保障性住房建設(shè)的發(fā)展障礙與制度建設(shè)路徑

探討保障性住房建設(shè)的金融支持問題 本文屬于天天期刊網(wǎng)推薦論文發(fā)表 本文來源于：天天期刊網(wǎng)http://www.***.***/yxlufb/1518.html轉(zhuǎn)載請注明 本文僅供學(xué)術(shù)參考，嚴(yán)謹(jǐn)轉(zhuǎn)載，否則后果自負 本文引用《城市建設(shè)理論研究》 摘要：保障性住房建設(shè)是一項利國利民的民生工程，是黨全心全意為人民服務(wù) 的重要體現(xiàn)，也是當(dāng)前解決住房條件困難家庭、促進城市房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的 重要措施之一。金融的支持是保障性住房建設(shè)得以順利進行的重要渠道之一。但是當(dāng)前，金 融支持在這方面的作用卻尚未得到充分的發(fā)揮，存在的問題頗多。 關(guān)鍵詞：保障性住房建設(shè)；民生工程；金融支持 1.前言 全面推進保障性住房建設(shè)是我國“保民生，促發(fā)展”的一項 重要措施，是黨全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)，也是當(dāng)前解決住房條件困難家庭、促 進城市房地產(chǎn)行業(yè)良性循環(huán)可持續(xù)發(fā)展的重

隆德縣保障性住房建設(shè)情況匯報 隆德縣城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護局 （2011年4月14日） 首先，向自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)發(fā)展和改革 委員會各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下 面，就我縣2011年保障性住房建設(shè)情況作一匯報，不妥之 處，敬請指正。 2011年，我縣在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，高度重視 保障性住房建設(shè)工作，并列為全縣重要建設(shè)項目之一，切實 加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共 租賃住房、棚戶區(qū)改造、限價商品房等保障性住房均已開工 建設(shè)，有序?qū)嵤?一、廉租住房建設(shè) 今年下達我縣新建廉租住房960套，48000平方米。選 址在縣城人民路南側(cè)、供電局以東御景鴻府小區(qū)內(nèi)，占地50 畝，目前，初步設(shè)計的評審及施工圖設(shè)計、圖紙審查等已完 成，預(yù)定4月15日進行招投標(biāo)，4月25日全面開工建設(shè)， 計劃2011年底完成主

本文通過對保障性住房的介紹,闡明了保障性住房的市場需求及如何對保障性住房建設(shè)進行控制。

安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 住區(qū)選址：交通便利、配套成熟 《標(biāo)準(zhǔn)》要求，我省保障性住房住區(qū)選址周邊應(yīng)有較完善的公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè) 施，“住區(qū)應(yīng)靠近城市公共交通站點，站點位置距保障性住區(qū)出入口的步行距離不宜超過 500米”。為保障入住居民生活的方便，《標(biāo)準(zhǔn)》要求,“近期建設(shè)的保障性住房住區(qū)應(yīng)當(dāng) 選擇城市、鎮(zhèn)現(xiàn)狀配套設(shè)施較成熟的地段”，同時，“鼓勵在商品房開發(fā)中按比例配建保障 性住房”。 公共服務(wù)設(shè)施：兼顧無障礙設(shè)計要求 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，保障性住房應(yīng)設(shè)置方便殘疾人、老年人使用的無障礙住房。“廉租 住房的無障礙住房比例不宜少于10%，公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房的無障礙住房比例不宜 少于5%?！薄稑?biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，保障性住房住區(qū)宜專門增設(shè)符合其需要的公共服務(wù)設(shè)施，同時， 保障性住房住區(qū)公共活動設(shè)施應(yīng)符合無障礙設(shè)計要求。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，廉租住房和公共租賃 住房宜設(shè)置公共洗衣房、公

九龍鄉(xiāng)2012年貧困戶住房保障建設(shè)項目 實施方案 一、目標(biāo)任務(wù) 2012年，九龍鄉(xiāng)計劃建設(shè)貧困戶保障性住房40套， 建筑面積2400平方米，總投資228萬元。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 在市區(qū)保障性住房建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ) 上，成立保障性住房建設(shè)工程指揮部，由石河子市常務(wù)副市 長孫長青同志擔(dān)任總指揮，石河子市副市長張強、王武同志 擔(dān)任副總指揮，發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、財政局、房 產(chǎn)局、城建投資公司為成員單位。指揮部辦公室設(shè)在房產(chǎn)局， 負責(zé)協(xié)調(diào)市區(qū)保障性住房建設(shè)與管理工作中的具體問題。 三、總體原則 將普通商品房與經(jīng)濟適用住房(集資建房)和公共租 賃住房、廉租住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造相結(jié)合，按照實事求是、 量力而行、以銷定建的原則，實行分片集中建設(shè)，建管分離。 統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一配套建設(shè)、統(tǒng)一 銷售管理。 四、工作重點 (一)在繼續(xù)做好34小區(qū)、

