PPP融資模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中運(yùn)用和政策建議

特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的一種類型，也是城市群的重要組成部分，是中國(guó)新型城鎮(zhèn)化的最新深索和實(shí)踐。文章認(rèn)為，ppp模式的核心在于政府和社會(huì)資本通過優(yōu)勢(shì)合作實(shí)現(xiàn)共贏，能夠從減輕地方財(cái)政壓力、調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性、降低和分散各類風(fēng)險(xiǎn)以及提高特色小鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)效能幾個(gè)方面為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供保障，有效提高特色小鎮(zhèn)的建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)管理效率。文章在對(duì)特色小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，對(duì)特色小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目的典型運(yùn)作框架進(jìn)行了探討，并進(jìn)一步從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，健全體制機(jī)制、兼顧多方訴求，平御次益風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新融資方式，探索產(chǎn)融結(jié)合等方面提出了ppp模式在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)用的發(fā)畏策略。

ppp模式的核心在于政府和社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)合作實(shí)現(xiàn)共贏,能夠有效提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)效率和運(yùn)營(yíng)管理效率,成為解決江西特色小鎮(zhèn)建設(shè)融資問題的重要渠道和提高運(yùn)營(yíng)效率的有力抓手。通過梳理ppp模式在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程及在江西應(yīng)用情況,從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、平衡收益風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新融資方式等方面提出ppp模式在江西特色小鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)用的發(fā)展策略。

特色小鎮(zhèn)在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中具有突出優(yōu)勢(shì),與ppp模式相結(jié)合既能解決資金問題,又能提高項(xiàng)目效率。其中,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制顯得尤為重要。本文構(gòu)建了ppp模式下特色小鎮(zhèn)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,通過問卷調(diào)查的方式收集數(shù)據(jù),采用結(jié)構(gòu)方程模型系統(tǒng)分析了ppp項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)影響因素,并提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制建議。

在閱讀大量文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,建立風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法得出各風(fēng)險(xiǎn)因素權(quán)重,確定評(píng)價(jià)因素隸屬度,通過模糊運(yùn)算對(duì)風(fēng)險(xiǎn)概率等級(jí)進(jìn)行綜合評(píng)估,最終得出風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

特色小鎮(zhèn)|https://f.qianzhan.com/tesexiaozhen/ 1 特色小鎮(zhèn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)指南 一、特色小鎮(zhèn)的開發(fā)架構(gòu)——雙核兩區(qū) 特色小鎮(zhèn)以特色產(chǎn)業(yè)引擎與旅游吸引核為中心，依托核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)與休閑聚集區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)延伸環(huán)、 居住發(fā)展與社區(qū)配套網(wǎng)的綜合架構(gòu)。 1、特色產(chǎn)業(yè)核 特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)具體落地架構(gòu)主要分為公共配套導(dǎo)入與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建兩個(gè)方面。 公共配套導(dǎo)入主要分為科(產(chǎn)業(yè)科研基地)、教(教育培訓(xùn)園區(qū))、文(產(chǎn)業(yè)博物館)、其他(比如康復(fù)療 養(yǎng)醫(yī)院)等。 產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建主要是聚焦自身優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)為核心，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè) 服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群機(jī)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)本身(科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)孵化園、雙創(chuàng)中心、創(chuàng)想園等);產(chǎn)業(yè)應(yīng)用(應(yīng)用 示范園等);產(chǎn)業(yè)服務(wù)(產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)+會(huì)議、產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)+運(yùn)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)+休閑娛樂等等

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,但公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)含量高、資金需求量大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,地方政府財(cái)政預(yù)算有限,而且又處于償債的高峰期。如何采取有效的融資方式,如何吸引更多社會(huì)資本參與公路交通項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),是地方政府和企業(yè)都在思考的問題。

棚戶區(qū)改造過程中,融資模式的選擇具有重要意義。目前,社會(huì)上主流的融資模式主要包括bot、abs、tot、rcp、pfi以及ppp模式等。這些融資模式各有其特色,其中ppp融資模式的運(yùn)用在棚戶區(qū)改造中起著十分積極的作用,所以本文將對(duì)此進(jìn)行分析研究。

