PPP模式在中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用和發(fā)展

ppp模式作為公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式,使公共部門與私營部門在建設(shè)中互利雙贏,優(yōu)勢互補,因此這一融資模式在近年來得到大力推廣,廣泛應(yīng)用于軌道交通、橋梁建設(shè)等多個領(lǐng)域中。北京地鐵4號線是ppp模式在我國成功應(yīng)用的典范,以它為例分析了ppp模式的運作、融資結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上探究我國地方政府部門采用ppp模式的動機。我國對于ppp模式的研究尚處于探索階段,有成功也有失敗的案例,據(jù)此本文結(jié)合實踐總結(jié)我國在采用ppp模式中實現(xiàn)的成效以及面臨的風(fēng)險,以期使ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐中得到更好的應(yīng)用。

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,ppp模式應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在我國已有成功范例.本文認為,ppp模式對我國的城市發(fā)展和建設(shè)具有積極作用,但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長、投資規(guī)模大,故而ppp模式運用于基建領(lǐng)域會存在缺陷和風(fēng)險,需加以防范.

在我國的城市建設(shè)之中,基礎(chǔ)設(shè)施建造一般是交由政府進行經(jīng)營,然而長期的壟斷使得該建設(shè)領(lǐng)域的供需矛盾計劃,壟斷經(jīng)營也增加了政府的經(jīng)濟壓力.為了解決在我國城市建設(shè)之中存在的不良問題,本文結(jié)合我國的發(fā)展情況,對ppp模式進行了介紹,并將其在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中的作用進行分析.

作為城市發(fā)展重要的組成部分,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理具有緊密聯(lián)系.因此,必須保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量與服務(wù)水平,更好的發(fā)揮出應(yīng)用的價值.此次研究主要是針對ppp模式的概述和主要優(yōu)勢、以及其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體應(yīng)用展開分析,希望能為相關(guān)人員提供參考.

近年,ppp模式在國內(nèi)得到了蓬勃的發(fā)展,隨著政策的調(diào)整,ppp模式的發(fā)展存在著不確定因素.國內(nèi)政府發(fā)展經(jīng)濟的需求,必將推動ppp模式在規(guī)范的框架下進一步發(fā)展,同時對ppp模式的踐行者提出了較高的管理要求.

近年來貴州省城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展,各級城市的建設(shè)規(guī)模越來越大,城市交通擁堵嚴重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)無法滿足貴州當(dāng)?shù)氐男枨?龐大的資金投入,給地方政府財政帶來巨大壓力,亟待解決.引入ppp(public-privatepartnership)模式,政府和社會資本合作,即能充分吸收社會閑置資金,還可以完善財政投入及實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標.本文通過分析ppp的模式,再結(jié)合貴州省的實際現(xiàn)狀,從而提出相應(yīng)的建議.

近幾年來,我國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程不斷加快,人們的物質(zhì)和文化生活需求日益增長,因此對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高,這對公共部門地方財政預(yù)算資金造成很大壓力,而私人部門社會私營經(jīng)濟因為自身擁有的存量資金亟需合適的投資項目,因國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目兼具公益性和盈利性雙重特點,于是公共部門與私人經(jīng)濟組織之間,為了基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進行合作,通過簽訂特許權(quán)協(xié)議,雙方形成一種伙伴式合作關(guān)系,最終以合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并順利完成合同內(nèi)容,于是一種新的融資ppp模式就此產(chǎn)生,有效解決了地方財政預(yù)算的資金壓力,對我國經(jīng)濟發(fā)展具有長遠意義。本文首先對ppp模式的涵義和應(yīng)用的意義進行闡釋,其次對ppp模式在地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)狀和前景進行重點分析,最后提出模式實現(xiàn)存在的問題及建議。

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ),政府長期對其壟斷經(jīng)營,不僅造成基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的供需矛盾,而且加重了政府的財政負擔(dān),從而使基礎(chǔ)設(shè)施的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念與管制方式陷入了不可克服的困境。為了改變這一現(xiàn)狀,有必要在城市基礎(chǔ)設(shè)施供給中引入ppp模式(公私合作伙伴關(guān)系)。結(jié)合我國發(fā)展情況以及國外ppp模式的先進經(jīng)驗,本文分析了如何進一步完善ppp模式在我國公共設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。

伴隨著工業(yè)化的快速發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中是必然的歷史過程，是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，也是國家現(xiàn)代化的重要標志。在保障城鎮(zhèn)化進程方面，財政部表示，應(yīng)推廣使用政府與社會資本合作的模式，也就是ppp模式，政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等公開透明方式，事先明確收益成本機制，吸引社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

當(dāng)前,我國政府正積極引入推廣ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各方面的應(yīng)用,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以滿足我國日益增長的經(jīng)濟發(fā)展需求.但是ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用方面仍存在諸多問題,本文首先分析ppp模式的概念,再研究ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用,從而提出相應(yīng)的對策建議.