環(huán)評 報告 專家論 證會意 見 委托 環(huán)評 土地證 可研報告10天 規(guī)?？刂茍D、用地四 至范圍20天集資花名表20天 公示情況說明 土地證 戶型圖 報市 政府 建設(shè)用 地規(guī)劃 許可證 其他 手續(xù) 土地證 不符 合控 規(guī) 繳納 費用 各項費 用減免 批準(zhǔn)手 續(xù) 其他相 關(guān)手續(xù) 項目各 單體建 筑報件 圖 建設(shè)用 地規(guī)劃 許可證 其他相 關(guān)手續(xù) 建設(shè)場 地地質(zhì) 災(zāi)害評 估報告 土地出 讓合同 其他相 關(guān)手續(xù) 土地出 讓合同 批準(zhǔn)的項 目用地規(guī) 劃條件 批準(zhǔn)的項 目修建性 詳細規(guī)劃 按規(guī)劃條件設(shè) 計的項目修建 性詳細規(guī)劃 其他相 關(guān)手續(xù) 土地出 讓合同 項目環(huán)境 評價報告 不 符 合 符合 控 規(guī) 是否符 合城市 控規(guī) 項目 建設(shè) 單位 依據(jù) 國家 省市 有關(guān) 政策 提出 項目 申請 列 入 經(jīng) 濟 適 用 房 計 劃 列 入 棚 戶 區(qū) 改 造 計 劃 規(guī) 劃 部 門 審 查 項

實施好保障性安居工程要確保完成建設(shè)任務(wù)，確保建設(shè)質(zhì)量，確保公平分配。今年，相對于完成開工任務(wù)，更要強調(diào)質(zhì)量和竣工問題。

全縣保障性住房建設(shè)情況調(diào)研報告 為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我縣全面落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的總 體要求,按照新人常預(yù)[2009]3號文件精神和市里實施方案要求，七月上旬,縣人 大常委會財工委全體工作人員在縣人大常委會副主任×××同志的帶領(lǐng)下,對我 縣保障性住房建設(shè)情況進行調(diào)研。在這次調(diào)研過程中,調(diào)研組聽取了縣政府關(guān)于 解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難情況的匯報，察看了廉租住房和經(jīng)濟適用房的建設(shè) 情況，走訪了低收入家庭住房困難戶，到有關(guān)部門查閱了有關(guān)檔案材料，還到房 管局有關(guān)單位開展了相關(guān)的調(diào)研活動。通過調(diào)研，比較全面地了解了我縣保障性 住房建設(shè)情況，現(xiàn)將調(diào)研情況的報告如下： 一、我縣保障性住房建設(shè)的基本情況 近年來，縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求， 堅持以人為本，關(guān)注民生，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項民心工程來 抓，認真貫徹落實國務(wù)院、

1 上海市保障性住房建設(shè)導(dǎo)則 （試行） 2 編制說明 根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，按照“規(guī)劃科學(xué)、配套健全、環(huán)境 優(yōu)良、工程優(yōu)質(zhì)”的要求，為加快推進大型居住社區(qū)和保障性住 房建設(shè)，提高建設(shè)整體水平，特編制本建設(shè)導(dǎo)則。 本建設(shè)導(dǎo)則的編制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上 海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會、上海市規(guī)劃和國土資源管理局牽頭 組織，上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計（集團）有限公司、同濟大學(xué)、上海市 園林設(shè)計院有限公司、上海全筑建筑裝飾設(shè)計有限公司等單位專 家共同參與編制，經(jīng)征詢專家和相關(guān)部門意見后定稿。建設(shè)導(dǎo)則 的編制得到了上海市發(fā)展和改革委員會、上海市經(jīng)濟和信息化委 員會、上海市教育委員會、上海市商務(wù)委員會、上海市衛(wèi)生局、 上海市綠化和市容管理局、上海市水務(wù)局、上海市交通運輸和港 口管理局、上海市民政局、上海市金融服務(wù)辦公室、上海市環(huán)境 保護局以及上海市公安局交通警察總隊等部門的大力支持。 本建

保障性住房建設(shè)是重大的民生工程?！笆晃濉逼陂g，我省累計建設(shè)廉租住房14．28萬套、經(jīng)濟適用住房9．49萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼14．8萬戶，改造城市棚戶區(qū)1344萬平方米，完成農(nóng)村危房改造4．9萬戶。但是，目前仍有不少低收入居民家庭住房困難問題比較突出，一些群眾仍住在棚戶區(qū)中，一些中等偏下收入家庭無力通過市場租賃或購買住房，一些新就業(yè)人員和進城務(wù)工人員也居無定所。解決這些群眾的住房問題，是政府義不容辭的責(zé)任。

