產(chǎn)權(quán)改革的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理路徑選擇

近些年,國(guó)家不斷深化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,對(duì)新農(nóng)村的建設(shè)達(dá)到了前所未有的重視程度,而決定農(nóng)村發(fā)展水平高低的一個(gè)極其重要的因素就是現(xiàn)代農(nóng)田水利設(shè)施的普及程度。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村目前發(fā)展的狀況來(lái)看,仍有許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水嚴(yán)重匱乏,糧食產(chǎn)量從根本上得不到保證,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)滯后,嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)厝嗣裆钏降奶岣吆徒?jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村改革新時(shí)期推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事,推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)刻不容緩?；诖?從設(shè)施建設(shè)等方面對(duì)其進(jìn)行探討,以期能給大家?guī)?lái)一些幫助。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)糧食安全戰(zhàn)略的需要,國(guó)家對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)投入逐年加大,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)涉及范圍越來(lái)越廣,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用日益重要。但在此過(guò)程中,依然存在許多問(wèn)題亟待解決。本文結(jié)合江油市小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程建設(shè)和管理情況,提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,以期為行業(yè)內(nèi)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)提供參考。

關(guān)于小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的幾點(diǎn)思考——在對(duì)千陽(yáng)縣小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探索了小型農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制，可為縣域農(nóng)田水利建設(shè)、管理與建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制提供借鑒。　　

小型農(nóng)田水利工程是重要的基礎(chǔ)工程，在農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)民用水方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，小型農(nóng)田水利工程

為了提高小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平，增加我國(guó)各主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量，我國(guó)政府必須重視對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)，俗話(huà)說(shuō)：不謀一域，不足以謀天下。只有全面做好我國(guó)各項(xiàng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)才能保證我國(guó)的糧食基本供給。

在對(duì)千陽(yáng)縣小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,探索了小型農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制,可為縣域農(nóng)田水利建設(shè)、管理與建立引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制提供借鑒。

當(dāng)前的農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,由于受到諸多因素的影響,建設(shè)中還存在著諸多問(wèn)題,有待解決。本文主要就農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題詳細(xì)闡述,然后探究建設(shè)措施,希望通過(guò)此次的相關(guān)理論研究,能有助于實(shí)際水利工程的建設(shè)發(fā)展。

農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要基礎(chǔ),有了完善的基礎(chǔ)設(shè)施,才會(huì)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升。為此,近年來(lái)各級(jí)財(cái)政加大資金投入,引導(dǎo)社會(huì)資金,加強(qiáng)水利建設(shè),取得了明顯的成效。然而小型水利設(shè)施的建設(shè)情況并不樂(lè)觀(guān),小型水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,年久失修,工程完好率和配套率低。通過(guò)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固和中小灌區(qū)渠系配套改造,構(gòu)建庫(kù)、塘、池、渠配套,蓄、引、提、供結(jié)合的小型農(nóng)田水利綜合發(fā)展體系,夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利基礎(chǔ)。與此同時(shí),對(duì)水利建設(shè)中突出的問(wèn)題,需要政府和農(nóng)戶(hù)共同努力解決。

現(xiàn)如今，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治以及科技水平也得到了相應(yīng)的發(fā)展。世界各國(guó)把各種產(chǎn)業(yè)劃分為三種，即三大產(chǎn)業(yè)。第一產(chǎn)業(yè)就是包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)自古以來(lái)就是中華民族國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，為了更進(jìn)一步的提高我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，國(guó)家不斷奮斗在發(fā)展農(nóng)業(yè)的道路上。由于我國(guó)通過(guò)各種努力，在農(nóng)業(yè)的科技建設(shè)上取得了傲人的成績(jī)，小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)就是我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，水利工程的存在不僅推進(jìn)農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且全面促進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)。

對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展與建設(shè)而言,農(nóng)田水利建設(shè)是非常重要的組成部分.在建設(shè)新農(nóng)村,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,加快農(nóng)村的農(nóng)田水利建設(shè)是非常重要的內(nèi)容,但就目前而言,由于農(nóng)村的發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)過(guò)程中還存在很多的不足與問(wèn)題,這就需要在農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中給予高度重視.基于此,文章對(duì)河南省部分區(qū)縣小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入細(xì)致的分析,并針對(duì)相關(guān)問(wèn)題,采取有效措施,給予進(jìn)一步的改進(jìn)與完善,從而更好的推進(jìn)農(nóng)村的水利建設(shè).

小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施,是發(fā)展農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),提高農(nóng)民生活水平,保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面具有不可替代的重要作用。在新時(shí)期條件下如何更好的加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不僅直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的安全,也直接關(guān)系到有限水資源充分合理可持續(xù)利用和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步,農(nóng)業(yè)在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上也發(fā)揮著重要的作用,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐漸受到社會(huì)的高度重視,相關(guān)部門(mén)不斷加大資金投入,完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益。為保證農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用價(jià)值得到最大化發(fā)揮,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力,積極探討農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施常見(jiàn)病害的處理策略,對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

小型農(nóng)田水利設(shè)施對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件具備大中型的水利設(shè)施不能替代的作用，能起到蓄水排澇與緩解旱情的效果，由于大中型的農(nóng)田水利設(shè)施作用的發(fā)揮也離不開(kāi)小型的農(nóng)田水利設(shè)施的輔助。所以，小型的農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及糧食安全中的作用顯得十分重。本文針對(duì)現(xiàn)階段小型的農(nóng)田水利設(shè)施在建設(shè)中的問(wèn)題提出一些相關(guān)對(duì)策。

