PPP模式京津冀軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用研究

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快,我國城市道路交通的建設(shè)也步入了一個(gè)新的發(fā)展階段。城市人口的不斷增多,城市交通壓力也慢慢變大,大部分城市在進(jìn)行城市交通建設(shè)的時(shí)候,把道路形式的建設(shè)都在向軌道交通靠攏,近幾年來政府對各大城市交通道路的建設(shè)都投入了很大的資金,而城市軌道交通建設(shè)所需要投入的資金量更大,這給政府在一定程度上造成了很大的壓力,但是交通道路建設(shè)又是城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中首要解決的問題,所以政府必須從民間融資開始解決這個(gè)問題,本文將對政府在城市軌道建設(shè)中使用ppp融資模式做以具體的探討。

近年來，我國的城市軌道交通發(fā)展迅速，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的增長。城市軌道交通具有建設(shè)周期長，投資巨大，回報(bào)周期長等特點(diǎn)。ppp模式是一種吸收社會資本的新型軌道交通建設(shè)模式，其不僅能夠開拓我國軌道交通建設(shè)的集資通道，同時(shí)還能夠推動(dòng)投資主體的多元化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資本之間的互相融合及互補(bǔ)。在今后的發(fā)展過程中，社會和企業(yè)一定要始終堅(jiān)持互利共贏的基本理念，團(tuán)結(jié)合作增強(qiáng)ppp模式的可操作性，以此實(shí)現(xiàn)城市軌道交通建設(shè)過程中的利益性及公賈澳倫益性。

PPP模式在城市軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用

目前,政府大力提倡ppp模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用,軌道交通建設(shè)具有投資大、周期長、風(fēng)險(xiǎn)性高等特點(diǎn),引入ppp模式可以集中大量社會資本,降低融資風(fēng)險(xiǎn).本文介紹了ppp模式概念,分析了ppp模式優(yōu)勢,探討了ppp模式在軌道交通建設(shè)中應(yīng)用的建議.

隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市軌道交通建設(shè)也隨之迅速發(fā)展。ppp融資模式是近些年提出的一種在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中廣泛應(yīng)用的新融資模式。ppp融資模式在我國尚處于剛起步的階段,尚未發(fā)展成熟。軌道交通ppp融資模式與傳統(tǒng)融資模式相比,具有較大的應(yīng)用優(yōu)勢。因此ppp融資模式在軌道交通建設(shè)中具有一定的推廣意義。筆者針對ppp融資模式概述以及其在軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用優(yōu)勢進(jìn)行了探究與分析,并提出了ppp融資模式在軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用策略,希望為軌道交通建言獻(xiàn)策。

改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展,城市化進(jìn)程也隨之加快,城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展也是非常迅速的.城市軌道交通建設(shè)在解決城市交通問題和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有很大的促進(jìn)作用.作為城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通建設(shè)具有資金投入量大和運(yùn)營收益低的特點(diǎn),這對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了挑戰(zhàn).ppp模式作為一種新型的融資和項(xiàng)目管理模式,為城市軌道交通建設(shè)提供了較大的便利.本文主要是對ppp模式的現(xiàn)狀以及在城市軌道交通建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析,并探討了解決措施.

改革開放以來,我國社會經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展,城市化進(jìn)程也隨之加快,城市軌道交通建設(shè)的發(fā)展也是非常迅速的。城市軌道交通建設(shè)在解決城市交通問題和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有很大的促進(jìn)作用。作為城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施,城市軌道交通建設(shè)具有資金投入量大和運(yùn)營收益低的特點(diǎn),這對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了挑戰(zhàn)。ppp模式作為一種新型的融資和項(xiàng)目管理模式,為城市軌道交通建設(shè)提供了較大的便利。本文主要是對ppp模式的現(xiàn)狀以及在城市軌道交通建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析,并探討了解決措施。

