PPP模式在河南省公路建設項目中的應用及風險

改革開放以來,隨著公路建設發(fā)展速度的加快,對資金的需求量也在不斷上漲,老舊的集資方式已經不能順應現(xiàn)代公路建設的發(fā)展趨勢。ppp模式雖然在對社會資本投入的吸收方面很有成效,但其自身也有少許的不足。基于此,本文以公路建設發(fā)展中產生的ppp模式目前的狀況為基礎,提出其中存在的不足,并對怎么彌補解決不足以及如何更好地運用ppp模式展開研究討論。

改革開放以來，隨著公路建設發(fā)展速度的加快，對資金的需求量也在不斷上漲，老舊的集資方式已經不能順應現(xiàn)代公路建設的發(fā)展趨勢。ppp模式雖然在對社會資本投入的吸收方面很有成效，但其自身也有少許的不足。基于此，本文以公路建設發(fā)展中產生的ppp模式目前的狀況為基礎，提出其中存在的不足，并對怎么彌補解決不足以及如何更好地運用ppp模式展開研究討論。

ppp模式的建設項目通常都會存在一些隱性風險,對ppp模式建設項目的順利運行和可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。因此,對ppp模式建設項目所存在的各種隱性風險進行分析和研究,并且對其隱性風險進行合理的分擔,是確保ppp模式建設項目運行和發(fā)展成功至關重要的條件之一。本文主要是對ppp模式建設項目中存在的各種隱性風險進行分析,并且提出對其隱性風險進行合理分擔的有效措施,促進其隱性風險分擔工作的科學化和合理化,使ppp模式建設項目運行的順利性和發(fā)展的可持續(xù)性得到切實有效的保障。

近20年,我國的高速公路得到快速的發(fā)展,公路的設施也比較完善,我國的交通情況也越來越好,各個城市之間的時空距離也越來越短,不僅對資源實現(xiàn)了有效的配置,對我國的經濟發(fā)展也起到很大的作用.高速公路的發(fā)展,給建設性的投資帶來了一定的機會,也帶來了一定的風險.論文主要是對ppp模式下的高速公路建設投資的風險進行研究,并且提出一定的建議.

公租房建設項目引入ppp模式具有一定的適用性.在探討公租房建設項目的ppp運作機制基礎上,通過政府對公租房承諾回購量的差異,設計三種相應的回報機制,并從風險分配的合理性、銀行融資的可行性、公租房的租售主體責任等角度進行三種模式的優(yōu)劣分析,為我國公租房ppp項目的建設運營提供參考.

文章首先詳細介紹了ppp模式,再分析ppp模式在林業(yè)生態(tài)建設項目中的主要應用,從而更好地為林業(yè)生態(tài)建設項目提出一些可行性建議。ppp模式是一種新興的資本融合模式,通過合理的在林業(yè)生態(tài)建設項目中采用ppp模式能夠促進政府和社會資本方之間的聯(lián)系和溝通,從而激活市場來提高新型科技在社會相關建設中的充分應用。通過這種方式還可以有效緩解我國政府的林業(yè)生態(tài)建設中的經濟壓力。所以說,在林業(yè)生態(tài)建設項目應用ppp模式是一種可行的方案,因此文章通過圍繞ppp模式在林業(yè)生態(tài)建設項目中的應用探討為主題來展開分析,通過分析ppp模式的應用來更好地加強社會資本在林業(yè)生態(tài)建設項目中的資金投入,從而實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設的順利進行。

ppp模式是一種新興的資本融合模式。能夠加強政府與社會資本方的聯(lián)系．激活市場，提高新型科技在社會相關建設中的應用。同時還能夠緩解政府在相關項目建設中的經濟壓力。林業(yè)生態(tài)工程的項目中常常就存在著，政府投入吃力這樣的問題。通過對ppp模式的應用，加強社會資本在其中的投入，提高政府的管理效率，同時還能將新的管理模式和科學技術帶入到項目的建設中去，是十分有利于林業(yè)生態(tài)工程建設的一項措施。

