城中村改造中土地產(chǎn)權(quán)問題的思考

在城市化進程的推進過程中,不可避免的會遇到城中村的問題,目前在我國不同的省份以及地區(qū)都普遍存在。其實城中村就是在城市化不斷發(fā)展的過程中,城市把某些距離舊城區(qū)比較近的的村莊納入到城市建設(shè)用地范圍內(nèi),而這些村莊就屬于城中村。本文從我國當(dāng)前城中村改造現(xiàn)狀入手,具體分析其中存在的問題和不足,最后提出一些城中村改造措施和手段,以期能夠的實現(xiàn)城中村良好發(fā)展。

城中村改造過程中的土地問題探析 劉剛毅 1 ,　易維良 2 (11新疆喀什市規(guī)劃設(shè)計院,　新疆　喀什　844000;　21東北林業(yè)大學(xué)土木學(xué)院,　哈爾濱　150050) 　　【摘　要】　城中村是中國市場經(jīng)濟的大背景下極具中國特色的社區(qū)現(xiàn)象,是中國城市化過程中的諸多懸而 未決的問題之一。文中結(jié)合哈爾濱市香坊區(qū)曹家村城中村改造實例,提出了其存在的用地零散、土地使用效率低 下、人口流動量大等諸多問題,且針對問題進行了對策研究探討。 【關(guān)鍵詞】　城中村改造;土地利用;用地 【中圖分類號】　tu24114　　　　【文獻標(biāo)識碼】　b　　　　【文章編號】　1001-6864(2009)01-0113-02 　　改革開放以來,哈爾濱市經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā) 展,城市建設(shè)的規(guī)模和質(zhì)量不斷提高,廣大人民群眾 的生活環(huán)境顯著改善。但是,城市

\"城中村\"是隨著城市化快速發(fā)展而形成的特殊村落,城中村的存在有著必然性和偶然性,但城中村的存在對城市帶來相應(yīng)負面影響,對城中村進行改造中關(guān)于集體土地置換方面存在許多現(xiàn)實問題。本文分別從城中村改造土地出讓制度、城中村改造征地拆遷補償安置、保障安置房建設(shè)用地等角度來闡述城中村的改造集體土地置換及相應(yīng)建議。

城中村改造的社會問題 摘要：針對大城市的城中村改造問題，分別闡述了城中村的特 點以及存在的問題，分析其傳統(tǒng)改造模式的弊端和不足。同時結(jié)合 國外城市大規(guī)模改造的教訓(xùn)和經(jīng)驗，提出城中村改造給我們帶來的 思考和啟示，和應(yīng)該具備的基本原則。 關(guān)鍵詞：城中村改造低收入人群人本主義可持續(xù)發(fā)展 1.城中村概述 “城中村”是我國城市中特有的一個現(xiàn)象，無論是在西安還是 在全國其他大城市都會有城中村的身影，它是我國城市化擴張的必 然產(chǎn)物。在這些地區(qū)，原有的農(nóng)村文化與現(xiàn)代都市文化之間，本地 文化與外來文化之間不斷發(fā)生碰撞、沖突、交流與融合，對城市的 天際線、市民觀念、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等都產(chǎn)生了重大的影響，同時也造成 了一些社會問題。在這里，很多仍保留著集體所有制的形式，形成 了“城”、“鄉(xiāng)”特有的二元結(jié)構(gòu)。 在我看來，城中村可以分為兩種類型：一是城中型，即完全被 城市現(xiàn)代化所包圍的破舊城區(qū)，如南門外的仁義村，小

