川中丘陵區(qū)退耕還林還草試點工程建設的主要問題及策

退耕還林(草)是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項基本策略。自1999年開始試點以來,已取得了顯著的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,但在退耕還林(草)工程建設中存在政策不能及時兌現(xiàn)、資金劃撥滯后、造林質(zhì)量低下等問題。作者建議應明確指導思想,建立新的投入和保障機制,走一條生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。

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本期本欄目由甘孜州農(nóng)發(fā)行協(xié)辦 搞好退耕還林試點工程資金審計 (下簡稱退還審計)．是當前審計崎督 服從、服務于西吾_l大開發(fā)的重要舉措為 此．本文擬就退還審計的內(nèi)容．確定審計 重點和科學的審計方法i司題談談筆者的 看法。 一 、美于審計內(nèi)喜。退耕還林試點工 作包括“退耕連林、封山綠化、以糧代嘬、 個體承包、驗收發(fā)證、落實兌現(xiàn)．及由 此形成的政簧和機制、程字和辦擊退耕 還林兌現(xiàn)政策是指一補兩減三落實 政策．即退一畝耕每年補助原糧300斤， 減免農(nóng)業(yè)稅和定購糧．落實土地、落實種 苗、落實糧食。與此招適應．退還審計，就 是要檢查國家退耕還林政策的落實情 況．包括審查退還試點工程項目計劃執(zhí) 行情況．資金援付、使用情況、補助退耕 戶糧食現(xiàn)金、種苗政策和保障工程實施 政策的執(zhí)行情況，工程項目實施和效益 情況。 二、美于審計重點。退耕

1工程實施情況實施退耕還林13年來,榆陽區(qū)將工程建設與調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與加強農(nóng)村基礎設施建設相結(jié)合,與農(nóng)民的脫貧致富奔小康相結(jié)合,取得了有目共睹的成效。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進一步加快。由單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向農(nóng)、林、牧并重轉(zhuǎn)變,畜牧養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民人均純收入中的比重由30%提高到了60%;由過去單一的種植糧食作物向糧、經(jīng)、飼并重轉(zhuǎn)變,飼料飼草面積由15%提高到了60%。二是生態(tài)環(huán)

雞東縣地處黑龍江省東南部，隸屬于雞西市管轄市，有8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、180個村、384個自然屯，總?cè)丝?3．1萬，其中農(nóng)業(yè)人口27．5萬。全縣耕地總面積為251280公頃，其中坡耕地13250公頃，占耕地總面積5．3％，現(xiàn)有林業(yè)用地總面積146296公頃，占全縣總面積的45%,森林覆蓋率438％。

雞東縣地處黑龍江省東南部,隸屬于雞西市管轄市,有8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、180個村、384個自然屯,總?cè)丝?3.1萬,其中農(nóng)業(yè)人口27.5萬。全縣耕地總面積為251280公頃,其中坡耕地13250公頃,占耕

通過對宣威市基本情況及退耕還林實施期間出現(xiàn)的主要問題(重點治理區(qū)還林地塊難落實,退耕地造林和宜林荒山荒地不匹配,配置模式單一,栽種品種少,農(nóng)戶思想認識不到位,林權(quán)不明確造林后管理困難)的分析,提出相應的對策(還林地的補充,退耕林途徑與運行機制有機結(jié)合,多種配置模式,多品種選擇,加大宣傳力度,發(fā)放林地林權(quán)證書),真正實現(xiàn)退耕還林“退得下,還得上,穩(wěn)得住,能致富,不反彈”的總體目標

