常德市征收農(nóng)用地有關(guān)設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)土資源部解讀完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題通知 為支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展制定適度靈活的用地政策 ——國(guó)土資源部耕保司負(fù)責(zé)人就《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》答記者問(wèn) 高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。10月25日，部耕地保護(hù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人 就國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺(tái)的背景、 總體思路及具體政策措施等，回答了記者的提問(wèn)。 記者：首先，請(qǐng)您介紹一下，我國(guó)設(shè)施農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀是什么？ 負(fù)責(zé)人：國(guó)土資源部建部以來(lái)，就農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理先后制定了一系列政策，明確 了管理的基本思路，即設(shè)施農(nóng)用地以建造臨時(shí)或永久建(構(gòu))筑物為標(biāo)準(zhǔn)，劃分為兩類：屬 臨時(shí)建(構(gòu))筑物的，按農(nóng)用地管理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，但要簽訂復(fù)墾協(xié)議，縣 級(jí)備案；屬于永久建(構(gòu))筑物的，按照建設(shè)用地管理，須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，占用耕

設(shè)施農(nóng)用地復(fù)耕協(xié)議書(shū) 村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方） 用地單位（以下簡(jiǎn)稱乙方） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡(jiǎn)稱丙方） 為了大力支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保三方合法權(quán)益，特訂 立以下協(xié)議： 一、使用土地座落：。 二、使用土地面積：公頃，其中耕地公 三、使用土地用途：。 四、使用土地期限：自年月日至年月 日止。 五、使用土地承包費(fèi)：按土地流轉(zhuǎn)或承包合同規(guī)定支付。 六、乙方應(yīng)按合同約定及批準(zhǔn)的面積、位置、用途使用土 地，在施工建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持不破壞耕作層，做到不超標(biāo)， 不移位,不走樣，不改變用途，不建永久性建筑物。 七、自覺(jué)服從市農(nóng)業(yè)、畜牧、國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）的監(jiān)管；如若發(fā)生配套設(shè)施用地建設(shè)超標(biāo)、移位、改變 農(nóng)業(yè)用途等違規(guī)行為，愿接受拆除、罰款等處理。 八、期滿后停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，乙方應(yīng)當(dāng)退還土地，并恢 復(fù)土地原狀，同時(shí)甲方全額退還乙方土地復(fù)耕履約金。如乙 方期滿后確需繼續(xù)使

設(shè)施農(nóng)用地復(fù)墾保證書(shū) 我叫，系鎮(zhèn)村人，為發(fā)展 經(jīng)濟(jì)，新上農(nóng)業(yè)建設(shè)用地項(xiàng)目一處，使用本村土地平方米， 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)規(guī)定，特作如下保證： 1、節(jié)約、集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。 2、嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)施農(nóng)用地協(xié)議書(shū)》規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。 3、認(rèn)真履行耕地復(fù)墾義務(wù)，項(xiàng)目用地停止后，及時(shí)恢復(fù)原土地等 級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和耕作條件，用于農(nóng)業(yè)耕種。 4、保證不破壞耕作層、不建設(shè)永久性建筑，并自愿繳納耕地復(fù)墾 保證金元。 特此保證 保證人：（章） 年月日

附件1： 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 類別種類 最小規(guī)模 （頭.匹.只） 規(guī)模 化畜 禽養(yǎng) 殖 豬 種豬、母豬常年存欄量≥100 商品豬（25kg以上）常年存欄量≥200 仔豬常年存欄量≥2000 肉牛常年存欄量≥40 奶牛常年存欄量≥20 羊常年存欄量≥600 馬常年存欄量≥40 雞 蛋雞常年存欄量≥6000 肉雞常年存欄量≥12000 鴨常年存欄量≥6000 鵝常年存欄量≥3000 兔常年存欄量≥6000 注：以上均為常見(jiàn)畜禽養(yǎng)殖分類，其他畜禽養(yǎng)殖規(guī)模按生豬當(dāng)量換算后按“商品豬”的 對(duì)應(yīng)規(guī)模確定其最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 —2— 附件2： 規(guī)模化種植最小規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 種類最小種植規(guī)模（畝） 糧食生產(chǎn)種植 ≥100 工廠化作物栽培 ≥20 —3— 附件3： 設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)方案 經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式 項(xiàng)目名稱