ppp模式作為公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式,使公共部門與私營部門在建設(shè)中互利雙贏、優(yōu)勢互補,從而實現(xiàn)兩者在公共建設(shè)中參與程度的帕累托最優(yōu)。目前,ppp模式已被多國廣泛應(yīng)用于軌道交通、污水治理、橋梁建設(shè)等多個領(lǐng)域,而我國對于ppp模式的研究與應(yīng)用尚處于探索階段。本文以北京地鐵四號線建設(shè)為例,分析了ppp模式的成功運作機理。研究發(fā)現(xiàn),在我國公共建設(shè)市場化的大背景下,ppp模式在公用事業(yè)中具有廣闊的應(yīng)用前景。據(jù)此本文提出幾點建議,以期使ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐中得到更好應(yīng)用。

ppp模式作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營的新型模式,日益成為地方政府融資渠道的一種重要補充。探討ppp模式在我國運用現(xiàn)狀,梳理其存在的不足,找出地方政府采用該模式時應(yīng)注意的問題,將進一步提升ppp應(yīng)用效果,加快地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

ppp模式通過私營部門與政府機構(gòu)的合作,使參與各方在實現(xiàn)利益的同時對融資風(fēng)險與責(zé)任實施共同承擔(dān),提高了公共物品的供給效率,改善地方政府融資困難與債務(wù)問題,對行政管理體質(zhì)在本質(zhì)上進行了改革。

ppp模式通過私營部門與政府機構(gòu)的合作,使參與各方在實現(xiàn)利益的同時對融資風(fēng)險與責(zé)任實施共同承擔(dān),提高了公共物品的供給效率,改善地方政府融資困難與債務(wù)問題,對行政管理體質(zhì)在本質(zhì)上進行了改革.

改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,但決定城鎮(zhèn)化速度的主要因素則為城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)行實施的ppp(public-privatepartnership)模式主要是使用杠桿原理,充分發(fā)揮政府資金和社會資金作用,為建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施提供內(nèi)生動力,加快城市發(fā)展速度。本文重點討論新型城市基礎(chǔ)設(shè)施公私合營模式,為其他研究人員作相關(guān)參考。

改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快,但決定城鎮(zhèn)化速度的主要因素則為城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).現(xiàn)行實施的ppp(pub-lic-privatepartnership)模式主要是使用杠桿原理,充分發(fā)揮政府資金和社會資金作用,為建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施提供內(nèi)生動力,加快城市發(fā)展速度.本文重點討論新型城市基礎(chǔ)設(shè)施公私合營模式,為其他研究人員作相關(guān)參考.

ppp模式是一種新型的融資模式.隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域的投資與建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用.本文闡述了ppp模式的興起、運作路徑并結(jié)合具體的案例進行分析探討,提出了政策性建議,以期為相關(guān)領(lǐng)域的研究提供參考.

隨著我國國民經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展,國內(nèi)各大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展局面,但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向仍存在著諸多問題。本文針對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提出一種全新的建筑模式——ppp模式,以該模式參與園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展,重點討論ppp模式在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的積極作用,分析ppp模式在園區(qū)建設(shè)中存在的問題,并提出相應(yīng)對策,以期提供參考。

高?；A(chǔ)設(shè)施投融資體制應(yīng)在國家政策引導(dǎo)下不斷探索實踐和完善,在財政資金緊缺、技術(shù)力量薄弱的情況下,可以選擇在高校部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,采用ppp融資模式,吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運營,從而緩解財政資金壓力、提高辦學(xué)效率。本文分析了高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目適用于ppp模式的條件、必要性及可行性,探索了模式架構(gòu),探討了可能存在的風(fēng)險及規(guī)避辦法,提出了幾點建議。

在城市發(fā)展當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的一項工作內(nèi)容。在本文中,將就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式應(yīng)用進行一定的研究。

當(dāng)前,全國ppp項目數(shù)量已上萬,總投資額突破12萬億.面對如此大的資金需求,如何更大程度地吸引社會資本的參與,成為亟待解決的問題.epc工程總承包模式是國家大力推廣的工程項目管理模式,在大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中較傳統(tǒng)模式具有很多優(yōu)點.ppp融資模式與epc工程總承包模式的結(jié)合,是一個新的研究領(lǐng)域,加強相關(guān)研究和實踐,對鼓勵社會資本的參與具有很大的意義.

ppp模式是最近出現(xiàn)的一種創(chuàng)新方式,可以實現(xiàn)資源的最佳配置、促進市場秩序規(guī)范化發(fā)展、幫助政府部門盡快轉(zhuǎn)變自身職能.最近幾年,我國很多部門引入了ppp模式,不但有效減少了政府部門的財政支出,而且也進一步拓展了融資途徑,同時推動了公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展,本文主要分析了ppp模式在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用.