基于實(shí)證調(diào)查,本文剖析與評(píng)價(jià)了小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革的特點(diǎn)與成效,并指出小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理的路徑。研究發(fā)現(xiàn),小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革的總體效果不理想,但不同類(lèi)型的、服務(wù)于不同種植結(jié)構(gòu)地區(qū)的小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革的程度存在一定差異。因此,小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)應(yīng)以政府投入為主、市場(chǎng)投入為輔。政府應(yīng)重點(diǎn)投入建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)的大部分小型農(nóng)田水利設(shè)施以及經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)的部分無(wú)排他性(或排他性弱)、投入成本高的設(shè)施。小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理,尤其是經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)的設(shè)施管理,可適當(dāng)依靠市場(chǎng)。

羅莊區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理取得的經(jīng)驗(yàn)和做法 摘要：多年以來(lái)，羅莊區(qū)始終把小型農(nóng)田水利作為農(nóng)村工作的 一項(xiàng)主要內(nèi)容來(lái)抓，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和群眾生活條件，促進(jìn) 了全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。為盡快改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀， 進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村廣大農(nóng)民群眾的生活水平和生存環(huán)境，在對(duì) 羅莊區(qū)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施全面普查的基礎(chǔ)上，摸清了羅莊區(qū)小 型農(nóng)田水利工程設(shè)施存在的問(wèn)題，總結(jié)了取得的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提出 了加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的做法。 關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；建設(shè)管理；多元化；體制 中圖分類(lèi)號(hào)：tv文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)： 羅莊區(qū)位于臨沂市腹地，北靠蘭山區(qū)，東與河?xùn)|區(qū)隔沂河相望， 西連蒼山縣，南與郯城縣為鄰。位居魯南交通咽喉，京滬高速公路、 206國(guó)道縱貫?zāi)媳?。區(qū)內(nèi)地勢(shì)西高東低，西部多為丘陵，東部為沂 河沖積平原。現(xiàn)有8個(gè)街道辦事處，人口57.5萬(wàn)人，總面積564 平

小型農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)提高產(chǎn)量的重要因素,要提高農(nóng)民收入水平,改善農(nóng)民生產(chǎn)狀況,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)就必須從根本上開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施的改革與建設(shè)。小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)一方面可以合理循環(huán)的使用現(xiàn)有水源,另一方面還能夠增加糧食產(chǎn)量。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀以及特點(diǎn)的分析,闡述了小型農(nóng)田水利設(shè)施在建設(shè)以及管理過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)而探究了我國(guó)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理模式的完善對(duì)策。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與人民的生活水平與質(zhì)量息息相關(guān)，要想農(nóng)業(yè)更好更快地發(fā)展，要想全國(guó)人民過(guò)上更好的生活，就要進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)與管理，為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。本文在分析小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)與管理措施。

本文以沈陽(yáng)市北部某區(qū)域小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目效益審計(jì)為例,在探索效益審計(jì)思路、創(chuàng)新審計(jì)方法、反映帶有普遍性問(wèn)題、提出有利于頂層設(shè)計(jì)建議等方面,進(jìn)行了實(shí)踐探究,為今后項(xiàng)目建設(shè)提供了一些有益的借鑒。

1 勐龍鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)管護(hù) 實(shí)施細(xì)則 第一章總則 第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我鎮(zhèn)小型農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)， 提高小型農(nóng)田水利設(shè)施使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水 法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》及《西雙版納州河道 管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條本細(xì)則所稱(chēng)小型農(nóng)田水利設(shè)施，是指包括排灌 渠、末級(jí)渠系節(jié)水工程、山地水利、塘壩、機(jī)井、管灌、噴 灌、微灌等）的配套、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)、清淤歲修、維 護(hù)管理等。 第三條本細(xì)則適用于小型農(nóng)田水利設(shè)施的使用管理。 第四條勐龍鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)水利水土保持站、村委會(huì) 應(yīng)當(dāng)建立有效工作機(jī)制，共同做好小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的 組織實(shí)施和指導(dǎo)工作。科學(xué)編制項(xiàng)目建設(shè)方案，合理確定年 度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效 考核和驗(yàn)收工作，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與項(xiàng)目建設(shè)和管理的 積極性，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工作質(zhì)量。

總結(jié)分析了古浪縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的現(xiàn)狀,存在的問(wèn)題,提出了加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)管理的建議。

粵東中小型農(nóng)田水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著不可替代的作用,然而,目前我國(guó)中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中還存在設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰等問(wèn)題。要改變現(xiàn)狀,必須既要實(shí)行中小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,加強(qiáng)工程管理,又要確保增加對(duì)中小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入。

該文主要就陜西省農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題從灌區(qū)設(shè)施不配套、資金投入不足、水利設(shè)施建設(shè)管理不完善及農(nóng)民生活用水短缺,飲用水安全工程滯后四個(gè)方面進(jìn)行了探討.在此基礎(chǔ)上,從充分體現(xiàn)政府的主導(dǎo)作用,提高農(nóng)民的參與度、統(tǒng)籌資金來(lái)源,推動(dòng)信貸資金全力支持農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及創(chuàng)新體制機(jī)制,提高管理效率給出了初步的對(duì)策.