其中：耕地 其中：耕地 附屬 設(shè)施用地 其中：耕地 占項(xiàng)目用地 規(guī)模（%） 功能分區(qū)類型 設(shè)施農(nóng)用地申報(bào)表 單位：畝 申請(qǐng)用地面積 生產(chǎn)設(shè)施用地 補(bǔ)充耕地方式 土地復(fù)墾情況 生產(chǎn)設(shè) 施用地 管理和生活用房用地 倉(cāng)庫(kù)用地 硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地、符合 “農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地 附屬設(shè) 施用地 申請(qǐng)用地單位 （蓋章） 項(xiàng)目名稱 項(xiàng)目位置 申請(qǐng)使用年限 功能分 區(qū) 名稱用地面積 工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃和pc 板連棟溫室用地等 規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、 畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶 用地 水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道 等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地 育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等 備注 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 人民政府 申報(bào)意見(jiàn) 縣農(nóng)業(yè)部門 審核意見(jiàn) 縣國(guó)土資源 部門 審查意見(jiàn) 縣人民政府 審批意見(jiàn)

-1- 附件１： 設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)報(bào)告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）： 本人在村畈承包土地畝用于， 因生產(chǎn)建設(shè)需要，使用設(shè)施農(nóng)用地畝，折平 方米。本人承諾，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目用途使用土地，不破壞耕作 層，不建永久性建筑物，對(duì)所建造建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)配套設(shè)施用地自愿與村協(xié)商交納復(fù)耕履約金，并在土地承包 期滿后予以復(fù)耕，退還所承包的土地，如未予復(fù)耕，地面建筑物 及附著物由村統(tǒng)一處置，復(fù)耕履約金由村用于土地復(fù)耕。 特此申請(qǐng)，望予批準(zhǔn)為盼。 申請(qǐng)人： 年月日 -2- 附件2： 土地流轉(zhuǎn)或承包合同（復(fù)印件） -3- 附件３： 設(shè)施農(nóng)用地復(fù)耕合同書(shū)（復(fù)印件） 村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方） 戶（單位）（以下簡(jiǎn)稱乙方） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）（以下簡(jiǎn)稱丙方） 為了大力支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保三方合法權(quán)益，特訂立以 下合同： 一、使用土地座落：。 二、使用土地面積：畝

-1- 附件１： 設(shè)施農(nóng)用地申請(qǐng)報(bào)告 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 本人在村承包土地畝用于，因生產(chǎn)建 設(shè)需要，使用設(shè)施農(nóng)用地畝，折平方米。本 人承諾，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目用途使用土地，不破壞耕作層，不建 永久性建筑物，對(duì)所建造建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套 設(shè)施用地自愿與國(guó)土部門協(xié)商交納復(fù)耕保證金，并在土地承包期 滿后予以復(fù)耕，退還所承包的土地，如未予復(fù)耕，地面建筑物及 附著物由村統(tǒng)一處置，復(fù)耕履約金由村用于土地復(fù)耕。 特此申請(qǐng)，望予批準(zhǔn)為盼。 申請(qǐng)人： 年月日 -2- 附件2： 土地流轉(zhuǎn)或承包合同（復(fù)印件） -3- 附件３： 設(shè)施農(nóng)用地復(fù)耕合同書(shū)（復(fù)印件） 村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱甲方） 戶（單位）（以下簡(jiǎn)稱乙方） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（以下簡(jiǎn)稱丙方） 為了大力支持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，確保三方合法權(quán)益，特訂立以 下合同： 一、使用土地座落：。 二、使用土地面積：畝，其中

