北京市三廢治理的環(huán)境績效審計評價指標(biāo)體系及應(yīng)用

隨著人們對自然資源及環(huán)境問題的日益關(guān)注，以披露自然資源環(huán)境信息真實(shí)性為主的“綠色審計”——資源環(huán)境審計日漸發(fā)展并在審計領(lǐng)域凸顯重要性。同樣，隨著信息系統(tǒng)的迅猛發(fā)展，信息系統(tǒng)審計也日益發(fā)展。

基于五維平衡計分卡的政府水環(huán)境績效審計評價,在傳統(tǒng)的四個維度基礎(chǔ)上增加了環(huán)境維度指標(biāo),本文構(gòu)建的指標(biāo)體系共包括5個一級評價指標(biāo)和21個二級評價指標(biāo)。結(jié)合層次分析法和模糊綜合評價法,進(jìn)行了寧波市的水環(huán)境績效審計評價。結(jié)果表明:寧波市政府水環(huán)境績效審計處于中上等水平,但是寧波市在水環(huán)境研發(fā)投入及水環(huán)境治理方面有待進(jìn)一步提高?？蓮募哟蟓h(huán)境綜合整治力度、加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)察工作、全面加強(qiáng)環(huán)境安全建設(shè)、加大水環(huán)境研發(fā)及治理資金投入等方面,促進(jìn)水環(huán)境績效提升。

政府環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計是審計領(lǐng)域的新課題,本文選擇北京市作為切入點(diǎn)研究政府環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系框架,涉及建立北京市政府環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系的范圍、考慮的因素、指標(biāo)體系框架等內(nèi)容。指標(biāo)設(shè)計力求定量與定性兩方面結(jié)合。

環(huán)境績效評價是審計組織依據(jù)一定的評價標(biāo)準(zhǔn),對政府和企事業(yè)單位活動的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性進(jìn)行綜合審查,對其社會責(zé)任和環(huán)境責(zé)任發(fā)表意見或報告的行為。目前,我國企業(yè)環(huán)境績效評價處于發(fā)展階段,對于環(huán)境績效評價指標(biāo)體系,我國尚缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),本文對我國企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的探討,旨在豐富我國環(huán)境績效評價理論,推動環(huán)境績效評價實(shí)踐的順利開展,發(fā)揮環(huán)境績效評價對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的監(jiān)督、評價作用,促使企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時關(guān)注對環(huán)境的保護(hù)。

以黑龍江省審計廳為審計主體,基于psr模型構(gòu)建環(huán)境績效評價指標(biāo)體系,運(yùn)用模糊一致偏好關(guān)系模型確定評價指標(biāo)權(quán)重,并利用環(huán)境優(yōu)值模型對黑龍江省環(huán)保廳對工業(yè)"三廢"的治理效果進(jìn)行綜合評價,以此分析黑龍江省對"三廢"的治理效果,得出審計結(jié)果并提出相關(guān)審計建議,旨為政府環(huán)境績效審計提供系統(tǒng)方法,并為環(huán)境審計的發(fā)展提供新思路。

環(huán)境績效審計在環(huán)境審計的作用越來越重要,但目前我國對環(huán)境績效審計的研究尚處于探索階段,有一系列的問題需要解決。本文在重新界定環(huán)境績效審計定義的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計(環(huán)境績效審計內(nèi)容之一)的評價指標(biāo)體系,對開展公共環(huán)境項(xiàng)目績效審計有一定的指導(dǎo)作用。

環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計是審計領(lǐng)域的新課題,環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)最能體現(xiàn)環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計目的的實(shí)現(xiàn)程度。通過對如何構(gòu)建環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系框架進(jìn)行研究,具體探討構(gòu)建環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計評價指標(biāo)體系的原則、設(shè)計思路及指標(biāo)體系構(gòu)建的內(nèi)容,為我國開展環(huán)境投資項(xiàng)目績效審計評價提供了可借鑒依據(jù)。