分析城中村改造策略 摘要：本文主要針對我國目前城中村的改造進行詳細闡述，介紹了城中村 改造的必要性、難點與改造的一些措施。 關(guān)鍵詞：城中村改造；難點；對策 1城中村現(xiàn)狀及改造的必要性 城中村，簡單地說就是“城市中的農(nóng)村”，是在城市市區(qū)范圍內(nèi)，仍保留農(nóng)村 生活習(xí)慣和農(nóng)村管理方式，使用集體土地，以村民委員會為組織形式的行政村落。 城中村大體可分為三類： 第一類是已完全沒有農(nóng)用地的村莊，且已經(jīng)被城市包圍；第二類是有少量農(nóng) 用地的村和處于城市近期重點建設(shè)區(qū)域的村莊；第三類是處在城市中但有較多農(nóng) 用地且近期不列入城市重點建設(shè)區(qū)域的村莊。從現(xiàn)狀上看，城中村已經(jīng)嚴重阻礙 了城市化進程。 一是城中村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路、供水、供電、電訊、排水、垃圾處理不 配套，各種管道、電線雜亂無章，排水排污不暢并且缺乏公共綠地與體育等設(shè)施， 居住和生活質(zhì)量低，既影響了城市整體環(huán)境也影響了城市的整體規(guī)劃和

安陽師范學(xué)院本科學(xué)生畢業(yè)論文 試論城中村改造 作者陳華 系（院）資源環(huán)境與旅游學(xué)院 專業(yè)地理科學(xué) 年級2007級 學(xué)號071301052 指導(dǎo)教師任曼麗 日期2011-06-06 學(xué)生誠信承諾書 本人鄭重承諾：所呈交的論文是我個人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進行的研究工作及取得的研究成 果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或 撰寫的研究成果，也不包含為獲得安陽師范學(xué)院或其他教育機構(gòu)的學(xué)位或證書所使用過的 材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示 了謝意。 簽名：日期： 論文使用授權(quán)說明 本人完全了解安陽師范學(xué)院有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送交 論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用 影印、縮印或其他復(fù)制手段保存

特區(qū)經(jīng)濟specialzoneeconomy2011年9月 工作研究 摘要：城中村是我國城市化進程中的獨特現(xiàn)象，城中村改造已成為改 善群眾居住條件，引導(dǎo)村民真正融入城市、改善城市形象和提升城市品 位的迫切需要。通過調(diào)研，將從以下方面對城中村改造中存在的突出問 題進行剖析并提出解決對策，即城中村改造中房屋拆遷補償“無法無 序”；被打亂的拆遷補償順序、拆遷評估制度的不完善以及拆遷補償后要 實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變困難重重。 關(guān)鍵詞：城中村；城中村改造；拆遷補償估價 abstract：villagesincityaretheuniquephenomenon intheprocessofchineseurbanization.transformation ofvillagesincityhasbecometheurgenc

城中村”作為城市發(fā)展的產(chǎn)物,是中國快速城市化進程中出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，城中村現(xiàn)象是隨著城市的快速擴張而出現(xiàn)的一個棘手的城市問題。它不僅阻礙了我國城市化的進程,也在一定程度上影響了城市居民的生活水平,甚至成為影響和制約社會加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的重要因素。隨著城市進一步發(fā)展的需要,城中村問題已經(jīng)成為各級政府在推進城市化進程中必須關(guān)注的問題之一。本文針對城中村改造工作中存在的問題提出了相應(yīng)的對策措施。

PPP模式下的城中村改造問題研究_以鄭州市城中村改造為例

婁底市是1989年地改市后的新建地級市,\"城中村\"村居混雜,巷狹道窄,濁水橫流,垃圾成堆,居住環(huán)境差,治安隱患大。本文闡述了加快婁底市中心城區(qū)城中村改造的意義,婁底市中心城區(qū)城中村改造存在的問題以及建立城中村改造土地儲備運作機制的必然性。

當(dāng)前,我國城市化進程不斷加快,城鎮(zhèn)化率迅速提升。城市化伴隨著大量城中村改造,在此過程中,法律規(guī)定、制度機制、治理模式的不同給基層治理提出了不小挑戰(zhàn)。筆者近日深入湖北省武漢市青山區(qū)賈嶺村調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該村啟動近7年仍無果的城中村自主改造存在諸多值得思考的地方。