北京jqdt有限公司是工商銀行支持北京區(qū)域經濟發(fā)展的重點客戶．目前負責北京地鐵x號線ppp項目的建設和整條線路的運營，并于2014年與北京市政府正式簽訂北京地鐵××號線ppp項目特許協(xié)議，取得該項目建設及運營權。工商銀行在綜合評估相關風險和要素的基礎上，合理測算地鐵項目未來運營現(xiàn)金流，

北京jqdt有限公司是工商銀行支持北京區(qū)域經濟發(fā)展的重點客戶．目前負責北京地鐵x號線ppp項目的建設和整條線路的運營，并于2014年與北京市政府正式簽訂北京地鐵××號線ppp項目特許協(xié)議，取得該項目建設及運營權。工商銀行在綜合評估相關風險和要素的基礎上，合理測算地鐵項目未來運營現(xiàn)金流，

ppp模式在我國得到了廣泛應用，合理的風險分擔是決定一個ppp項目成功與否的重要條件，而ppp模式的核心理念正是風險分擔，此模式很顯然符合當前的要求。怎樣實現(xiàn)建設項目參與方之間的風險合理分擔，達成ppp模式建設項目既定目標，保證ppp模式的成功施行對建設項目的完成十分重要，也成為了ppp領域內的研究熱點及難點。本文從ppp項目中的風險類別劃分入手，對ppp模式建設項目風險分擔合理化進行了分析。

近年來,一種讓人們覺得能夠實現(xiàn)高效吸引私人技術資源、資金資源、勞動力資源的創(chuàng)新型融資模式,即ppp模式在我國得到廣泛應用。合理的風險分擔是決定一個ppp項目成功與否的重要條件,而ppp模式的核心理念正是風險分擔,此模式很顯然符合當前的要求。ppp模式高效的結合了私營部門給予的先進技術、資金支持、高效率管理和政府職能機構的策劃、協(xié)調、組織能力,使得政府部門與私營部門充分利用各自優(yōu)勢建立了良好的合作關系,從而達到比預期單方面行動更高效益?？墒?除了目前ppp項目施工時間長、目標唯一不可換、契約不健全等特點讓我們面臨高風險,另一個原因是企業(yè)方和政府公共部門之間存在的不同利益目標。

ppp模式是在政府的支持下,由地方私營企業(yè)與政府共同參與的新建項目。在ppp模式的帶動下能夠有效的減輕政府的財政壓力,有效的緩解了政府的財政赤字,同時還滿足了公共基礎設施的建設,有效的提升了投資的管理效率。但是在實際的ppp模式項目建設中還存在著一定的隱性風險因素,因此有必要對其隱性風險因素進行分析。本文就ppp模式建設項目隱性風險進行了探討和分析研究。

本文首先闡述了ppp模式和其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,隨后分析甲方在ppp項目中職能的轉變,在此基礎上,分析ppp項目在運行中甲方將面臨的風險及甲方可能為項目帶來的風險,建立博弈模型分析甲方與社會資本方在ppp項目中的關系,探討兩者如何合作才能使最終利益最大化,最后提出甲方對ppp項目的風險規(guī)避措施。

一、對ppp模式的解析ppp模式（public、private、partnership,公共私營合作制）是指政府管理部門和私營部門之間,為了合作開展城市基礎設施項目的建設,或是為了提供某一方面的公共產品和服務,以特許經營協(xié)議為基礎,彼此之間形成的一種合作關系,并通過簽署契約方式來明確雙方權利義務和承擔的風險,以確保合作的順利完成,最終實現(xiàn)公私雙方的合作共贏。在ppp模式下,

