安全及運(yùn)營需求的城市軌道交通制動(dòng)系統(tǒng)模式

快慢車運(yùn)營模式是近年城市軌道交通發(fā)展采用的新的運(yùn)營模式。本文以廣州市軌道交通十四號(hào)線、二十一號(hào)線將采用\"快慢車運(yùn)營模式\"為例,結(jié)合兩條市郊線路長,區(qū)間跨度大的特點(diǎn),在梳理線路站點(diǎn)概況的基礎(chǔ)上,針對(duì)線路的客流特征進(jìn)行分析,提出客運(yùn)組織中可能面臨的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)措施,以期兩條市域快速軌道交通線更好地滿足運(yùn)營需求,產(chǎn)生更大的社會(huì)效益。

當(dāng)前我國軌道交通建設(shè)且處于一個(gè)有計(jì)劃及有步驟的初始發(fā)展階段，即使現(xiàn)在有大約30個(gè)城市有建設(shè)城軌交通的愿望，但真正建成通車運(yùn)營的城市還不多，建成的線路還很少，使用的技術(shù)裝備水平一般，致使城軌交通運(yùn)營管理水平不高．還處于傳統(tǒng)管理階段。本文主要解析我國城市軌道交通運(yùn)營管理系統(tǒng)中存在的問題；介紹了該規(guī)范編制的基本原則、規(guī)定及主要內(nèi)容，有助于運(yùn)營管理人員對(duì)于規(guī)范的了解。

我國城市軌道交通的發(fā)展相比于發(fā)達(dá)國家起步較晚,在2000年之前,僅北京、上海和廣州有軌道交通線路。步入21世紀(jì)之后,我國城市化進(jìn)程大大加快,人民生活水平也有了很大的提升,軌道交通也有了很大改善。而軌道交通的發(fā)展需要大量的資金支持,本文章就其融資模式進(jìn)行探討。

簡單回顧了歐洲先進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展過程，探討了在我國發(fā)展中等運(yùn)量的綜合軌道交通系統(tǒng)的總體思路。

由于軌道交通造價(jià)高、投資回收期長、籌集建設(shè)資金困難等成為發(fā)展軌道交通的難點(diǎn).為加快發(fā)展軌道交通,需在投融資模式方面做大量探索和嘗試.本文首先分析當(dāng)前城市軌道交通投融資模式存在的問題,然后說明城市軌道交通投融資主體性質(zhì)及主要投融資模式,最后詳細(xì)闡述了基于準(zhǔn)市場化投融資模式軌道交通企業(yè)盈利模式優(yōu)化策略.

在城市化進(jìn)程加快和城市交通擁堵日益嚴(yán)峻的形勢下，國內(nèi)眾多中心城市對(duì)軌道交通的需求十分巨大和迫切。我國城

城市軌道交通發(fā)展模式的探討 劉維寧　夏　禾 (北方交通大學(xué)土木建筑工程學(xué)院,北京100044) 摘　要　簡單回顧了歐洲先進(jìn)城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展過程,探討了在我國發(fā)展中等運(yùn)量的綜合 軌道交通系統(tǒng)的總體思路. 關(guān)鍵詞　城市交通　軌道交通　交通模式 分類號(hào)　u121 adiscussiononthedevelopmentmodelsofurban railtransitsystem liuweining　xiahe (collegeofcivilengineeringandarchitecture,northernjiaotonguniversity,beijing100044) abstract　thispaperreviewedthedevelopmentofrailpublictransportsy

城市軌道交通投融資模式包括傳統(tǒng)投融資模式和新型投融資模式,傳統(tǒng)投融資模式有權(quán)益型和負(fù)債型,新型投融資模式主要包括bot、bt和ppp模式.首先分別闡述了傳統(tǒng)投融資模式和新型投融資模式的內(nèi)涵,然后通過分析比較其優(yōu)缺點(diǎn),同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目自身的特征,優(yōu)選城市軌道交通建設(shè)的投融資模式,最后對(duì)青島軌道交通建設(shè)的投融資模式提出建議.

近年來,快速發(fā)展的城市軌道交通為ppp模式的推廣提供了廣闊的舞臺(tái).北京、深圳、青島等城市先后對(duì)軌道交通ppp模式進(jìn)行了積極的探索.分析了我國軌道交通ppp操作模式,重點(diǎn)研究相關(guān)ppp操作模式下政府付費(fèi)機(jī)制,并提出實(shí)施ppp模式的相關(guān)建議,以供相關(guān)方面借鑒參考.