城中村重建改造問答昆明市城中村改造基本流程 www.***.***房地產(chǎn)門戶-搜房網(wǎng)2008年05月28日09:29來源：春城晚報 一、昆明市城中村改造項目運作的基本流程是什么？ 答：昆明市城中村改造項目運作的基本流程如下： 1、國土部門、規(guī)劃部門提前介入，基層組織、企業(yè)共同參與，區(qū)（縣） 政府編制擬改造片區(qū)《城中村改造專項規(guī)劃》； 2、在取得國土部門、規(guī)劃部門審核意見的前提下，將《城中村改造 專項規(guī)劃》提交基層組織依法表決并出具承諾文件； 3、區(qū)（縣）政府將《城中村改造專項規(guī)劃》上報市規(guī)委審批； 4、區(qū)（縣）政府將經(jīng)審批的《城中村改造專項規(guī)劃》上報領(lǐng)導(dǎo)小組 備案； 5、區(qū)（縣）政府將擬改造片區(qū)用地報征收回后

城中村改造基本流程 規(guī)劃——————土地收儲——拆遷——建設(shè) 一、規(guī)劃：（申請－立項－審批） 1、申請：各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）提出城中村改造項目申請 2、立項：由市規(guī)劃局會同市發(fā)改委、國土局、土地儲備中心初步審查，符合條件的，由市規(guī)劃局出具規(guī)劃設(shè)計預(yù)條件，報市政府批準(zhǔn) 后由市發(fā)改委下達項目立項批復(fù)。 3、審批：城中村改造項目控制性詳細規(guī)劃由各區(qū)政府（開發(fā)區(qū)管委會）會同市規(guī)劃局組織編制，報市規(guī)委會審定。 二、土地收儲：1、城中村改造范圍內(nèi)的土地由市土地儲備中心收儲 2、涉及集體土地的，由市土地儲備中心會同各區(qū)政府辦理土地征收申報手續(xù)。 3、城中村改造范圍外的零星土地，因城市規(guī)劃和城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)就近納入城中村改造范圍，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一拆遷。 三、拆遷： 1、制定拆遷補償安置方案： 對城中村改造范圍內(nèi)的房屋、人口等情況進行調(diào)查審核，制訂拆遷補償安置方案并實行

（一）現(xiàn)狀摸查（二）確定改造規(guī)劃范圍和改造范圍（三）編制改造方案 區(qū)政府依據(jù)“三舊”改造規(guī)劃指引、市“三舊”改造規(guī)劃 區(qū)政府根據(jù)摸查和改造需要初步定改造規(guī)劃范圍和改造范圍及年度實施計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等組織編制 改造方案 方案內(nèi)用包括：1.現(xiàn)狀摸查情況。土地利用現(xiàn)狀、土地利用規(guī) 內(nèi)用包括1.社會現(xiàn)狀：人口規(guī)模（本村、非本村居民數(shù)及1.改造規(guī)劃范圍原則上為舊村莊行政區(qū)劃范圍劃、現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃、房屋權(quán)屬及用途等情況（區(qū)國土分局書面證明） 人數(shù)）、村民及集體收入狀況、社保狀況、城中村改制狀況2.整合集體經(jīng)濟發(fā)展用地（特別是集體建設(shè)用地舊廠房2.拆遷安置補償方案。補償安置原則、基準(zhǔn)面積、改造成本、 2.用地現(xiàn)狀：國有土地、集體土地（農(nóng)用地、建設(shè)用地用地）、廢棄礦山用地、國有土地等、合理確定改造范圍、回遷時序等。 等）、

