)的發(fā)展,我們的生活方式、社會結(jié)構(gòu)等都產(chǎn)生了很大的變化,而近幾年,城市的發(fā)展使工業(yè)遺產(chǎn)成為被動遺留的城市空間,同時工業(yè)遺產(chǎn)作為城市特有的印跡,具有極大的價值,如何再激活工業(yè)遺產(chǎn)成為當前城市發(fā)展中的重要課題。首先對工業(yè)遺產(chǎn)的起源、定義及現(xiàn)狀進行分析,其次,從城市更新、建筑利用、景觀、情感記憶、行為生活、城市品牌、經(jīng)濟發(fā)展幾個方面提出對工業(yè)遺產(chǎn)的保護與再利用的策略。

分析北京工業(yè)建筑遺產(chǎn)的現(xiàn)狀和特點基礎(chǔ)上總結(jié)了工業(yè)建筑遺產(chǎn)保護、再利用的方法,提出了工業(yè)建筑遺產(chǎn)保護與再利用分為片區(qū)和單體兩個層次,以及劃定保護區(qū)、制定保護名錄、確定保護級別的研究和實施程序。

本文以國家發(fā)改委ppp項目庫中的項目為樣本,研究了投資者保護、ppp模式選擇和ppp項目融資額之間的關(guān)系,結(jié)論顯示:投資者保護對ppp模式的私有化程度和項目融資額均具有顯著的正相關(guān)關(guān)系;ppp模式的私有化程度與項目融資額具有顯著的負相關(guān)關(guān)系;投資者保護對ppp內(nèi)部關(guān)系的影響有限,說明了加強投資者保護對ppp項目應用的推廣乃至整個金融市場的發(fā)展具有重要意義。

1 軌道交通ppp模式的理論與實踐 王灝 （北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司100086） 目錄 一、從軌道交通產(chǎn)品的經(jīng)濟特性說起 1、軌道交通屬于準公共產(chǎn)品 2、軌道交通具有極強的正外部性 3、軌道交通的運營具有一定的公益性 4、軌道交通具有較強的獲取現(xiàn)金的能力 二、為什么要采用ppp 1、目前軌道交通發(fā)展的困擾 2、ppp是解決軌道交通發(fā)展困境的有效途徑 三、什么是ppp 1、ppp的定義 2、ppp的分類 四、實施ppp的必要條件 1、政府部門能否為ppp模式的運作創(chuàng)造一個良好的政府環(huán)境和市場環(huán)境，是實現(xiàn)ppp模式的基 本條件。 2、培養(yǎng)產(chǎn)權(quán)明晰、具有自我約束機制的市場競爭主體，塑造適度競爭的市場結(jié)構(gòu)，是實現(xiàn)ppp 項目運作的微觀基礎(chǔ)。 3、建立、健全投融資中介服務體系是成功實現(xiàn)ppp項目的技術(shù)保障。 五、切合中國軌道交通實際的兩種創(chuàng)新ppp模式 1、前

近年來，ppp模式的應用與推廣戰(zhàn)略得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。本文首先介紹了目前推

近年來，ppp模式的應用與推廣戰(zhàn)略得到了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，研究其相關(guān)課題有著重要意義。首先介紹了目前推廣運用ppp模式存在的問題，并結(jié)合相關(guān)實踐經(jīng)驗，從成立ppp協(xié)調(diào)管理機制，以及完善ppp項目中介服務機構(gòu)的委托和付費機制等多方面，提出了ppp模式應用與推廣的戰(zhàn)略，闡述了個人對此的幾點看法與認識，望有助于相關(guān)工作的實踐。