運(yùn)用wbs-rbs分析法、gra-ahp分析法、abc分類庫存控制法,對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)ppp模式建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。通過工作分解結(jié)構(gòu)—風(fēng)險(xiǎn)分解結(jié)構(gòu)分析,再結(jié)合已有成果,構(gòu)建運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)ppp模式建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系；利用灰色關(guān)聯(lián)-層次分析法分析,確定體育區(qū)建造風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度；通過wbs-rbs耦合矩陣作用,耦合出代表的風(fēng)險(xiǎn)因素有政策風(fēng)險(xiǎn)、主權(quán)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)規(guī)定變化風(fēng)險(xiǎn)等重要因素；借助abc分類庫存控制法將風(fēng)險(xiǎn)因素劃分為高度風(fēng)險(xiǎn)、中度風(fēng)險(xiǎn)和低度風(fēng)險(xiǎn)。研究認(rèn)為:運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)ppp模式建設(shè)中,社會(huì)資本方違約風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、體育人員風(fēng)險(xiǎn)、第三方違約風(fēng)險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)因素需高度重視。

ppp融資模式的應(yīng)用為城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了新的融資模式,實(shí)現(xiàn)了政府部門和私營(yíng)企業(yè)的有效合作,使其能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的改善。特別是近些年,城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模的增加,所需投入資金數(shù)額非常龐大,單靠財(cái)政投資難以完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),因此必須要引入先進(jìn)的ppp融資模式,吸引具有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)共同參與。項(xiàng)目建設(shè)完成之后,企業(yè)會(huì)獲得一定的經(jīng)營(yíng)權(quán),從而實(shí)現(xiàn)其投資成本的回收。文章主要探討ppp模式在城市基礎(chǔ)建設(shè)中的應(yīng)用,希望能夠?yàn)閜pp融資模式的發(fā)展提供可以參考的依據(jù)。

本文針對(duì)ppp融資模式在市政建設(shè)中的具體應(yīng)用,首先概述了ppp融資模式的概念及其在市政建設(shè)領(lǐng)域中應(yīng)用的優(yōu)勢(shì),進(jìn)而深入探討分析了ppp融資模式在市政建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用中可能面臨的一些問題,并就促進(jìn)ppp融資模式在市政建設(shè)領(lǐng)域的有效利用,提出了幾項(xiàng)建議管理措施。

在政府進(jìn)行市政建設(shè)的過程中，由于認(rèn)識(shí)差異、經(jīng)驗(yàn)不多、制度束縛等原因，在工作實(shí)施和推進(jìn)過程中常常會(huì)遇到一些問題和困難。本文將結(jié)合ppp融資模式在市政建設(shè)中的應(yīng)用，分析其優(yōu)勢(shì)及在工作過程中可能出現(xiàn)的問題，提出幾點(diǎn)建議和管理措施。

農(nóng)村住宅建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,然而資金短缺已經(jīng)成為制約其發(fā)展的瓶頸。針對(duì)農(nóng)村住宅建設(shè)融資難問題提出了引入ppp融資模式的構(gòu)想,并在分析ppp融資模式作用的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置以及運(yùn)作流程規(guī)劃。

在政府進(jìn)行市政建設(shè)的過程中,由于認(rèn)識(shí)差異、經(jīng)驗(yàn)不多、制度束縛等原因,在工作實(shí)施和推進(jìn)過程中常常會(huì)遇到一些問題和困難。本文將結(jié)合ppp融資模式在市政建設(shè)中的應(yīng)用,分析其優(yōu)勢(shì)及在工作過程中可能出現(xiàn)的問題,提出幾點(diǎn)建議和管理措施。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛發(fā)展,人民的生活水平日益提高,對(duì)文化體育的需求日益增長(zhǎng),而文體設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投資大,項(xiàng)目周期長(zhǎng),政府資金存在缺口,為ppp融資模式的引入提供了機(jī)遇,文章對(duì)ppp融資模式在文體設(shè)施建設(shè)中的難點(diǎn)進(jìn)行分析,對(duì)ppp模式在文體設(shè)施建設(shè)中的問題提出對(duì)策與建議。