現(xiàn)代國企研究2018.1（下）130 摘要：城中村是經(jīng)濟高速發(fā)展的產(chǎn)物，城中村改造是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并存，集約利用土地，改善村居民居住環(huán) 境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、提升城市品位，構(gòu)建和諧文明宜居城市的必然要求。 關(guān)鍵詞：城中村；難點；改造 潘洪武 城中村改造的難點和對策 一、城中村改造的難點 （一）補償政策不統(tǒng)一。城中村改造是自主拆遷,其補 償政策是根據(jù)自身的條件和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,通過村“兩委會” 確定其補償方案，“一村一策”，區(qū)域內(nèi)補償政策不一，造 成鄰村之間居民攀比、群體上訪，給各級政府造成信訪壓 力。 （二）開發(fā)商主導(dǎo)的“捆綁地塊”開發(fā)模式憂患。部 分地區(qū)采用開發(fā)商主導(dǎo)的開發(fā)模式雖然可以緩解政府開發(fā)改 造資金的壓力，但按約定先建村民安置房，后建商品房的模 式，可能會使開發(fā)企業(yè)無法及時回籠建設(shè)資金，出現(xiàn)資金鏈 斷裂等不可預(yù)見問題，如不能及時填補基建資金，易出現(xiàn)爛 尾樓

文章編號:100926825(2007)1720055202 城中村改造設(shè)計實例分析 收稿日期:2007202209 作者簡介:沈　磊(19722),女,工程師,紹興市城市建筑設(shè)計院有限公司,浙江紹興　312000 鐘德祥(19712),男,工程師,浙江中和建筑有限公司,浙江紹興　312000 沈　磊　鐘德祥 摘　要:簡要總結(jié)了城中村存在的主要問題,結(jié)合具體案例,從規(guī)劃原則、設(shè)計構(gòu)想、建筑設(shè)計說明等方面分析了城中村 改造的規(guī)劃方案,解決了城中村改造問題。 關(guān)鍵詞:城中村,改造,規(guī)劃,設(shè)計 中圖分類號:tu984.2文獻標(biāo)識碼:a 引言 “城中村”指伴隨城市郊區(qū)化、產(chǎn)業(yè)分散化以及鄉(xiāng)村城市化的 迅猛發(fā)展,為城建用地所包圍或納入城建用地范圍的原有農(nóng)村聚 落,是鄉(xiāng)村—城市轉(zhuǎn)型不完全的、具有明顯城鄉(xiāng)二元結(jié)

“城中春” —昆明城中村改造經(jīng)驗分析與啟示 【導(dǎo)語】 城中村是快速城市化進程中的產(chǎn)物，在一定的城市發(fā)展 時期有其存在的合理性；但隨著快速城市化向優(yōu)質(zhì)城市化的 轉(zhuǎn)變，城中村一直存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、建設(shè)混亂、環(huán)境衛(wèi) 生差、消防隱患嚴重、社會治安復(fù)雜等一系列不利因素日益 凸顯，成為了城市進一步發(fā)展的嚴重阻礙。但城中村的改造 不僅意味著物理和空間形態(tài)上的重建，更意味著相關(guān)產(chǎn)權(quán)的 重新界定和社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重組，意味著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城 市一元結(jié)構(gòu)的真正轉(zhuǎn)變。從這個意義上看，城中村改造問題 是復(fù)雜的，改造過程是艱巨的。即便是我們的近鄰—廣州和 深圳，仍然在城中村改造路子上不斷摸索。我區(qū)推進三舊改 造兩年多，也一直將城中村改造作為重中之重，從石頭村濱 海御庭的成功嘗試，到永新南村整體改造的探索，也在不斷 思索適合我區(qū)的城中村改造模式。 現(xiàn)在，我們將目光聚焦到春城昆明，這座現(xiàn)代化開放城 市及山水園林生態(tài)城市