當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)需求與日俱增,ppp模式因其資金利用的高效性和融資模式的靈活性,可以為政府緩解建設(shè)資金壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)營效率。結(jié)合國內(nèi)外城市軌道交通ppp項(xiàng)目典型案例,從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全法律法規(guī)、建立融資機(jī)制、構(gòu)建合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面,提出福州市在軌道交通領(lǐng)域成功運(yùn)行ppp模式的一系列戰(zhàn)略保障措施,這對加速福州城市軌道交通建設(shè)具有一定的啟示和借鑒價(jià)值。

在國家\"一帶一路\"規(guī)劃中,福建省被定位為\"21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)\"、\"海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主體省份\

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,國內(nèi)城市交通建設(shè)緊而發(fā)展起來,在城市中,軌道交通作為一類公益性基礎(chǔ)設(shè)施,這種設(shè)施具有多種特征,如,資金投入量大與運(yùn)營收益低等,所以,在軌道交通建設(shè)中,政府面臨著兩方面的問題,一方面是投資建設(shè)的問題,另一方面是運(yùn)營補(bǔ)貼的問題.ppp也就是隨著社會資本合作模式而產(chǎn)生,在軌道交通建設(shè)中,這種模式產(chǎn)生的收益無法對運(yùn)行成本構(gòu)成抵消,將社會融資吸引進(jìn)來,這是一種新型的模式.分析了城市軌道交通建設(shè)中的ppp模式,為城市軌道交通建設(shè)提供必要的參考.

ppp(公私合作制)融資模式,在城市軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用,在很大程度上減輕了政府的投資負(fù)擔(dān),也讓社會資本有了更多參與公共項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會,并有利于保障社會資本的投資回報(bào),是一種多方共贏的合作模式。本文在闡述ppp融資模式的基本含義及應(yīng)用優(yōu)越性的基礎(chǔ)上,結(jié)合國內(nèi)外ppp融資模式應(yīng)用的成功案例,思考了其在今后軌道交通項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用的具體策略。

針對中國軌道交通建設(shè)融資難的問題,采用定性分析法和案例分析方法,分析了軌道建設(shè)的融資現(xiàn)狀,提出基于長期公私合作關(guān)系的ppp融資模式是中國軌道交通項(xiàng)目融資的必然選擇。軌道交通項(xiàng)目融資運(yùn)作可以分為前期準(zhǔn)備階段、確定ppp項(xiàng)目公司階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目移交階段,建議軌道交通項(xiàng)目在具體融資時(shí),要結(jié)合不同階段的特點(diǎn)重點(diǎn)關(guān)注政府角色定位、經(jīng)濟(jì)可行性分析、外部環(huán)境支持、互信合作機(jī)制構(gòu)建和專業(yè)型人才培養(yǎng)等問題。研究結(jié)果對解決中國軌道交通融資難問題具有指導(dǎo)意義。

當(dāng)前我國城市軌道交通建設(shè)需求與日俱增，ppp模式因其資金利用的高效性和融資模式的靈活性，可以為政府緩解建設(shè)資金壓力，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率。結(jié)合國內(nèi)外城市軌道交通ppp項(xiàng)目典型案例，從加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、健全法律法規(guī)、建立融資機(jī)制、構(gòu)建合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等方面．提出福州市在軌道交通領(lǐng)域成功運(yùn)行ppp模式的一系列戰(zhàn)略保障措施，這對加速福州城市軌道交通建設(shè)具有一定的啟示和借鑒價(jià)值。

政府在建設(shè)城市軌道過程中,事先要全面考察建設(shè)城市軌道有關(guān)狀況,與規(guī)模企業(yè)展開合作,通常選取的企業(yè)或公司為規(guī)模龐大的財(cái)團(tuán),政府與合作對象一同完成特定許可權(quán)益協(xié)議的簽訂工作.市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金出現(xiàn)了較大的缺口,在這種形式下,ppp模式應(yīng)運(yùn)而生,成為一種新的模式,應(yīng)用在實(shí)踐中,獲得了較好的成效.目前,全國首個(gè)省級軌道交通統(tǒng)一運(yùn)營管理平臺在浙江成立,它將作為全國的改革試點(diǎn)工程,\"提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式\".基于此,本文將著重分析探討ppp模式在城市軌道交通建設(shè)中的應(yīng)用,以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用.

ppp模式是我國軌道交通建設(shè)的重要內(nèi)容.以現(xiàn)階段城市軌道交通建設(shè)情況為基礎(chǔ),結(jié)合近年來ppp模式應(yīng)用特點(diǎn),了解新時(shí)代發(fā)展對我國軌道交通建設(shè)提出的要求,明確ppp融資模式的概念,分析如何在當(dāng)前軌道交通建設(shè)中引用ppp模式,以期為我國社會安穩(wěn)發(fā)展提供保障.