甘孜科技v01．22no．3 康定縣天然林資源保護 暨退耕還林還萆工程建設的情況 康定縣自啟動天然林資源保護工程暨 退耕還林(草)工程以來，按照黨中央、國務 院關于加強改善生態(tài)環(huán)境建設的重大戰(zhàn)略部 署，緊緊圍繞“停、造、轉(zhuǎn)、?！钡哪繕耍?保護現(xiàn)有森林資源與培育后續(xù)資源并重，“封、 飛、造、管”相結(jié)合，本著“因地制宜、統(tǒng)籌 規(guī)劃、突出重點、兼顧一般、分步實施、梯度 推進”的原則，提高認識，加強領導，落實責 任，強化管理，狠抓落實，天保工程暨退耕還 林(草)工程建設取得了階段性成果。 一 、天保工程暨退耕還林(草)工 程實施情況 (一)廣泛宣傳，提高故識 我縣成立了專門的宣傳機構(gòu)，劃撥了宣傳 經(jīng)費，確定了“讓情歌的故鄉(xiāng)山更清、水更美” 14 的宣傳主題，結(jié)

從退耕還林工程建設的重要性,工程建設的目標和任務,工程建設措施,工程管理措施和工程經(jīng)濟效益等5個方面論述了西吉縣在退耕還林工程建設中所取得的成就。通過幾年的不懈努力,逐步形成了農(nóng)、林、牧、水相結(jié)合的發(fā)展格局,從而為推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。

退耕還林是黨中央、國務院作出的一項旨在加強生態(tài)環(huán)境建設、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。工程的實施為慈利縣的生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了極大的機遇,在各級黨委和政府的領導下,工程進展順利,各項政策措施都得到落實。為進一步實施好退耕還林

退耕還林是我國正在實施的一項大型生態(tài)建設工程,關系到部分山區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)生活問題。本文從垣曲縣的工作實踐出發(fā),分析了目前退耕還林中存在的問題,并提出了解決這些問題的辦法。對于政府部門完善有關政策和其他地方進一步搞好退耕還林工作具有借鑒作用。

分析歙縣實施退耕還林工程的成果與效益,具體剖析工程建設中存在的若干問題,并提出歙縣實施退耕還林工程相應的發(fā)展對策,以期促進當?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展。

退耕還林是一項利國利民的大好政策,對國家的長治久安有重要意義?；诖?分析退耕還林工程建設的重要意義,并提出了做好退耕還林工程建設的策略,希望以此鞏固退耕還林成果。

黔南州退耕還林工程實施以來,工程區(qū)過去的陡坡耕地、荒山禿嶺,如今變得郁郁蔥蔥,林草植被恢復較快,水土流失得到有效遏制,林種結(jié)構(gòu)和林地分布更趨合理。得益于退耕還林工程的實施,黔南州的生態(tài)環(huán)境得到有效改善,全州森林覆蓋率增加5個百分點,同時對保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)都產(chǎn)生了積極的作用。

山西林業(yè)!""#$% !"#$%&#’"!%()*+, !王文德 對山西退耕還林工程建設的再認識 退耕還林是黨中央、國務院為合理 利用土地資源、增加林草植被、維護生態(tài) 安全、實現(xiàn)人和自然和諧共處而實施的 一項林業(yè)重點生態(tài)建設工程。山西退 耕還林工程經(jīng)過!"""年—!""#年的大 規(guī)模實施，不僅積累了豐富的經(jīng)驗，探索 出了一套科學系統(tǒng)的管理辦法，而且有 效地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾參與林業(yè)生態(tài) 建設的積極性，取得了階段性的顯著成 效。!""$年，國家對退耕還林任務進行 了結(jié)構(gòu)性和適應性調(diào)整。這就引起了社 會上下特別是基層干部和群眾的議論、 疑慮：退耕還林搞不搞了%這么好的政策 是不是又要變了%尤其是承擔退耕還林 工程任務的市縣，認為可以松口氣了，有 放棄領導、放松管理的傾向。如何正確認 識退耕還林的“兩個調(diào)整”，是我們必須 回答的一個重要課題。本文從調(diào)整背景、 經(jīng)濟現(xiàn)象及投資效應角

總結(jié)了近幾年來資源縣退耕還林工程實施所取得的成效,詳細分析存在的主要問題,為確保實現(xiàn)"退得下、還得上、穩(wěn)得住、不反彈、能致富"的總體目標,根據(jù)該縣的實際情況,提出以抓農(nóng)村能源建設為主,結(jié)合速豐林、林下經(jīng)濟建設,鞏固退耕還林成果的對策。

