保山市退耕還林工程實(shí)施中存在的問(wèn)題及對(duì)策

通過(guò)對(duì)我縣2000～2003年退耕還林工程建設(shè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題主要有政策落實(shí)、工程管理和工程質(zhì)量三個(gè)方面,提出了補(bǔ)植補(bǔ)造、檔案管理、嚴(yán)把質(zhì)量、依法治林及發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的整改措施和思路。

本文分析了退耕還林工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,并結(jié)合我國(guó)國(guó)情,提出了解決對(duì)策.為促進(jìn)我國(guó)退耕還林工程和我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供保障.

通過(guò)對(duì)云縣退耕還林工程中存在的問(wèn)題的分類(lèi)總結(jié),分析了現(xiàn)階段哪些問(wèn)題可以用監(jiān)理辦法來(lái)解決,并提出近期監(jiān)理工作急需解決的幾個(gè)問(wèn)題。

本文針對(duì)退耕還林工程實(shí)施過(guò)程中存在的五個(gè)方面急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了具體的解決辦法和措施。

總結(jié)了文家店鎮(zhèn)新一輪退耕還林實(shí)施的實(shí)際情況,探討了在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的解決辦法,為文家店鎮(zhèn)新一輪退耕還林后續(xù)工作的開(kāi)展提供參考。

通過(guò)參加遼寧省2002年度退耕還林工程省級(jí)復(fù)查,認(rèn)為退耕還林是推進(jìn)全省工程造林的一次革命,使全省的造林質(zhì)量、管理質(zhì)量和規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量均跨上一個(gè)新的臺(tái)階,使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)步入一個(gè)新的階段。各級(jí)退耕還林規(guī)劃和計(jì)劃是工程建設(shè)的指導(dǎo)性文件,也是工程建設(shè)的重要組成部分,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)于工程施工的直接指導(dǎo)作用尤為明顯。由于2002年是工程啟動(dòng)年,工程進(jìn)展還不平衡,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)設(shè)計(jì)方面還存在設(shè)計(jì)滯后于施工、生態(tài)優(yōu)先原則不突出等問(wèn)題。本文針對(duì)上述問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策,以利于今后工程建設(shè)的順利實(shí)施。

!""#年第$%期 安徽科技 ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 積極探索機(jī)制創(chuàng)新，深化農(nóng)技推廣體制改革，不斷改善服務(wù)方式，增強(qiáng)農(nóng)技推 廣活力，提高服務(wù)質(zhì)量，是當(dāng)前農(nóng)技推廣面臨的迫切任務(wù)。 &’建立嚴(yán)格資格認(rèn)證、崗位培訓(xùn)、競(jìng)爭(zhēng)上崗的用人機(jī)制。各級(jí)農(nóng)技推廣主管 部門(mén)要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，形成公 開(kāi)、公平、公正的農(nóng)技人員競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，促進(jìn)人員優(yōu)化配置，合理流動(dòng)。 !’逐步建立按崗定酬、以績(jī)付酬的分配機(jī)制。對(duì)各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的各種技 術(shù)崗位要制定不同的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范的崗位職責(zé)制度，打破分配制度上的“大

通過(guò)對(duì)桂東縣退耕還林工程建設(shè)現(xiàn)狀的分析,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),指出了存在的問(wèn)題,提出了今后的發(fā)展對(duì)策,旨在為搞好退耕還林工程提供科學(xué)的指導(dǎo)作用。

實(shí)施“退耕還林”工程中存在的問(wèn)題與對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)耕地流失現(xiàn)象日益加重，有限的耕地面積逐年減少，我國(guó)的土地資源原本有限，耕地面積的減少是我國(guó)人多地少的矛盾愈加突出，農(nóng)民利益受到極大損害，阻礙了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)一體化發(fā)展。

以廣西河池市為例,采用實(shí)地核查、走訪群眾等方法,對(duì)廣西省河池市實(shí)施退耕還林工程的過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,結(jié)合該地區(qū)自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況的特殊性,提出了糧食實(shí)行浮動(dòng)補(bǔ)貼制、完善績(jī)效考核機(jī)制、加快后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等解決措施。

● 林 未 花 卉 fruits．veretablesandgarden● 慶陽(yáng)市退耕還林工程建設(shè) 的成效及存在的問(wèn)題與對(duì)策 甘肅省隴東學(xué)院生命科學(xué)系王鑫 退耕還林是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的一項(xiàng) 重要任務(wù)，是全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院 《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的重要步 驟。退耕還林工程建設(shè)對(duì)促進(jìn)林業(yè)發(fā) 展，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持 續(xù)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的 歷史意義。慶陽(yáng)市位于甘肅東部，屬黃 土高原腹地，年平均降雨量350～ 560mm，年均溫7～io~c，蒸發(fā)量 1520mm／年，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。該 市退耕還林工程建設(shè)是在1999年10 月，朱镕基總理視察甘肅省之后實(shí)施 的。全市上下認(rèn)真貫徹“退耕還林、封山 綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”的十六字建 設(shè)方針和“嚴(yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先”的 總體要求，經(jīng)過(guò)5年來(lái)的不懈