附頁(yè)2 經(jīng)營(yíng)者 土地所有者 土地位置 土地類別土地用途 生產(chǎn)設(shè)施面積（m 2 ）附屬設(shè)施面積（m 2 ） 用地年限 年月日 年月日 年月日 年月日 承辦人：審核人：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)：（公章） 用地面積（m 2 ） 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 意見(jiàn) 設(shè)施農(nóng)用地審批表 縣政府意見(jiàn) （公章） 年，自年月日始，至自年月日止 縣農(nóng)業(yè) 部門意見(jiàn) 縣國(guó)土 部門意見(jiàn) 承辦人：審核人：局長(zhǎng)：（公章） 承辦人：審核人：局長(zhǎng)：（公章）

《常德市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)2009年12月21日市人民政府第30次常務(wù)會(huì)議 通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年3月1日起施行。 市長(zhǎng)陳文浩 二0一0年二月二十二日 常德市城市房屋拆遷管理暫行辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)項(xiàng)目順 利實(shí)施，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施＜城市房屋拆遷管理?xiàng)l例＞ 辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置 的，適用本辦法。 第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城區(qū)改造，改善生態(tài)環(huán)境，保護(hù) 文物古跡。 第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬 遷期限內(nèi)完成搬遷。 本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許

農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)用地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收）審批流程說(shuō)明 ---湖北省國(guó)土資源廳網(wǎng)站http://www.***.***/wzlm/bsfw/bslc/565.htm 一、審批項(xiàng)目名稱 建設(shè)用地（農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收）審批流程 二、法律、法規(guī)依據(jù) 1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》 2、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條件》 3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)[2004]28號(hào)） 4、《土地利用年度計(jì)劃管理辦法》（國(guó)土資源部第26號(hào)令） 5、《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》（國(guó)土資源部第3號(hào)令） 6、《征用土地公告辦法》（國(guó)土資源部第10號(hào)令） 7、《關(guān)于報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā) [2001]201號(hào)） 8、《關(guān)于公布和實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）的通知》（國(guó)土資發(fā) [2004]232號(hào)） 9、《關(guān)于印發(fā)〈新增建設(shè)用地

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地流程圖

農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地簡(jiǎn)明流程 ▲征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參 照征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。被征用土地上的附著物 和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。征用城市郊區(qū)的菜地，用 地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。 ▲征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十 倍”。這里的“該耕地”，是指實(shí)際征用的耕地?cái)?shù)量。而“每一個(gè)需要安置 的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四到六 倍”中的“該耕地”，則是指在被征用土地所在地，被征地單位平均每人占 有的耕地?cái)?shù)量。 【第八步】國(guó)土資源局根據(jù)批準(zhǔn)的供地方案，在征地的補(bǔ)償、安置補(bǔ)助 完成后，向用地單位發(fā)出批準(zhǔn)用地文件和《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》，被征地單位 應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)交出土地。 ▲其中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占用本集體的農(nóng)用地或單位占用國(guó)有農(nóng)用地 的，經(jīng)批

農(nóng)用地征用轉(zhuǎn)為建設(shè)用地簡(jiǎn)明流程 根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的程序簡(jiǎn)單扼要地有以下步 驟： 【第一步】農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用土地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市建 設(shè)總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。因此，用地單位在初步選定某農(nóng)用地為建設(shè)用 地后，應(yīng)首先向國(guó)土資源局、建設(shè)部門、規(guī)劃部門咨詢是否符合該農(nóng)用地的各項(xiàng) 規(guī)劃。 ▲規(guī)劃必須符合原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī) 定》（《國(guó)家土地管理局令》第七號(hào)）的要求。 ▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《限制供地項(xiàng)目目錄》，則地 方人民政府批準(zhǔn)提供建設(shè)用地前，須先取得國(guó)土資源部許可，再履行批準(zhǔn)手續(xù)。 ▲如該建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家國(guó)土資源局編寫的《禁止供地項(xiàng)目目錄》，則在 禁止期限內(nèi)，土地行政主管部門不受理其建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)件，各級(jí)人民政府也不 批準(zhǔn)提供建設(shè)用地。 【第二步】確認(rèn)該農(nóng)用地可以用于建設(shè)，再根據(jù)建設(shè)部門的要求，進(jìn)行