ppp模式被視為解決當前財政資金緊張、化解地方債務風險的重要手段,ppp模式的推廣與應用也進入了新的發(fā)展機遇期。公共事業(yè)、社會事業(yè)項目也允許使用ppp模式進行建設的內容之一,在本文采用泉州臺商投資擬建設的湖東實驗學園作為實例,對ppp在學校建設中的應用進行分析。

ppp項目投資大,資金需求大,河南省通過設立多種基金,以基金形式吸引、撬動社會資本,推動ppp項目建設河南省推進ppp模式的基本情況積極貫徹落實國家政策措施2014年11月,河南省政府出臺《關于推廣運用政府和社會資本合作模式的指導意見》。2015年2月,河南省政府和社會資本合作(ppp)管理中心成立。5月,河南省發(fā)改委和國家開發(fā)銀行河南省分行聯(lián)合發(fā)布了《關于推進開發(fā)性金融支持

近些年,隨著鐵路工程的不斷發(fā)展,鐵路建設投資市場呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展。\"十三五\"期間投資有望達到4.3萬億。1~10月,全國鐵路固定資產投資6,234億元,同比增長9.8%,預計2016年全年鐵路固定資產投資有望接近9,000億的水平;預計\"十三五\"期間鐵路總投資有望超過4.3萬億,平均每年投資超過8,600億。其中城際鐵路將是\"十三五\"期間的投資重點。根據統(tǒng)計,預計\"十三五\"期間城際鐵路竣工里程數將達到10,831公里,為\"十二五\"期間的3.1倍,投資額為1.4萬億,其占到\"十三五\"當中對于鐵路投資的32%。面對這么大的投資額度完全依靠政府是不現(xiàn)實的,在面臨鐵路的實際發(fā)展以及相關資金缺少的問題下,鐵路建設就需要適應相關的并且適合我國國情的融資方式。在這當中ppp模式是最合適的一種方式。相對于ppp模式來講,其主要就是廣義和狹義之分。廣義的ppp模式主要指的是政府和民營企業(yè)之間為了某項公共服務而進行某種關系的建立,對于狹義的ppp模式主要指的時某種特許經營的一種公司合營的模式。以此實現(xiàn)對鐵路建設ppp項目的投資回收和投資收益的保障支持措施進行深化,并且也能進一步解決ppp項目的障礙,有效促進鐵路建設ppp項目的發(fā)展。

介紹了ppp融資模式在收費公路領域應用中的風險識別、風險評價以及風險對策,為今后收費公路運用ppp模式提供有益參考。

社會的發(fā)展,國民生活水平的提高,促進工程建設項目的發(fā)展.為了能夠轉變政府職能,打造出全新的社會經濟增長點,在建筑項目治理方面,我們國家也正在推廣與使用ppp管理模式,在這種模式的管理下,建筑業(yè)的生產和交易活動普遍是通過項目和項目組織的方式來實現(xiàn)的,有其特定的治理機制和治理結構,促進建筑項目治理朝著更加規(guī)范化的方向發(fā)展.

公用事業(yè)引入公私合作模式(ppp應用模式)是我國公路交通建設上一種新的嘗試,公私合作相對于完全的政府專營能夠具有投資、管理、運營補償等若干方面的優(yōu)點,本文主要就ppp應用模式在我國公路交通建設項目上的應用進行探討,分析其實施方案和具體措施,并從宏觀角度探究ppp用用模式對我國公路交通建設的意義。

本文主要內容有三個方面，即基于ppp模式項目的融資途徑、風險因素和盈利模式：目的是提供在項目開發(fā)前期就能預先回避風險的組織手段。

我國當前的生態(tài)環(huán)境建設面臨挑戰(zhàn),生態(tài)治理供需矛盾,而且在面臨著資金不足、治理成效不明顯等問題,政府部門的壓力也不斷增加.ppp模式作為一種新的融資、管理模式,對于生態(tài)治理能夠提供有效的治理方法.本文以西秀區(qū)生態(tài)修復綜合治理項目為例,對ppp模式在林業(yè)生態(tài)建設中的應用進行分析.