察布查爾縣實(shí)施退牧還草工程的經(jīng)驗(yàn)體會

本文對新疆逐步推行建立的草原生態(tài)工程監(jiān)理制的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié),同時(shí)對今后如何更好的進(jìn)行生態(tài)工程監(jiān)理工作提出了建設(shè)性的發(fā)展思路。

以保護(hù)、改善草原生態(tài),推動草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型,增加牧民收入為目標(biāo),給博樂市下發(fā)退牧還草建設(shè)資金,用于建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料地和養(yǎng)殖小區(qū),對實(shí)現(xiàn)保護(hù)草原生態(tài),改善牧區(qū)生產(chǎn)條件,推動草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要作用。據(jù)此對博樂市退牧還草項(xiàng)目區(qū)條田進(jìn)行了工程測量和規(guī)劃。

探討分析實(shí)施退牧還草工程政策存在的問題,經(jīng)研究提出相應(yīng)的配套措施和建議,以確保退牧還草成果得到鞏固,實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

退牧還草建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施對改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展及邊境地區(qū)的穩(wěn)定均具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和深遠(yuǎn)的歷史意義。文章對退牧還草的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行了分析,并提出了促進(jìn)退牧還草工程有效實(shí)施的建議。

草地生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是草地生態(tài)補(bǔ)償研究的核心問題,也是草地生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償實(shí)施可行性和有效性的關(guān)鍵。通過對西北牧區(qū)主要生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型區(qū)農(nóng)牧戶的調(diào)查,針對退牧還草工程草地生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償依據(jù)的不合理性,認(rèn)為在生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償?shù)幕倦A段,草地生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)草地承載力理論和草畜動態(tài)平衡原理,結(jié)合草地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)單位草地面積的凈初級生產(chǎn)能力和載畜能力進(jìn)行核算,確定各省退牧區(qū)不同草地類型禁(休)牧飼料糧、圍欄、補(bǔ)播的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此提出相關(guān)的建議。

isoneofthepracticalformofvalues.theso-calledvaluesreferstotheobjectivethingsareofnovalueandthevalueoffundamentalperspective.differentvalues,people'sbehaviour,attitudes,waysaredifferent.people-orientedfocusonhumanvalueandreality,weneedthebroadestmassesasvalues.adheretopeople-orientedvalues,istomaketheeconomymoredevelopm

本項(xiàng)研究從實(shí)地調(diào)查分析的角度出發(fā),在新疆阿勒泰地區(qū)福?？h境內(nèi),選取有代表性的牧區(qū),同基層項(xiàng)目實(shí)施人員進(jìn)行了廣泛的座談并查閱了相關(guān)的文件檔案,通過問卷調(diào)查、當(dāng)事人訪談等方式走訪了近30名農(nóng)牧戶,通過了解退牧還草項(xiàng)目在新疆的具體實(shí)施情況,綜合分析了退牧還草工程實(shí)施的效果和影響并提出了相應(yīng)的政策建議。

金川,一方醉人的神山圣水。境內(nèi)自然風(fēng)光險(xiǎn)峻奇秀,動人心魄,獨(dú)具特色的人文景觀底蘊(yùn)厚重,異彩紛呈。極具魅力的民族風(fēng)情和獨(dú)具特色的民居建筑,使得金川被評為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”,藏族、羌族、回族等各族兒女,各自保存有古樸的民族習(xí)俗,匯聚成璀璨的多元文化。金川,是鑲嵌在川西民族文化與生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)一顆亮麗的明珠、一方令人流連忘返的熱土。近年來,有著革命英雄傳統(tǒng)的金川兒女,正踏著先輩們的足跡,苦干實(shí)干,不斷奮斗,用心血和汗水澆灌著這方神奇的沃土;他們以退牧還草建設(shè)項(xiàng)目為龍頭,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,唱響了一曲“生態(tài)工程”的重頭戲,用他們的雙手描繪著金川美好的未來。

紅原,一片紅色的熱土紅原,位于四川省阿壩藏族羌族自治州的中部,紅軍二萬五千里長征曾多次經(jīng)過這里,留下了許多可歌可泣的動人故事和光芒永照的革命遺址,使草地聲名遠(yuǎn)播海內(nèi)外。為了紀(jì)念當(dāng)年紅軍長征經(jīng)過這里以及對這片草原的開墾和建設(shè),1960年國務(wù)院把它命名為紅原縣。紅原縣的大草原,天地之間,綠草茵茵,繁花似錦,芳香幽幽,一望無際。草地中星羅棋布地點(diǎn)綴著無數(shù)小湖泊,湖水碧藍(lán),小河如藤蔓把大大小小的湖泊串連起來,河水清澈見底,游魚可數(shù)。草原上牦牛閑庭信步,悠然自得。