一、關于"退耕還林"退耕還林主要是指在水土流失嚴重或糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)定的坡耕地和沙化耕地,以及生態(tài)地位重要的耕地,理應進行退出糧食生產(chǎn),植樹或種草。國家實行退耕還林資金和糧食補貼制度,并按照核定的退耕地還林面積,在一定期限內(nèi)無償向退耕還林者提供適當?shù)难a助糧食、種苗造林費

沙灣區(qū)的退耕還林工程建設從1999年10月開始試點實施,經(jīng)過規(guī)劃,到2005年完成,至今將近二十年,退耕還林成效顯著.面對退耕還林日益法制化、規(guī)范化,科技水平也日益提高的新形勢,本文提出深入推進新時期下退耕還林工程建設的意見,以供探討.

玉村北端的寬淺溝谷內(nèi),方家坡～隆號間的低緩臺地上,以及山子 墩等地的低緩地帶;1.0m土層平均含鹽量在0.7%～1.0%間的強 鹽漬土,主要分布在紅玉村南下游及方家坡～隆號西側(cè)的寬淺溝 谷內(nèi);1.0m土層平均含鹽量大于1.0%的鹽土,在紅玉村下游的鹽 堿地及隆號下游的鹽堿地中,在李麻砂溝溝道區(qū)的紅灣、劉家灣北 部的鹽灘地、劉家灣南側(cè)的鹽堿地等處均有分布,表現(xiàn)為地表有鹽 霜和鹽結(jié)皮,在鹽灘地上可見硫酸鹽和氯化物形成的鹽結(jié)皮,形成 光板地。 四、改良措施 1.鹽漬化土壤改良措施 由于灌區(qū)北部灌溉后,通過淋濾土壤鹽分而攜帶有大量鹽分 的地下水向南部徑流,受盆地南端出口地帶粘性土層的阻隔而使 地下水排泄不暢,地下水匯集于盆地南部匯水區(qū),使?jié)撍惶? 并在低洼地帶溢出地表,蒸發(fā)濃縮加強,礦化度明顯增高,是導致 該地區(qū)發(fā)生土壤次生鹽漬化的

中國林業(yè)!""#$%&! 六大工程 東?？h退耕還林工程建設的思考 !孫永召 江蘇省東?？h退耕還林工程建設， 是控制水土流失、保持生態(tài)平衡，利國 利民的生態(tài)環(huán)保建設工程。雖然近幾年 在縣委、縣政府的帶領下，每年退耕還 林數(shù)萬畝，以前所未有的速度進行農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變東?？h水土流失嚴 重的局面，但尚未達到國家和縣委、縣 政府的目標要求，還必須加強綜合開發(fā) 力度，招商引資，增加投入，認真規(guī)劃設 計，加快退耕還林步伐。 一、工程建設的理由 東?？h土地人均面積大，平均每人 "#$公頃，人均可耕地多，平均每人"#%% 公頃。根據(jù)目前生活條件，人均"#"&&公頃 即解決人民生活問題，人均尚余"#"’公 頃可耕地。因此，對東?？h中西部丘陵崗 地進行退耕還林，林糧間作，林經(jīng)套作，是 十分可行的。東?？h地理位置特殊，東西 高差%$$#!米，東是黃海，西靠馬

本文針對退耕還林工程實施過程中存在的五個方面急需解決的重點、難點技術問題進行了分析，并提出了具體的解決辦法和措施。

2004年5月底,自治區(qū)林業(yè)局在田林、右江區(qū)、武宣、蒙山等30個工程縣(區(qū))開展的為期一年的退耕還林工程建設監(jiān)理試點工作全面結(jié)束。6月15日,自治區(qū)林業(yè)局有關部門和承擔該項監(jiān)理任務的監(jiān)理單位對一年來的工作進行了總結(jié)。