丹東地區(qū)大中型水庫防洪與興利調(diào)度的幾點(diǎn)做法

根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》的政策精神,結(jié)合浙江省臺(tái)州市長潭水庫實(shí)例,闡述對當(dāng)前國家水庫移民后期扶持政策的理解,并對水庫移民后期扶持政策的進(jìn)一步完善提出建議。

加強(qiáng)水庫防洪調(diào)度,是確保大壩安全的需要,確保水庫上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全的需要。由于水庫下游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快,對水庫的防洪要求越來越高。為確保水庫上下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,滿足水庫上下游地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對防洪的要求,除通過工程措施提高防洪能力外,就必須通過科學(xué)合理的調(diào)度,提高對洪水的防御能力。

附件1： 2011-2015年大中型水庫移民 后期扶持規(guī)劃編制細(xì)則 第一章水庫及移民安置基本情況 本章簡要描述水利水電（水庫）工程移民方面的背景，主要包括水利水電（水庫） 工程建設(shè)、淹沒、移民搬遷安置、移民遺留問題處理以及后期扶持情況。 第一節(jié)水利水電（水庫）工程建設(shè)基本情況 1、簡述本轄區(qū)2006年6月30日前，大中型水利水電（水庫）工程數(shù)量和概況， 主要包括：水庫名稱、所在河流、建設(shè)地點(diǎn)(壩址所在地)、建設(shè)起止時(shí)間、水庫主要 功能(如：防洪、發(fā)電、灌溉?)、總庫容、防洪庫容、最大壩高、水庫面積、正常蓄 水位、設(shè)計(jì)防洪水位、校核防洪水位、裝機(jī)容量、年發(fā)電量、灌溉面積、防洪保護(hù)面 積、年供水量、工程總投資。 對2006年7月1日以后建成水庫、納入后扶范圍的移民概況進(jìn)行詳細(xì)描述。（主 要涉及安康、漢中、榆林）。 2、工程建成以來發(fā)揮的效益。從防洪

做好新時(shí)期水庫移民后期扶持工作是擺在移民管理部門面前的一項(xiàng)非常重要的任務(wù),面對國家方針政策調(diào)整、土地資源緊缺等新情況、新問題,探索水庫移民后期扶持工作的新思路和新方法,切實(shí)保障廣大移民群眾的合法利益,促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展顯得尤為迫切.當(dāng)前,海東市水庫移民后期扶持工作已進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段,水庫移民后期扶持工作也面臨著許多新的挑戰(zhàn),如何進(jìn)一步把大中型水庫移民后期扶持政策落實(shí)好,是我們探討的課題.

水庫移民為水庫工程建設(shè)、發(fā)揮水資源綜合效益作出了巨大的奉獻(xiàn)。近年來,國家對水庫移民越來越重視,出臺(tái)了一系列扶持政策,其中,后期扶持政策的出臺(tái)為推進(jìn)移民工程、穩(wěn)定移民心理、促進(jìn)移民致富起到了重要作用。本文立足于移民一線,以浙江省臺(tái)州市長潭水

對曹縣大中型水庫移民后期扶持工作存在的問題進(jìn)行了分析,并從機(jī)構(gòu)職責(zé)、管理制度、工作創(chuàng)新、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行了歸納總結(jié),以供類似地區(qū)參考。

· 防汛與抗旱 。 北京水利年第期 加強(qiáng)密咬女水庫防洪歲奮利調(diào)度口二作的 廖良才 北京市防汛杭旱辦公室 , 密云水庫是一座以防洪 、 城市供水 為主的大型綜合利用水庫 , 是華北地區(qū) 最大水庫 , 保衛(wèi)著京 、 津 、 冀地區(qū)防洪安 全 , 同時(shí)擔(dān)負(fù)著首都以上的供水 任務(wù) 。 水庫自年蓄水運(yùn)用以來 , 攔 蓄人庫洪峰大于的洪水 次 , 總防洪效益約億元為京 、 津 、 冀 地區(qū)工農(nóng)業(yè)和生活供水累計(jì)達(dá)犯億 ,, 總供水效益約億元 。 世紀(jì) 年代開始 , 由于北京地區(qū)連續(xù)干旱 、 水 資源日趨緊缺 , 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn) , 自 年起密云水庫蓄水全部供北京利用 , 以 確保北京城市生活用水需求 。 密云水庫 已成為北京最重要的 , 也是唯一可靠的 水源地 。 對促進(jìn)首都社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持 續(xù)增長發(fā)揮了顯著作用 。 水庫的防洪調(diào)度運(yùn)用 汛限水位的確定是防洪興利效 益的基礎(chǔ) ,

為了解云陽縣境內(nèi)水庫營養(yǎng)化程度,采用綜合營養(yǎng)指數(shù)法,對轄區(qū)3座水庫近5年的營養(yǎng)狀況進(jìn)行評價(jià)。結(jié)果表明,3座水庫營養(yǎng)狀況均為中營養(yǎng),但有升高的趨勢,為政府治理措施實(shí)施提供了理論依據(jù)。

自2006年以來,涿鹿縣統(tǒng)籌考慮、精心編制大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃,圓滿完成移民人口登記和資金直補(bǔ)兌現(xiàn)工作,按照審批規(guī)劃項(xiàng)目對移民進(jìn)行后期扶持.

