城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)發(fā)展情況與我行信貸政策取向研究報告

1 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革的 趨勢分析 【摘要】當前我國城市的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)構(gòu)成我國可 持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，文章分析了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改革的趨 勢。 【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)設(shè)施城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展 一、引言 經(jīng)過改革開放將近30年，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況已 得到很大改善，城市面貌日新月異，極大促進了國民經(jīng)濟的 快速增長與發(fā)展。但由于原有基礎(chǔ)較薄弱，與城市經(jīng)濟和社 會發(fā)展的需要相比，城市基礎(chǔ)設(shè)施仍明顯不足與滯后。未來 20年，城市化必將是我國經(jīng)濟發(fā)展的中心內(nèi)容，也是重要的 2 經(jīng)濟增長點。迅速發(fā)展的城市化，將對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提 出了更為迫切的要求。文章正是基于此分析了我國城市基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上分析了相關(guān)的改革趨勢。 二、我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀 1.與世界城市基礎(chǔ)設(shè)施水平差距較大 世界經(jīng)濟的一體化，導致生產(chǎn)

精品文檔 精品文檔 昆明市規(guī)劃局 行政審批事項 二〇〇八年三月 目錄 第一部分行政許可事項 01號行政許可審批事項：《建設(shè)項目選址意見書》核發(fā)???????(3) 02號行政許可審批事項：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)???????(6) 03號行政許可審批事項：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā) 03-1建筑工程????????????????????????(9) 03-2管線工程???????????????????????(12) 03-3交通工程???????????????????????(15) 第二部分非行政許可審批事項 01號非行政許可審批事項：建設(shè)項目規(guī)劃條件核定 01-1建筑工程???????????????????????(19) 01-2管線工程???????????????????????(21) 01

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對策與建議 【摘要】城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是評價居民生活質(zhì)量的標準之一。黃 石市城市建設(shè)存在布局不合理，管理不當，維修不及時，利用率低 等一系列問題?？陀^上黃石市經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢；主觀上政府和居 民未能對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高度重視，共同造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺少規(guī) 劃。 【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施生活質(zhì)量 一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題 城市基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟運行和人們賴以生存的基本條件，城市基礎(chǔ) 設(shè)施的完善和良好能為居民創(chuàng)造優(yōu)美而舒適的工作環(huán)境和生活條 件，提高城市居民的生活質(zhì)量。但因為各種原因，城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)狀況并不能完全滿足居民的生活需要。 1）黃石水電供應(yīng)與郵電設(shè)施較完備，雖基本滿足居民對其需求 但仍需改善 在問及居民家中的水電供應(yīng)情況時，僅有3.97%的居民選擇了經(jīng) 常中斷，供應(yīng)不及時；另有61.90%的居民選擇了偶爾中斷，但很快 就會供應(yīng)；34.13%的居民表示

２００６／１０技術(shù)與市場 ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙａｎｄｍａｒｋｅｔ 金融管理 改革開放以來，特別是２０世紀９０年代以來，我國經(jīng)濟高 速增長，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成績。但是城市基礎(chǔ)設(shè) 施供給不足的矛盾仍然十分突出，造成這一現(xiàn)狀的直接表現(xiàn)是 有效投入不足和建設(shè)資金短缺，而深究其根本原因則是城市基 礎(chǔ)設(shè)施融資和經(jīng)營模式相對滯后所造成的。因此，本文將主要 就目前城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資狀況進行分析，以探討出更為有效 的融資方式。 １．目前城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資狀況 我國目前城市基礎(chǔ)建設(shè)的資金主要來源于三方面：財政撥 款、土地拍賣收益、銀行貸款。但隨著近年來城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 規(guī)模的不斷擴大，融資難的問題已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來。 首先，財政撥款有限，難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對資金的需 要。財政收入主要來自稅收，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家稅收在逐年 增長，但我們也注意到經(jīng)

隨著我國城市化進程的不斷加速,大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目讓本已財力緊張的地方政府捉襟見肘.將\"喚醒民間資本的叩門聲\"的ppp模式引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由\"政府公共投入的支出型模式\"向\"市場拉動型的運營型模式\"的轉(zhuǎn)變,從而有效彌補地方政府的財力不足,并大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和效益.文章從政府的角度,分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府融資的可選渠道及模式,歸納整理了ppp模式的優(yōu)勢,并就地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp融資模式中的定位與職能展開詳細論述.