政府績效審計是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,從上世紀(jì)八十年代以來,政府績效審計工作雖然有了長足的發(fā)展,但是仍存在很多不完善的地方。本文嘗試從政府社會公共工程項(xiàng)目績效審計的角度,提出相應(yīng)的績效審計評價指標(biāo)體系,以期對當(dāng)前的績效審計工作有所幫助。

第一次提出了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量審計評價指標(biāo)體系的5個一級指標(biāo)和8個二級指標(biāo),通過專家調(diào)查法確定了各指標(biāo)的權(quán)重和分值,填補(bǔ)了農(nóng)村環(huán)境審計這方面的空白,為環(huán)保審計從理論走向?qū)嵺`作出了有益的探索。

分析了城市環(huán)境治理綜合評價指標(biāo)體系;指出城市環(huán)境治理綜合評價指標(biāo)體系是一系列城市環(huán)境治理評價的若干方法及其多項(xiàng)指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)體系;提出了該體系的設(shè)計原則、基本框架和評價步驟。

企業(yè)環(huán)境績效評價是利用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo),將組織環(huán)保的績效轉(zhuǎn)化為簡單易懂的信息,通過評估環(huán)境現(xiàn)狀與既定環(huán)境目標(biāo)之間的差距來反映環(huán)境管理水平,展現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境所做努力的程度,使之能更加有效地管理企業(yè)。開展環(huán)境績效評價工作可以幫助信息使用者了解企業(yè)的環(huán)境績效,幫助企業(yè)管理者制定戰(zhàn)略目標(biāo)、修正戰(zhàn)略實(shí)施計劃、追蹤環(huán)境活動和方案的相關(guān)成本和收入、揭示企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)及企業(yè)經(jīng)營的環(huán)境風(fēng)險。但目前國內(nèi)外對此課題的研究尚處于起步階段,基于此,本文對企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的設(shè)計及其應(yīng)用問題予以探討。

環(huán)境績效評價是組織實(shí)現(xiàn)良好環(huán)境管理工作的重要手段之一,也是組織對內(nèi)對外溝通環(huán)境績效的重要工具。iso14031:2013《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南》提出了一套環(huán)境績效評價指標(biāo)的集合,gri可持續(xù)發(fā)展報告指南同樣提供了一整套有關(guān)環(huán)境類別的可持續(xù)發(fā)展績效評價指標(biāo)。本文將重點(diǎn)分析上述兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中組織環(huán)境績效評價指標(biāo)及其它們之間的聯(lián)系,以求為我國行業(yè)、企業(yè)選取科學(xué)合理的環(huán)境績效評價指標(biāo),開展有效的環(huán)境績效評價工作并支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展報告提供參考。

環(huán)境績效評價是組織實(shí)現(xiàn)良好環(huán)境管理工作的重要手段之一,也是組織對內(nèi)對外溝通環(huán)境績效的重要工具。iso14031:2013《環(huán)境管理環(huán)境績效評價指南》提出了一套環(huán)境績效評價指標(biāo)的集合,gri可持續(xù)發(fā)展報告指南同樣提供了一整套有關(guān)環(huán)境類別的可持續(xù)發(fā)展績效評價指標(biāo)。本文將重點(diǎn)分析上述兩項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)中組織環(huán)境績效評價指標(biāo)及其它們之間的聯(lián)系,以求為我國行業(yè)、企業(yè)選取科學(xué)合理的環(huán)境績效評價指標(biāo),開展有效的環(huán)境績效評價工作并支撐企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展報告提供參考。

在日益嚴(yán)峻的水資源環(huán)境形勢面前，相應(yīng)的水環(huán)境項(xiàng)目績效審計是緩解壓力的有效措施。本文通過psr模型構(gòu)建了一套關(guān)于政府水環(huán)境審計的績效評價指標(biāo)體系，指標(biāo)的選取思路是美國政府責(zé)任總署對于績效審計的定義，指標(biāo)選取方法運(yùn)用了統(tǒng)計學(xué)中因子分析方法。在對指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格的一致化和無量綱化處理后，通過加權(quán)平均法的辨析選取幾何加權(quán)平均法對其作出綜合評價。文章的最后通過對蘭州市政府南河道整治項(xiàng)目的實(shí)證研究來與上述綜合評價模型相互印證并給出結(jié)論和建議。