我國的房地產(chǎn)業(yè)從1997年復(fù)蘇以來有了長足的發(fā)展,并日益成為我國國民經(jīng)濟中不可或缺的重要組成部分。2003年底,鑒于全國房地產(chǎn)業(yè)的過熱增長及商品房價格的節(jié)節(jié)攀升,國務(wù)院專門召開電話會議,對中國房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有政策進行適當(dāng)調(diào)整。但房價依然堅挺甚至比以前升得更快更高。一時間,不少人對中國房地產(chǎn)的明天產(chǎn)生諸多擔(dān)憂,有人甚至懷疑對房地產(chǎn)調(diào)控的行政執(zhí)行力。

加快保障性住房建設(shè)要有新思路新舉措

2008年底,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》,第一部分就提出要加大保障性住房建設(shè)力度。建設(shè)保障性安居工程,是保障和改善民生的客觀要求。保障房資金是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ),不同于其他建筑工程,建設(shè)保障性住房的資金主要來源于中央財政撥款,因此為了確保資金轉(zhuǎn)款專用且合理高效利用,必須加強保障性住房建設(shè)的成本管理。本文在闡述我國當(dāng)前保障性住房項目存在的問題的基礎(chǔ)上,簡單分析并提出幾項加強保障性住房建設(shè)中成本控制的對策,希望對有關(guān)部門住房建設(shè)成本控制提供參考與借鑒。

近年來我國房地產(chǎn)市場取得了蓬勃的發(fā)展，日益成為我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對國家經(jīng)濟的增長起到了積極的推動作用，也在一定程度上促進了城鎮(zhèn)居民住房的改善。但不斷上漲的房價也給城鎮(zhèn)居民帶來了較大的負擔(dān)。為了有效的解決中低收入者的住房問題，國家開始實施保障性住房建設(shè)，不斷對住房保障制度進行完善，滿足群眾的住房需求。保障性住房建設(shè)的實施對房地產(chǎn)市場的發(fā)展帶來了較大的影響。文中從實施保障性住房的目的、意義和發(fā)展入手，分析了我國保障性住房制度對房地產(chǎn)市場的影響，并進一步對完善我國保障性住房制度的相關(guān)建議進行了具體的闡述。

第1頁共21頁 關(guān)于保障性住房建設(shè)情況的自查報告 關(guān)于保障性住房建設(shè)情況的自查報告 關(guān)于保障性住房建設(shè)情況的自查報告 州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局： 建立和完善廉租住房保障制度，是我國住房體制改革的重要內(nèi) 容，也是積極推進城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。 我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的大力支持下，緊緊 圍繞“強基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的總體 發(fā)展思路，堅持發(fā)展與改善民生相統(tǒng)一，把廉租住房建設(shè)及分配作為 貫徹落實黨的惠民政策，解決困難群眾住房難題的一個重要突破口， 認真實施農(nóng)村危舊房改造、保障性住房建設(shè)項目，不斷加大資金投 入，加強項目管理，嚴(yán)格對象審核，堅持陽光操作，有效解決了困難 群眾的“住房難”問題。初步建立了廉租住房保障制度和建設(shè)管理制 度，確保了我縣廉租住房建設(shè)及保障工作的開展，現(xiàn)就201x-201x年 我縣廉租住房建設(shè)情況總結(jié)

姜鋒市長在全市保障性住房建設(shè)約談會上的講話 剛才，吳起、美樂、萬鋒三位同志就加快保障性住房建設(shè)，確保全年任務(wù)完成，談了很好的 想法，思路清晰、決心很大、措施有力。我相信，秦漢新城以及渭城、彬縣的保障性住房建 設(shè)一定會迎頭趕上。 今年以來，省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為民生建設(shè)項目的首要任務(wù)來抓，不僅年初下 達了建設(shè)任務(wù)，而且8月份專門召開了保障性住房建設(shè)推進會，進行專題安排部署。為了推 進落實，省上出臺了獎勵辦法和責(zé)任追究辦法，建立了獎懲機制。同時發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作 用，將建設(shè)進度和排名情況在媒體上公布，并下達整改通知書。最近又將保障性住房列入目 標(biāo)責(zé)任制考核，江省長還經(jīng)常深入基層進行督促檢查。省上采取的這些政策和措施都是超常 的、力度也是最大的，充分體現(xiàn)了省委、省政府對民生工作的高度重視，體現(xiàn)了省委、省政 府心系百姓、關(guān)心人民群眾疾苦的愛民之心以及真心實意為