分析城市軌道交通環(huán)線的主要特征,對(duì)國內(nèi)外主要城市環(huán)線的獨(dú)立環(huán)線、勺型環(huán)線、共線環(huán)線、組合環(huán)線等運(yùn)營形式進(jìn)行介紹,拓展分析城市軌道交通環(huán)線的主要功能和對(duì)運(yùn)營模式選擇的啟示?；趶V州城市軌道交通線網(wǎng)中環(huán)線的規(guī)劃和設(shè)計(jì)的研究與實(shí)踐,分析其工程概況、功能定位、線路特點(diǎn)及客流特征,介紹廣州環(huán)線的配線設(shè)置方案,以單島四線方案為主,輔以一島一側(cè)三線方案,并于車輛段對(duì)角位置設(shè)置單島四線多列位停車線。著重研究廣州城市軌道交通線網(wǎng)中環(huán)線的運(yùn)營模式,對(duì)內(nèi)外環(huán)均衡發(fā)車方案、內(nèi)外環(huán)均衡發(fā)車加大小交路方案、內(nèi)外環(huán)不均衡發(fā)車方案進(jìn)行綜合對(duì)比,推薦采用內(nèi)外環(huán)不均衡發(fā)車方案,并以均衡發(fā)車方案作為系統(tǒng)規(guī)模控制、均衡發(fā)車加大小交路方案作為突發(fā)客流應(yīng)急備選方案。

從城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營安全性出發(fā)，針對(duì)目前評(píng)價(jià)軌道交通安全性缺乏量化指標(biāo)的問題，根據(jù)城市軌道交通系統(tǒng)的組成及運(yùn)行特點(diǎn)，在參照目前研究得到的安全性定性指標(biāo)基礎(chǔ)上，論文利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法提出事故后果嚴(yán)重程度指標(biāo)、事故發(fā)生頻率指標(biāo)、系統(tǒng)的穩(wěn)定性指標(biāo)，由此分析得出較為系統(tǒng)的軌道交通安全性指標(biāo)。該指標(biāo)體系能夠定量地刻畫事故后果嚴(yán)重程度，分析系統(tǒng)的穩(wěn)定性，論述系統(tǒng)整體網(wǎng)絡(luò)的安全性強(qiáng)弱，為軌道交通安全性分析奠定基礎(chǔ)。

從城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)營安全性出發(fā),針對(duì)目前評(píng)價(jià)軌道交通安全性缺乏量化指標(biāo)的問題,根據(jù)城市軌道交通系統(tǒng)的組成及運(yùn)行特點(diǎn),在參照目前研究得到的安全性定性指標(biāo)基礎(chǔ)上,利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法提出事故后果嚴(yán)重程度、事故發(fā)生頻率、系統(tǒng)的穩(wěn)定性等指標(biāo),由此分析得出較為系統(tǒng)的軌道交通安全性指標(biāo)。該指標(biāo)體系能夠定量表述事故后果嚴(yán)重程度,分析系統(tǒng)的穩(wěn)定性,論述系統(tǒng)整體網(wǎng)絡(luò)的安全性強(qiáng)弱,在實(shí)際應(yīng)用中,指標(biāo)體系中的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均可獲得,可操作性較強(qiáng)。

為了解決籌集巨額建設(shè)資金和實(shí)現(xiàn)盈利等城市軌道交通發(fā)展所面臨的共性難題。文中采用理論研究與實(shí)際地鐵建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合的方法，開展mc發(fā)展模式研究。包括mc發(fā)展模式的規(guī)劃分析、融資模式、土地資源規(guī)劃與利用等，并通過具體的軌道交通發(fā)展實(shí)踐驗(yàn)證mc模式的有效性和可行性。結(jié)果表明，mc模式在有效解決資金籌集難題的同時(shí)，能有效實(shí)現(xiàn)軌道建設(shè)企業(yè)的盈利運(yùn)營和管理。

城市軌道交通是城市現(xiàn)代化的重要交通工具和基礎(chǔ)設(shè)施之一,軌道交通建設(shè)投資大,運(yùn)營成本高,投資回報(bào)率低,一般以政府投資為主。但隨著軌道交通規(guī)模的增大,資金需求巨大,政府財(cái)政壓力驟增,以傳統(tǒng)的政府財(cái)政資金建設(shè)軌道交通的投融資模式難以為繼。積極進(jìn)行物業(yè)開發(fā)、設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金及探索多元化、市場化的籌融資模式可為軌道交通建設(shè)的良性發(fā)展提供保障。