對地區(qū)投資環(huán)境進(jìn)行數(shù)量評價是人們關(guān)心的問題。本文在簡要介紹投資環(huán)境基本知識的基礎(chǔ)上,主要基于投資環(huán)境的主成分分析方法構(gòu)建了地區(qū)投資環(huán)境的評價指標(biāo)體系。

資源和環(huán)境問題已成為當(dāng)前制約民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,也已成為政府和社會各界關(guān)注的重要問題之一。因此,對民營企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的研究尤為重要。文章主要通過研究分析現(xiàn)有環(huán)境績效評價指標(biāo)體系存在的問題,同時從企業(yè)、行業(yè)、政府角度提出如何構(gòu)建環(huán)境績效評價指標(biāo)體系。

本文從對\"生態(tài)環(huán)境\"概念的理解入手,對我國現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境評價指標(biāo)體系進(jìn)行了分析評價,給出了指標(biāo)體系設(shè)置的建議。

本文將環(huán)境保護(hù)支出區(qū)分為環(huán)保部門財政支出和環(huán)保項(xiàng)目財政支出兩種類型,以績效目標(biāo)為核心主線,以績效評價模型所確立的基本框架為依據(jù),構(gòu)建了一套全面的、系統(tǒng)的、具有可操作性的環(huán)境保護(hù)支出績效評價指標(biāo)體系。其中,環(huán)保部門財政支出績效評價指標(biāo)體系圍繞經(jīng)濟(jì)性、合規(guī)性、資金配置效率和資金使用效率四個方面層層展開,環(huán)保項(xiàng)目財政支出績效評價指標(biāo)體系圍繞合規(guī)性、環(huán)保效果和資金使用效率三個方面層層展開,既包括較為概括的通用指標(biāo),又涵蓋了較為細(xì)化的具體指標(biāo),將指標(biāo)體系框架的統(tǒng)一性和具體指標(biāo)形式的靈活性有機(jī)地結(jié)合起來。

資源和環(huán)境問題是制約經(jīng)濟(jì)增長和影響社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能忽視對資源的利用和對環(huán)境的影響與破壞,企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營決策必須考慮環(huán)境因素。對企業(yè)環(huán)境績效評價指標(biāo)體系進(jìn)行重建。有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理中存在的問題,提高資源利用效率和減少環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

基于可持續(xù)發(fā)展理念提出了構(gòu)建環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的基本原則和輔助原則，并對構(gòu)建環(huán)境績效評價指標(biāo)體系的工作流程進(jìn)行探討，嘗試提出了可供參考的環(huán)境績效評價指標(biāo)體系。

我國當(dāng)前實(shí)施的企業(yè)績效評價，實(shí)質(zhì)上是按照市場經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行的一項(xiàng)企業(yè)監(jiān)管制度。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府管理經(jīng)濟(jì)的方式也正在朝著運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)原則間接管理的方向不斷轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國的企業(yè)績效審計評價指標(biāo)體系正在發(fā)展的階段，還不夠成熟，在實(shí)際的運(yùn)用中仍存在著一定的不足，本文重點(diǎn)討論了我國企業(yè)績效審計評價指標(biāo)體系存在的問題和如何有效構(gòu)建企業(yè)績效審計評價指標(biāo)體系。

近年來,隨著國家對環(huán)境保護(hù)工作的重視,投資建設(shè)了很多環(huán)境保護(hù)工程,天然林資源作為重要的生態(tài)資源,曾一度被過度消耗,導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境問題.自2000年以來,國家為保護(hù)天然林資源,開始實(shí)施了天然林保護(hù)工程,并投入了大量的專項(xiàng)資金以改善我國森林資源的整體質(zhì)量.由于專項(xiàng)資金應(yīng)用范圍廣,社會各界對這些項(xiàng)目資金審計的期望和要求高,且對應(yīng)出臺的政策涉及方方面面,審計機(jī)關(guān)要想客觀、準(zhǔn)確認(rèn)定該筆專項(xiàng)資金的績效性有很大的難度.