住宅產(chǎn)業(yè)的提出,是社會化大生產(chǎn)的客觀需要,是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的產(chǎn)物,不是一般的三次產(chǎn)業(yè)分類,而是系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)概念。住宅產(chǎn)業(yè)的概念有狹義和廣義之分,狹義住宅產(chǎn)業(yè)是指從事住宅設(shè)計、建造及其構(gòu)件、配件的生產(chǎn)和銷售及其經(jīng)營活動的總稱。廣義住宅產(chǎn)業(yè),應(yīng)從住宅商品的形成過程向前延伸,包括項目的策劃、

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為緩解項目高速建設(shè)造成的政府財政緊張，ppp模式成為了新的出路。本文通過對該模式的融資方式、運作難點和合同的研究，分析了該模式發(fā)展的政治經(jīng)濟環(huán)境，指出如何合法有效地利用民間社會資本，并分析了ppp項目的實施過程和風險問題，為項目實施過程中規(guī)避風險、最終實現(xiàn)多方共贏提供了建議。

在城市發(fā)展當中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是非常重要的一項工作內(nèi)容。在本文中,將就城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp模式應(yīng)用進行一定的研究。

當前,全國ppp項目數(shù)量已上萬,總投資額突破12萬億.面對如此大的資金需求,如何更大程度地吸引社會資本的參與,成為亟待解決的問題.epc工程總承包模式是國家大力推廣的工程項目管理模式,在大型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中較傳統(tǒng)模式具有很多優(yōu)點.ppp融資模式與epc工程總承包模式的結(jié)合,是一個新的研究領(lǐng)域,加強相關(guān)研究和實踐,對鼓勵社會資本的參與具有很大的意義.

在我國基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)過程中,采用ppp模式對拓寬融資渠道、減輕地方政府投資壓力、增強政府融資透明度、為社會資本進入公共項目領(lǐng)域拓展投資途徑等都具有重要意義.建立長期合作伙伴關(guān)系,在私人部門獲得利益的同時,政府部門也能實現(xiàn)自身職能.本文基于ppp模式的理論框架,詳細論述了我國基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域ppp模式概念及內(nèi)涵、常用的風險分析方法、具體組織機構(gòu)及運作流程,以期構(gòu)建一系列機制以規(guī)范ppp融資模式.

近年來,隨著“中部崛起”概念的提出,ppp融資方案的進一步實施等,皖江地區(qū)的融資發(fā)展有了重要的契機。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例,進行更加友好完善的發(fā)展。多元渠道下的ppp融資方案是融資發(fā)展的強大推力。

ppp模式原本引自國外，是由政府與社會主體（即企業(yè)）建立在特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)上，通過合同來達成共同體關(guān)系的先進模式。它的優(yōu)勢在于，ppp模式下，政府與企業(yè)共同行動，共同分享利益，同時也共同承擔風險，因此在政府全程參與的情況下，企業(yè)的投資風險大大降低，政府的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率也大大提高。在這一模式下，兩者都可以取得預(yù)想中的成果，彼此固有的劣勢也得到彌補，是體現(xiàn)互利共贏理念的絕佳范本。

現(xiàn)在許多西方國家比如美國和歐洲主要發(fā)達國家,都采用了公私合作管理模式(public-privatepartnerships,簡稱ppp模式)。ppp可以為政府提供比較現(xiàn)代化的、比較優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),并且它在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域中得到比較廣泛的推廣應(yīng)用,不斷的積累經(jīng)驗。目前來說,我國為了能夠有效應(yīng)對金融危機,出臺了\"保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)\"的一項政策,尤其提到了我們要不斷的加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。文章根據(jù)ppp模式的原理,介紹了我國在進行城市基礎(chǔ)設(shè)施的時候,ppp模式主要的核心理念,內(nèi)涵、比較經(jīng)常使用的風險分析等等。