關(guān)于保障性住房建設(shè)情況報告 2012-3-239:44:49 ——2011年12月20日在市六屆人大常委會第三次會議上 副市長焦光善 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 受王清憲市長的委托，我代表市人民政府向市人大常委會報 告全市近三年來保障性住房建設(shè)情況，請予審議。 一、近三年來我市保障性住房建設(shè)基本情況 保障性住房是重要的民生工程，是解決城市中低收入家庭住 房困難的有效途徑，市政府高度重視。三年來，我市不斷完善政 策體系，強化目標(biāo)責(zé)任，加大資金投入，加快保障性住房建設(shè)步 伐，取得了階段性明顯成效。全市共開工建設(shè)各類保障性住房 193.2萬平方米、21063套，投資規(guī)模達34.45億元，初步建立 了以廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房、棚 戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的多層次的住房保障體系。 （一）廉租住房 三年來，我市以“貨幣補貼”和“實物配租

我國部分城市保障性住房建設(shè)的經(jīng)驗做法 一、保障性住房的定義 保障性住房是指政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所 提供的限定供應(yīng)對象、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、銷售價格或者租金標(biāo)準(zhǔn)，具有社 會保障性質(zhì)的住房。按供應(yīng)對象的可支付水平，全國各地市縣政府 推出了包括廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟適用房等保障性住房。 二、我國保障性住房存在的問題 我國保障性住房建設(shè)仍存在不少問題。第一、住房保障法制建 設(shè)滯后。目前，我國住房保障制度均是以《通知》、《意見》和《辦 法》等文件形式來推動的，這樣導(dǎo)致住房保障制度的法律權(quán)威性不 夠，政策措施的強制性力度不足。 第二、保障運行機制不完善。當(dāng)前，我國保障性住房在運行機 制上實行審批核準(zhǔn)制。但在實踐操作中，這種“申請——審批—— 公示”程序的審批核準(zhǔn)制在各個環(huán)節(jié)都存在缺陷，致使保障性住房 的實施效果與預(yù)期之間存在很大差異，公平性嚴(yán)重受損。 第三、保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏高。保障性住

廣西保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)30日起實施選址需交通便利 2013-01-2408:22來源：南寧新聞網(wǎng)-南寧日報 記者昨日從自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，《廣西壯族自治區(qū)保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》） 已獲專家評審?fù)ㄟ^，自本月30日起實施。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》，保障性住房選址明確規(guī)定要建在交通便捷的地區(qū)、廉 租房小區(qū)不設(shè)置機動車停車位、廉租房及公共租賃房的裝修要一步到位?? 便民、利民亮點摘要 1.選址：宜在公交站點500米半徑覆蓋范圍內(nèi) 2.配套：800米范圍內(nèi)宜具有1個及以上的開放活動空間等公共場所 3.停車：非機動車停車位1.5輛/戶以上，機動車停車位只提供給公共訪客 4.裝修：一步到位，經(jīng)適房、限價房采用樣板房菜單選擇 5.質(zhì)量：實施住宅工程質(zhì)量逐套驗收制度 ●縣城保障性住房：需設(shè)在市政道路通達處 保障性住房的選址一直備受住戶的關(guān)注?！稑?biāo)準(zhǔn)》明

淺談我國保障性住房建設(shè) 模式 小組成員：楊春慧毛楠潔 孫慧明張夷貝 房地產(chǎn)08-1班 2010年12月06日 淺談我國保障性住房建設(shè)模式 一、研究背景 黨的十七大報告和2008年政府工作報告中,住房保障已成為一項關(guān)系社會 穩(wěn)定與和諧的民生問題，保障性住房的建設(shè)在今后的一定時期內(nèi)將成為各級政府 安居工作的重點。同時，保障性住房建設(shè)的項目管理又是降低建設(shè)成本、保證工 程質(zhì)量的重要措施。因此，為了加快保障性住房的落實，中央政府先后出臺了一 系列政策性文件,用以指導(dǎo)各級地方政府把保障性住房建設(shè)作為實現(xiàn)公共服務(wù)的 一項重要職責(zé)。 保障性住房是為解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求，由政府主導(dǎo)建設(shè)分配租售的 住房項目，現(xiàn)階段主要是廉租房和經(jīng)濟適用房；做好這項工作既可保障部分居民 無法完全由住房商品化解決住房需求這一社會問題，同時住房使用對象基本確 定，分配銷售過程未完全

保障性住房建設(shè)是十分重要的民生項目,工程建設(shè)資金主要來自于國家專項補助,在工程建設(shè)中,必須加強造價管理和控制,提高工程建設(shè)效益.本文主要結(jié)合西咸國際文化教育園棚戶區(qū)改造工程淺談造價控制在保障性住房建設(shè)中的應(yīng)用,首先對保障性住房的主要特點進行了介紹,然后對保障性住房造價控制對策進行了詳細探究,以期為工程造價控制實際工作提供借鑒.