在3s技術(shù)支持下,結(jié)合景觀格局定量分析方法,基于30m分辨率的土地利用/覆被數(shù)據(jù),對中國退牧還草工程區(qū)2000-2010年土地利用/覆被時(shí)空分布特征進(jìn)行研究。通過利用土地利用轉(zhuǎn)移矩陣和動態(tài)度來判定土地利用變化的速度和區(qū)域差異,并在斑塊類型和景觀水平上分析研究區(qū)景觀格局特征,探討土地利用格局變化的生態(tài)效應(yīng)。結(jié)果表明:1近10年來,研究區(qū)土地利用/覆被類型以草地和其他類用地為主,整體內(nèi)部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定少動。草地變化面積僅占2000年草地總面積的0.37%;林地、濕地、耕地和人工表面的面積均有所增加;其他類用地面積有所減少。2全區(qū)土地綜合動態(tài)度均小于0.1%,土地利用/覆被變幅較小,除人工表面較活躍外,其他各類型變化相對緩慢,且各省土地利用區(qū)域差異較小。3研究區(qū)內(nèi)景觀基質(zhì)未發(fā)生改變,區(qū)域景觀破碎度遞減,景觀多樣性水平上升,景觀聚集度和連續(xù)性微弱下降,景觀整體保持較完整態(tài)勢。退牧還草工程的實(shí)施使土地利用/覆被結(jié)構(gòu)和景觀格局均得以優(yōu)化。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)下農(nóng)業(yè)工作重中之重,我縣始終把農(nóng)業(yè)如何調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,如何解決廣大農(nóng)牧民群眾該種什么、養(yǎng)什么,怎么種、怎么養(yǎng)的問題放在首要位置.農(nóng)業(yè)部門不斷適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).

一、地區(qū)基本情況剛察縣位于青海省東北部，青海湖北岸，隸屬海北藏族自治州，距省會西寧市188公里。全縣總面積8138．07平方公里，總?cè)丝?．2萬人(其中農(nóng)牧業(yè)人口2．7萬人)。有藏、漢、回、蒙、土等11個(gè)民族，藏族人口占全縣總?cè)丝诘?3．83％，是一個(gè)以藏族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)。轄區(qū)內(nèi)有省州駐縣單位青海湖農(nóng)場、

以彭陽縣為例,根據(jù)退耕還林(草)原則,進(jìn)行退耕還林(草)林草配置相關(guān)的坡度、坡向、土壤侵蝕、水系和居民地等多源數(shù)據(jù)的gis空間分析,科學(xué)合理地選擇退耕還林(草)林草配置模式,應(yīng)用gis技術(shù)的空間分析功能,使林草配置模式選擇科學(xué)化,為寧南山區(qū)及寧夏全境內(nèi)的退耕還林后續(xù)規(guī)劃、決策提供了科學(xué)有效的范例。

以彭陽縣為例,根據(jù)退耕還林(草)原則,應(yīng)用gis技術(shù)的空間分析功能,提取15°坡以上耕地、未利用土地的數(shù)據(jù),進(jìn)行與退耕還林(草)決策相關(guān)的坡度、土壤侵蝕、水系等多源數(shù)據(jù)的gis疊加分析,確定了彭陽縣退耕還林(草)的區(qū)域,將退耕還林(草)的任務(wù)落實(shí)到了具體的地塊,并將退耕區(qū)域劃分為急需退耕區(qū)、后續(xù)退耕區(qū)、規(guī)劃退耕區(qū)三個(gè)級別,以指導(dǎo)退耕工作的合理有序進(jìn)行。

甘孜科技v01．22no．3 康定縣天然林資源保護(hù) 暨退耕還林還萆工程建設(shè)的情況 康定縣自啟動天然林資源保護(hù)工程暨 退耕還林(草)工程以來，按照黨中央、國務(wù) 院關(guān)于加強(qiáng)改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重大戰(zhàn)略部 署，緊緊圍繞“停、造、轉(zhuǎn)、?！钡哪繕?biāo)，以 保護(hù)現(xiàn)有森林資源與培育后續(xù)資源并重，“封、 飛、造、管”相結(jié)合，本著“因地制宜、統(tǒng)籌 規(guī)劃、突出重點(diǎn)、兼顧一般、分步實(shí)施、梯度 推進(jìn)”的原則，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé) 任，強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，天保工程暨退耕還 林(草)工程建設(shè)取得了階段性成果。 一 、天保工程暨退耕還林(草)工 程實(shí)施情況 (一)廣泛宣傳，提高故識 我縣成立了專門的宣傳機(jī)構(gòu)，劃撥了宣傳 經(jīng)費(fèi)，確定了“讓情歌的故鄉(xiāng)山更清、水更美” 14 的宣傳主題，結(jié)