通過借鑒國內(nèi)外城市軌道交通的投融資模式,針對(duì)我國城市軌道交通融資模式中存在的投資主體過于單一、綜合開發(fā)觀念遠(yuǎn)未形成、運(yùn)營管理機(jī)制不合理等問題,從基金的組織形式、募集方式及對(duì)象、投資對(duì)象、分配機(jī)制和利率生成基礎(chǔ)、利率的保障機(jī)制和利率結(jié)構(gòu)及基金的退出機(jī)制方面,提出構(gòu)建城市軌道交通產(chǎn)業(yè)投資基金模式。

隨著我國城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,因此運(yùn)量大、速度快、污染小的綠色軌道交通建設(shè)已經(jīng)成為解決當(dāng)前城市交通擁堵問題的必然選擇,但因其具有投資巨大、盈利難的特點(diǎn),籌集建設(shè)資金成為制約軌道交通可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。作為建筑施工企業(yè),要全面熟悉城市軌道交通投融資模式,抓住機(jī)遇,認(rèn)真策劃,適時(shí)引導(dǎo)業(yè)主采取合適的投融資模式,積極投入到項(xiàng)目建設(shè)中去,為城市軌道交通建設(shè)和企業(yè)自身發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

城市軌道交通是解決城市公共交通問題的必然選擇。由于其具有投資巨大,盈利難的特點(diǎn),因而世界各國軌道交通建設(shè)普遍面臨建設(shè)資金短缺和運(yùn)營虧損兩大難題,進(jìn)入軌道交通建設(shè)高峰期的我國同樣面臨這樣兩個(gè)問題。研究如何建立合理的城市軌道交通投融資模式,以解決城市軌道交通資金短缺和運(yùn)營虧損問題,從而有效解決城市公共交通問題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。

自2014年下半年以來,我國投融資領(lǐng)域發(fā)生了一系列深刻變革,軌道交通項(xiàng)目ppp模式運(yùn)用獲得快速發(fā)展。通過梳理國內(nèi)部分已采用和擬采用ppp模式開展城市軌道交通建設(shè)的項(xiàng)目,考慮社會(huì)資本投資范圍、項(xiàng)目公司組建形式等因素,系統(tǒng)總結(jié)出國內(nèi)城市軌道交通領(lǐng)域的7類ppp操作模式,詳細(xì)分析ppp操作模式的10個(gè)核心要點(diǎn),包括項(xiàng)目公司的組建、各參與者投資范圍、特許運(yùn)營期、各類風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式、投資回報(bào)率、政府購買服務(wù)方式、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)及資產(chǎn)移交等,希望能夠?yàn)閜pp模式在城市軌道交通領(lǐng)域的運(yùn)用提供有益借鑒。

為了解決籌集巨額建設(shè)資金和實(shí)現(xiàn)盈利等城市軌道交通發(fā)展所面臨的共性難題.文中采用理論研究與實(shí)際地鐵建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合的方法,開展mc發(fā)展模式研究.包括mc發(fā)展模式的規(guī)劃分析、融資模式、土地資源規(guī)劃與利用等,并通過具體的軌道交通發(fā)展實(shí)踐驗(yàn)證mc模式的有效性和可行性.結(jié)果表明,mc模式在有效解決資金籌集難題的同時(shí),能有效實(shí)現(xiàn)軌道建設(shè)企業(yè)的盈利運(yùn)營和管理.

根據(jù)深圳軌道交通建設(shè)規(guī)劃,說明了bdot融資模式的特點(diǎn),并以深圳軌道交通4號(hào)線建設(shè)為例,分析了以科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)軌道交通的具體應(yīng)用和做法。

目前我國城市軌道交通設(shè)施投資的基本框架是以政府投資為主的非市場化體制,文中通過例舉國內(nèi)已采用bot模式的深圳地鐵4號(hào)線二期工程及北京地鐵奧運(yùn)支線工程,歸納了基礎(chǔ)設(shè)施bot市場化運(yùn)作的基本特點(diǎn)、優(yōu)缺點(diǎn)以及需要重視的若干問題。

城市軌道交通具有準(zhǔn)時(shí)、快捷、方便、安全、綠色環(huán)保等優(yōu)點(diǎn),使其成為解決當(dāng)今城市交通和污染問題的重要途徑。目前單一以政府為主導(dǎo)投資的融資模式已經(jīng)無法滿足城市軌道交通的發(fā)展,這就使得我們必須探討多元化的城市軌道交通投融資模式。