城中村改造方向與策略研究 【摘要】由于城市高速發(fā)展而滯后于時代發(fā)展步伐，位于城 區(qū)邊緣的農(nóng)村被劃入城區(qū)，產(chǎn)生了落后與時代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn) 代城市管理之外、生活水平底下的居民區(qū)。本文在深入分析城中村 存在弊端的基礎(chǔ)上，梳理出可供探討的城中村改造基本方法，從構(gòu) 建和諧社會的角度，探尋可持續(xù)發(fā)展的城中村改造模式。 【關(guān)鍵字】城中村方法及策略可持續(xù)發(fā)展 一、城中村的形成機制 1、城中村概念界定 城中村是伴隨我國改革開放以后城市化進程中一個獨特而又普 遍的社會現(xiàn)象。城市用地規(guī)模迅速擴張，使得過去的郊區(qū)、農(nóng)村甚 至更遠的土地被國家陸續(xù)征用。但國家并不能承擔(dān)土地征用后原住 村民的生活和就業(yè)，于是采取保留村民住宅用地、集體非農(nóng)建設(shè)用 地以及少量用于發(fā)展集體經(jīng)濟的存留土地，雖然農(nóng)耕生產(chǎn)的狀態(tài)不 復(fù)存在，但農(nóng)村居民身份及農(nóng)村管理制仍然得到了保留。 2、城中村形成原因 “城中村”問題產(chǎn)生的原因是多方

臨汾市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃專題研究上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院2006-11 121 專 題 十 專題十城中村改造模式專題研究 目錄 第一部分國內(nèi)城中村改造模式綜述...................................122 1.城中村改造模式............................................................................................122 1.1.從規(guī)劃改造方式來分析城中村改造模式.........................................................122 1.1.1.異地遷建.................................................................

城中村改造論文住房保障論文 關(guān)于城中村改造的思考 摘要揭示了城中村在提供就業(yè)與收入、住房保障、發(fā)展經(jīng)濟和 促進城鎮(zhèn)化等積極作用，指出唯有這些積極方面的替代品出現(xiàn)，即實 現(xiàn)城鄉(xiāng)一元，城中村才能歸于衰落，直至消亡。 關(guān)鍵詞低收入群體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌住房保障 1城中村概況 1.1概念與數(shù)量 城中村是指隨著工業(yè)化和城市化的快速推進，由于全部或大部分 耕地被征用，在城市中形成的位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)、周圍被城市建設(shè)用地包 圍，但在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的農(nóng) 村居民點。 城中村數(shù)量巨大。截止2009年底，在全國655座城市中，幾乎 城城都有城中村，在全國19249座建制鎮(zhèn)中，絕大多數(shù)都有城中村， 或者本身就是村莊與城鎮(zhèn)的混合物。我國擁有100萬人口以上特大城 市118座，大多數(shù)都有超過100個城中村。 1.2特征和負面 居住人口以外來人口占絕大多數(shù)，

開發(fā)商正越來越廣泛地進入到城中村改造領(lǐng)域,并成為當(dāng)下城中村改造主要方式。市場化城中村改造體現(xiàn)的是資本運作邏輯,雖有化解經(jīng)濟難題的特效,但卻帶來系列其他問題,特別是難以顧及社會人文效益。而改造成功與否,更大程度上取決于改造社區(qū)綜合效益的實現(xiàn)。反思市場化城中村改造,樹立綜合性與漸進式改造理念,建構(gòu)主要利益相關(guān)者良性互動機制,是成功改造基本條件。

城市規(guī)劃導(dǎo)引下的城中村改造——武漢市城中村改造規(guī)劃反 思 作者：謝慧，王琪，xiehui，wangqi 作者單位：武漢市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 刊名：城市規(guī)劃學(xué)刊 英文刊名：urbanplanningforum 年，卷(期)：2009，(z1) 引用次數(shù)：0次 參考文獻(3條) 1.關(guān)于積極推進城中村綜合改造工作的意見 2.市體改辦等部門關(guān)于落實市委市人民政府積極推進城中村綜合改造工作的意見的通知 3.謝志歸化解城市化進程中的"城中村"問題2003(8) 相似文獻(10條) 1.期刊論文田江霞.tianjiang-xia太原市城中村改造規(guī)劃淺議-山西建筑2007,33(36) 結(jié)合太原市城中村的現(xiàn)狀和目前存在的問題,提出了太原市對城中村改造的指導(dǎo)思想、改造思路和改造模式,以加快城中村的改造步伐,提高城市化水 平的要求,保證城市建