1 附件1 上海市設(shè)施農(nóng)用地管理辦法（試行） 為貫徹落實(shí)國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理 有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā),2010?155號(hào)），加強(qiáng)本市設(shè)施 農(nóng)用地管理，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，保障和促進(jìn)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理辦法。 一、設(shè)施農(nóng)用地實(shí)行分類管理 設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。依據(jù) 《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā),2010? 155號(hào)），并結(jié)合《上海市農(nóng)村建設(shè)有關(guān)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)（試行）》 （滬規(guī)土資綜,2010?270號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)設(shè)施農(nóng)用地具體 分類如下： （一）生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括： 1、工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或pc板連棟溫室 用地等； 2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖中的生產(chǎn)設(shè)施用地和綠化隔離用地； 3、水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工

農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收一直是基層水管部門的難題,由此而產(chǎn)生的問(wèn)題也較多,文章從常德市農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收的現(xiàn)狀入手,分析現(xiàn)狀,找出存在的問(wèn)題,并提出針對(duì)性建議,對(duì)加強(qiáng)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)和改革有著積極的推進(jìn)作用。

由張鳳榮、徐艷、張晉科、牛振國(guó)等合著的《農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的理論、方法與實(shí)踐》一書(shū),2008年11月已由中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社出版。該書(shū)系統(tǒng)地介紹了農(nóng)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,使得土地的供需矛盾進(jìn)一步加大。一方面,城市化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)土地,另一方面,糧食來(lái)源于農(nóng)用地,糧食產(chǎn)量必須以一定面積的耕地量來(lái)保證。但如何更好地協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系是當(dāng)前農(nóng)用地科學(xué)研究的重中之重。在農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用過(guò)程中,農(nóng)用地的轉(zhuǎn)用補(bǔ)償必會(huì)被提上日程,雖然《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》等都有相關(guān)的規(guī)定,但由于

目前我國(guó)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用主要有三種類型,即將農(nóng)用地轉(zhuǎn)成為集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的轉(zhuǎn)用、單位或個(gè)人的轉(zhuǎn)用、國(guó)家征用這三大類型,但當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用補(bǔ)償仍存在一系列問(wèn)題,需要進(jìn)一步探討并加以改進(jìn)創(chuàng)新。

《農(nóng)用地分等定級(jí)估價(jià)的理論、方法與實(shí)踐》出版

試驗(yàn)以玉米覆蓋普通白色地膜、降解白色地膜、普通黑色地膜與露天栽培作比較,研究了玉米覆蓋不同材質(zhì)農(nóng)用地膜的降解及其對(duì)玉米的增產(chǎn)效應(yīng)。結(jié)果表明,玉米覆蓋"智能"牌降解農(nóng)用地膜栽培,具有與普通農(nóng)用地膜相同的增溫、保濕作用;并能100%發(fā)生自然降解,其降解速度呈"先慢后快"趨勢(shì),可徹底解決普通農(nóng)用地膜殘留造成的土壤污染。

以凌源市農(nóng)用地為研究對(duì)象,在農(nóng)用地定級(jí)基礎(chǔ)上建立基本回歸模型并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),獲得農(nóng)用地綜合質(zhì)量和價(jià)格之間的最佳關(guān)系模型,并揭示了二者的統(tǒng)計(jì)規(guī)律,最終測(cè)算基準(zhǔn)地價(jià)。研究結(jié)果表明,建立基本回歸模型有利于保證基準(zhǔn)地價(jià)測(cè)算的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。