渭源縣畜牧業(yè)發(fā)展歷史悠久,畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)中重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),又是人們經(jīng)常強(qiáng)烈干預(yù)大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中最重要的生態(tài)子系統(tǒng)之一。全面分析實(shí)施退耕還林(草)、天然草原恢復(fù)與建設(shè)工程的實(shí)施對該縣畜牧業(yè)的影響,認(rèn)為現(xiàn)階段渭源縣畜牧局必須放棄傳統(tǒng)的粗放的放牧草食畜生產(chǎn)系統(tǒng),總結(jié)了發(fā)展高效設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖草食畜生產(chǎn)的新模式,為促進(jìn)畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。

提高認(rèn)識 強(qiáng)化監(jiān)督 確保退耕還林草工程順利實(shí)施

為恢復(fù)和重建環(huán)青海湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，剛察縣從2002年開始實(shí)施退耕還林還草工程。截止2003年底，完成投資620萬元，按照“以草為主、林草間作’’的規(guī)劃，完成退耕還林還草3133公頃，冬春季沙塵飛揚(yáng)的裸露土地重新披上草木植被，取得了明顯的生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益。

牛頭河是清水縣境內(nèi)最大的一條河流,屬渭河水系的一級支流,主要支流有樊河、后川河、湯浴河、南道河、白駝河、稠泥河等,發(fā)源于縣內(nèi)東南部山門鎮(zhèn)的蘆子灘,流域上游屬六盤山、關(guān)山構(gòu)造剝蝕山地,流域植被覆蓋較好,流經(jīng)白沙鄉(xiāng)、永清鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)于麥積區(qū)社棠鎮(zhèn)匯入渭河,主河道全長84.6km,縣境內(nèi)79km,

退耕還林工程是保證我國全面建成小康社會和保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文明的重要舉措之一.2014年,我國展開了新一輪的退耕還林政策,表明了我國注重生態(tài)文明建設(shè)的決心.越西縣是在前一輪也就是1999年退耕還林政策中就已經(jīng)展開該項(xiàng)工程的試點(diǎn)區(qū)域,并且在多年的建設(shè)中取得了一定的成效.本文將著重講述越西縣近年來在退耕還林工程建設(shè)中取得的成效,并對其取得成效的經(jīng)驗(yàn)和方法進(jìn)行分析.

以米脂縣銀州鎮(zhèn)1986年和2006年兩期tm影像及1996年土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ),結(jié)合gis空間分析軟件和遙感軟件,分析了1986—1996年、1996—2006年以及1986—2006年的土地利用時(shí)空變化。研究表明,1986—1996年期間,土地利用變化表現(xiàn)為水域、林地和草地減少,耕地和其它用地增加,其中尤以耕地面積變化最為顯著,減少的林地和草地主要轉(zhuǎn)化為耕地;1996—2006年期間,主要的土地利用變化表現(xiàn)為水域、耕地和其它用地減少,林地和草地增加。由于受到退耕還林還草政策的影響,耕地減少主要表現(xiàn)為轉(zhuǎn)化成林地和草地?？傮w上看,1986—2006年期間,銀州鎮(zhèn)土地利用變化顯著,主要表現(xiàn)為水域、林地和耕地面積減少,草地和其它用地面積增加,水域、林地和耕地主要轉(zhuǎn)化為草地。1986—2006年土地利用變化主要發(fā)生在梁峁地上,有部分無定河兩岸的水澆地轉(zhuǎn)化為其它用地。退耕還林還草工程在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境方面雖取得了一定效果,但生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)仍是一個(gè)長期的任務(wù)。

一、退耕還林還草工程資金審計(jì)的制約瓶頸(一)審計(jì)理念亟待更新。從近幾年審計(jì)情況來看,我省開展退耕還林還草工程資金審計(jì)的理念還停留在傳統(tǒng)環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)上,重監(jiān)督輕服務(wù),重微觀輕宏觀,