廉租房作為住房保障的一種重要形式,在我國(guó)住房保障體制中占有重要地位。然而,由于廉租房在實(shí)際運(yùn)作過程中面臨資金瓶頸,廉租房的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足低收入群體的住房需要。本文分析ppp融資模式在廉租房建設(shè)中的作用,探討其具體運(yùn)作程序,并針對(duì)可能出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的對(duì)策。

ppp融資模式成為了緩解政府投資壓力、拓寬政府投資資金來源的最好途徑。通過ppp融資模式引入私人企業(yè)的資金、管理模式以及技術(shù)，可以讓我國(guó)公共項(xiàng)目建設(shè)更加順利。本文將結(jié)合相關(guān)論文研究理論以及國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀對(duì)政府投資效率與ppp融資模式進(jìn)行深入探討。

為了滿足基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域的要求,解決國(guó)家財(cái)政資金緊缺的困境,2014年國(guó)家出臺(tái)一系列的條例、通知推行政府和社會(huì)資本合作,即ppp融資模式。國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)選出了40多個(gè)項(xiàng)目作為ppp融資模式的試點(diǎn),但由于會(huì)計(jì)的相關(guān)政策法規(guī)沒有出臺(tái),就出現(xiàn)了ppp融資模式下會(huì)計(jì)核算的空白。文章主要利用現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)來探討ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算。

我國(guó)傳統(tǒng)公共項(xiàng)目融資以政府為主導(dǎo),這種融資方式不僅增加了政府財(cái)政預(yù)算壓力,而且項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)較高,很容易出現(xiàn)費(fèi)用超支問題.而ppp融資模式則能夠很好的彌補(bǔ)傳統(tǒng)融資模式的缺點(diǎn),將政府從繁雜的事物中分離出來,從融資項(xiàng)目的服務(wù)者變成監(jiān)管者,轉(zhuǎn)換了政府職能,促進(jìn)投資主體的多元化發(fā)展.隨著ppp融資模式的廣泛應(yīng)用,與之對(duì)應(yīng)的法規(guī)政策卻遲遲沒有出臺(tái),使得會(huì)計(jì)核算出現(xiàn)諸多問題,文章就此進(jìn)行了分析探討.

本文主要從ppp融資模式的定義、特點(diǎn)及幾種典型的形式以及ppp融資模式面臨的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及風(fēng)險(xiǎn)分析等幾方面來研究ppp模式。

在ppp融資模式的推廣之下,所影響到的領(lǐng)域越來越多,各行各業(yè)也都受到了不同程度的沖擊。ppp融資模式下的資金管理制度與建設(shè)體系對(duì)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。與此同時(shí),我國(guó)的ppp融資模式處于剛剛起步階段,存在著很多的不足和問題,經(jīng)常面臨著挑戰(zhàn)。面對(duì)如此現(xiàn)狀,筆者對(duì)此ppp融資下的會(huì)計(jì)核算為切入點(diǎn)進(jìn)行了分析,并提出了一些個(gè)人觀點(diǎn),希望可以為ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算管理提供參考,提升會(huì)計(jì)管理的效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展。

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,城市化的速度加快,ppp模式逐漸的取代了傳統(tǒng)融資模式,在應(yīng)用的過程中,ppp融資模式緩解了政府的債務(wù)壓力、融資風(fēng)險(xiǎn),也提高了私人與政府之間的契約精神。因我國(guó)引進(jìn)ppp模式還處于初級(jí)階段,在會(huì)計(jì)核算的問題上還存在一些問題,因此本文闡述了關(guān)于ppp融資模式以及現(xiàn)階段的一些問題,并對(duì)此提出幾點(diǎn)建議。

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的狀態(tài)下,ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算制度慢慢的得到了改善,其涉獵的領(lǐng)域也越來越大,涵蓋了小地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施到大城市的基礎(chǔ)建設(shè).ppp融資模式下帶來的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和資金管理經(jīng)驗(yàn)在一定程度上都推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng).但是我國(guó)目前的ppp模式還處于萌芽狀態(tài),其面臨的困境較多,在結(jié)構(gòu)和形式上也受到了較大的挑戰(zhàn).為了確保我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和使用,就要不斷地加強(qiáng)ppp融資模式下的會(huì)計(jì)核算管理,以此提升管理模式效率的發(fā)揮.