1 當(dāng)前退耕還林工程存在問(wèn)題與對(duì)策 退耕還林是生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的一項(xiàng)重大工程，也是惠民濟(jì)民的 一項(xiàng)重要措施。我縣退耕還林工程自2002年實(shí)施以來(lái)，共完成退耕 還林工程59.3萬(wàn)畝，其中退耕地造林27.4萬(wàn)畝，匹配荒山造林15.4 萬(wàn)畝，匹配封造結(jié)合造林16.5萬(wàn)畝。完成工程投資2965萬(wàn)元，糧款 補(bǔ)助1.556億元。工程進(jìn)展總體順利，成效顯著，增加了農(nóng)民收入， 促進(jìn)了農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了廣大干部群眾的生態(tài) 意識(shí)。為鞏固退耕還林成果，建立解決退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題的長(zhǎng)效 機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國(guó)發(fā)[2007]25 號(hào)）和《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院完善退耕還林政策精神開(kāi)展 退耕還林自查整改工作的通知》（林退發(fā),2007?２２５號(hào)）精神， 現(xiàn)就我縣退耕還林取得的成效、存在的問(wèn)題及完善后續(xù)政策措施做如 下匯報(bào)：

退耕還林工程是國(guó)家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。近年來(lái)退耕還林工程取得了良好成效,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)也存在很多不足,需要相關(guān)部門(mén)繼續(xù)努力。該文對(duì)實(shí)施退耕還林工程建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討,并針對(duì)這些不足提出了一些建議和對(duì)策。

指出了實(shí)施退耕還林是黨中央、國(guó)務(wù)院從中華民族生存和發(fā)展的戰(zhàn)略高度，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展全局做出的重大決策，是加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。針對(duì)退耕還林工程的實(shí)施和落實(shí)，結(jié)合在新一輪退耕還林工程實(shí)施過(guò)程中，麻栗坡縣森林資源及退耕還林的實(shí)施情況，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提供了相應(yīng)的解決對(duì)策。

對(duì)漣源市退耕還林工程執(zhí)行3年過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題進(jìn)行了深入的研究,提出了相應(yīng)的策略和措施。對(duì)退耕還林后續(xù)保護(hù)也提出了相應(yīng)的配套政策建議。

分析云縣基本情況,闡述營(yíng)造林工程的特殊性,提出退耕還林工程監(jiān)理的方法、內(nèi)容和應(yīng)注意的問(wèn)題。

退耕還林(草)工程雖已取得了顯著成效,但在實(shí)施過(guò)程中仍存在許多具體問(wèn)題有待解決。本文就退耕還林(草)面積不實(shí)、退耕戶變賣(mài)補(bǔ)助糧、種苗質(zhì)量不高、移民退耕地歸屬、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及補(bǔ)植補(bǔ)播費(fèi)等問(wèn)題成因進(jìn)行了探討,并提出了相應(yīng)對(duì)策。

本文通過(guò)實(shí)施第一輪退耕還林工程以來(lái)，對(duì)思南縣所取得的成效及經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并客觀分析了存在的問(wèn)題，為順利實(shí)施第二輪退耕還林工程提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

退耕還林(草)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)基本策略。自1999年開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái),已取得了顯著的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,但在退耕還林(草)工程建設(shè)中存在政策不能及時(shí)兌現(xiàn)、資金劃撥滯后、造林質(zhì)量低下等問(wèn)題。作者建議應(yīng)明確指導(dǎo)思想,建立新的投入和保障機(jī)制,走一條生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

退耕還林對(duì)改善生態(tài)環(huán)境,增加農(nóng)戶收入,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。介紹了山西省退耕還林發(fā)展現(xiàn)狀,分析了存在的問(wèn)題,提出了今后發(fā)展對(duì)策。

退耕還林工程是指對(duì)糧食產(chǎn)量低且不穩(wěn)定、水土流失嚴(yán)重的坡耕地，特別是陡坡耕地以及易造成土地沙化的耕地實(shí)行有計(jì)劃、分步驟的退耕還林。該工程是新中國(guó)成立以來(lái)涉及面最廣、規(guī)模最大、任務(wù)最重、政策性最強(qiáng)、工序最復(fù)雜、群眾參與最多的一項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)“三步走”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵工程，已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的重要載體。文中主要對(duì)退耕還林的意義、作用以及效益等進(jìn)行分析，提出提高退耕還林工程造林質(zhì)量的有效對(duì)策，旨在進(jìn)一步促進(jìn)退耕還林工程的造林成效。