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然依靠國家基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展，而軌道的發(fā)展是國家建設(shè)與發(fā)展的基礎(chǔ)，軌道交通對國家與地方的發(fā)展所起到的作用是至關(guān)重要的，是基礎(chǔ)性的。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步的加快，工程建設(shè)的項(xiàng)目也越來越多，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)的控制逐漸成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管軌道交通建設(shè)在我國經(jīng)歷了從發(fā)展到成長的時(shí)期，其建設(shè)管理系統(tǒng)也在逐漸趨于完善，不過因?yàn)楝F(xiàn)階段對軌道工程的需要在不斷的增加，這也就對其提出了更高的要求，本文以ppp模式下為背景，分析其軌道交通建設(shè)需要注意的問題。

ppp資是以項(xiàng)目為主體的融資活動(dòng)，是項(xiàng)目融資的實(shí)現(xiàn)形式。通過對ppp模式目標(biāo)及運(yùn)作思路的論述，提出適合我國城市軌道交通建設(shè)的ppp模式，以及應(yīng)注意的問題。

本文對ppp,即公共部門與私人合作模式的內(nèi)涵、目標(biāo)及該模式在城市軌道交通中的應(yīng)用進(jìn)行分析和探討。

軌道交通是城市規(guī)劃建設(shè)中非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施,通過軌道交通體系建設(shè)緩解城市交通壓力,為人們出行提供更多便利.城市軌道建設(shè)需要投入大量的建設(shè)資金,軌道交通體系運(yùn)營收益較低,成本回收周期較長.ppp模式可吸引社會資本參與到軌道交通建設(shè)中去,緩解政府部門承擔(dān)的巨大壓力,對ppp模式在我國軌道交通建設(shè)中的運(yùn)用進(jìn)行深入分析.

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,城市軌道交通因其環(huán)保、高效、快捷等特點(diǎn),越來越多的城市將其作為解決交通問題的首要方式。但是資金、建設(shè)規(guī)劃、運(yùn)營等問題,成為了制約我國軌道交通發(fā)展的首要障礙。文章通過分析城市軌道交通中引入的ppp(public-privatepartnership)模式,結(jié)合天津市、成都市等地城市軌道交通發(fā)展ppp模式的實(shí)際情況,將競爭驅(qū)動(dòng)和融資驅(qū)動(dòng)分別作為筆者的著手點(diǎn),提出一些關(guān)于城市軌道交通ppp模式發(fā)展的創(chuàng)新思路。

隨著城市軌道交通建設(shè)不斷發(fā)展,地方財(cái)政對資金需求捉襟見肘,而ppp融資模式為軌道交通的建設(shè)提供了新思路.但由于我國ppp機(jī)制尚未成熟,法律法規(guī)并不完善,推行ppp模式任重而道遠(yuǎn).本文從軌道交通ppp模式理論入手、提出應(yīng)用ppp模式存在的問題及原因,并針對此類問題,從多個(gè)角度提出了建議,以期解決ppp融資及運(yùn)營過程中產(chǎn)生的問題.

目前我國城市軌道交通主要由政府投資、建設(shè)和運(yùn)營,隨著軌道交通建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,僅依靠財(cái)政投入難以為繼,因此政府陸續(xù)出臺政策鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。為此,對ppp模式的概念及ppp項(xiàng)目的特征進(jìn)行了介紹,分析我國城市軌道交通采用ppp融資模式的必要性以及制約因素,并提出實(shí)施ppp模式的建議。