為確保今年gdp增長8%的宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn),國家確定加大投資,啟動內(nèi)需,其中很重要的是加大住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。中央針對住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了6條要求,目標是拉動經(jīng)濟增長1個百分點左右。住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,能夠帶動建筑、建材、輕工、電子等幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算,住宅投資每增長10%,大約可以拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點。今年,我省確定了國內(nèi)生產(chǎn)總值要力爭增長11%的目標,能否使住宅建設(shè)投資和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資有一

為確保今年gdp增長8%的宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn),國家確定加大投資,啟動內(nèi)需,其中很重要的是加大住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。中央針對住宅和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了6條要求,目標是拉動經(jīng)濟增長1個百分點左右。住宅建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有很高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,能夠帶動建筑、建材、輕工、電子等幾十個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)測算,住宅投資每增長10%,大約可以拉動經(jīng)濟增長0.5個百分點。今年,我省確定了國內(nèi)生產(chǎn)總值要力爭增長11%的目標,能否使住宅建設(shè)投資和市政基礎(chǔ)設(shè)施投資有一

作為城市發(fā)展重要的組成部分,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理具有緊密聯(lián)系.因此,必須保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量與服務(wù)水平,更好的發(fā)揮出應(yīng)用的價值.此次研究主要是針對ppp模式的概述和主要優(yōu)勢、以及其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體應(yīng)用展開分析,希望能為相關(guān)人員提供參考.

市政債券是經(jīng)濟發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,從市政債券的定義出發(fā),結(jié)合對美國成熟的市政債券市場的介紹,闡述市政債券的優(yōu)點及其風險控制,并結(jié)合常州市的實際,對具有現(xiàn)實意義的運作模式進行探討。

為深化城市安全韌性提升行動，推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造承受適應(yīng)能力強、恢復(fù)速度快的韌性城市，增強城市風險防控和治理能力，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

在當前中國經(jīng)濟\"新常態(tài)\"的背景下,宏觀經(jīng)濟的下行壓力和復(fù)雜變化使得經(jīng)濟增長呈現(xiàn)斷裂,需要重新激發(fā)民間資本以帶動新的經(jīng)濟增長,由此而來通過ppp模式形成的簡政放權(quán)和經(jīng)濟合作模式正是\"喚醒民間資本的叩門聲\"。作為經(jīng)濟領(lǐng)域重要部門的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),ppp模式的全方位融入,將助推城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從\"政府公共投入的支出型模式\"向\"市場拉動的運營型模式\"轉(zhuǎn)型;由此盤活大量的社會存量資本并帶動上下游產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展,大幅提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和效益,形成高效益投資回報的經(jīng)濟增長點;并通過\"存量改造與增量建設(shè)齊頭并進\"的格局構(gòu)建起\"新常態(tài)\"背景下我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的全新經(jīng)濟增長模式。

關(guān)于印發(fā)阜陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知 阜建城〔2010〕122號 關(guān)于印發(fā)阜陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知 委屬有關(guān)單位、委機關(guān)各科室： 為進一步加強我市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理，提高工作 透明度和辦事效率，確保工程質(zhì)量和工期，我委對2008年 1月23日下發(fā)的《阜陽市建委市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理辦 法》（阜建城〔2008〕23號）進行了修訂，重新制訂了《阜 陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真 遵照執(zhí)行。 二〇一〇年六月十八日 抄送：市城投公司。 阜陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法 一、職責分工和程序 1．項目初步設(shè)計之前工作： 年度項目建設(shè)計劃、項目建議書、可研報告的編制與報批 由委計財科牽頭，委城建科及相關(guān)單位配合，市重點工程局 具體承辦；初步設(shè)計的編制和報批由委城建科牽頭，委計財 科及相關(guān)單位配合，市重點工程局等單位具體承辦。各類合

ppp模式通過私營部門與政府機構(gòu)的合作,使參與各方在實現(xiàn)利益的同時對融資風險與責任實施共同承擔,提高了公共物品的供給效率,改善地方政府融資困難與債務(wù)問題,對行政管理體質(zhì)在本質(zhì)上進行了改革。

ppp模式通過私營部門與政府機構(gòu)的合作,使參與各方在實現(xiàn)利益的同時對融資風險與責任實施共同承擔,提高了公共物品的供給效率,改善地方政府融資困難與債務(wù)問題,對行政管理體質(zhì)在本質(zhì)上進行了改革.