通過對察爾森水庫歷史洪水的分析，找出了入庫流量不同,但退水過程線相似的規(guī)律,并利用此特性，推算水庫退水量控制點(diǎn),作為水庫調(diào)度由防洪轉(zhuǎn)向興利的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，使水庫不但有足夠的庫容完成后汛期防洪任務(wù)，也使水庫后汛期末水位達(dá)到最高點(diǎn)。這種方法可使水庫主汛期末預(yù)用防洪庫容增加20％，水庫蓄滿率可達(dá)95％以上。充分發(fā)揮了大型水庫的調(diào)節(jié)作用。

水利技術(shù)監(jiān)督2011年第5期 ·56· 工程實(shí)踐 大中型水庫移民后期扶持政策 實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和效益 師桂琴 （寧夏原州區(qū)水務(wù)局，寧夏原州區(qū)756000） 【摘要】以原州區(qū)大中型水庫移民后期扶持政策的實(shí)施為例，介紹了大中型水庫移民后期扶持工作的主要經(jīng) 驗(yàn)和取得的效益。 【關(guān)鍵詞】大中型水庫；農(nóng)村移民；取得的效益 【doi編碼】10.3969/j.issn.1008-1305.2011.05.021 【中圖分類號】d632.4【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】b【文章編號】1000-8608（2011）05-0056-03 1基本情況 原州區(qū)涉及沈家河、冬至河、西吉馬蓮水庫三 座水庫，分布在頭營鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)、彭堡鎮(zhèn)、張易鎮(zhèn) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個(gè)行政村，15個(gè)自然村。原州區(qū)共核 實(shí)登記

針對大中型水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖制作速度慢的情況,運(yùn)用水文學(xué)與水力學(xué)相結(jié)合的方法,使用mike11軟件推算河道洪水水面線,利用谷地地理信息系統(tǒng)(goodygis)軟件提取地面高程數(shù)據(jù),最后在arcgis中結(jié)合水面線與dem高程數(shù)據(jù)快速繪制洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,并利用水力學(xué)法對該方法效果進(jìn)行評價(jià)。以大連市臥龍水庫為例,快速繪制水庫各頻率洪水風(fēng)險(xiǎn)圖,該方法制作速度快、精度也能很好的滿足防洪減災(zāi)的目的,為管理者快速制定決策,為災(zāi)民迅速轉(zhuǎn)移提供技術(shù)依據(jù)。

運(yùn)用土壩漫壩風(fēng)險(xiǎn)分析理論對廣西澄碧河水庫整個(gè)汛期抬高防洪限制水位和分期抬高防洪限制水位運(yùn)行進(jìn)行漫壩風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與分析,在不降低大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)以及水庫大壩漫壩風(fēng)險(xiǎn)控制在標(biāo)準(zhǔn)值范圍內(nèi)的前提下提出水庫防洪優(yōu)化調(diào)度方案,即水庫汛前期以原防洪限制水位185.00m迎洪,9月初起逐步將防洪限制水位提高到187.20m,從而增加水庫發(fā)電與其他方面的效益。

1 水庫安全度汛方案 （建議提綱） 一編制目的 為了規(guī)范指導(dǎo)水庫安全度汛各項(xiàng)工作順利開展，在確保工程本 身安全、上下游防洪安全的前提下，充分發(fā)揮水庫工程的綜合效益。 二編制依據(jù) 《防洪法實(shí)施辦法》、《防汛條例實(shí)施辦法》、《大壩條例實(shí)施辦 法》、魯汛旱字（2009）14號文等 三基本原則 預(yù)防為主原則；以人為本原則；安全優(yōu)先原則；科學(xué)可靠原則； 經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則、依法行政原則等。 四主要內(nèi)容 （一）組織指揮機(jī)制 1.明確水庫工程主管部門、管理機(jī)構(gòu)、防汛及搶險(xiǎn)工作的組織指 揮機(jī)構(gòu)，說明其職能和組織領(lǐng)導(dǎo)原則。如xx縣水利局、xx縣人民政 府防汛抗旱指揮部，指揮某某水庫的防汛與搶險(xiǎn)工作。 2.明確水庫防汛安全行政責(zé)任人、主管部門技術(shù)責(zé)任人和水管單 位管護(hù)責(zé)任人及其職責(zé)、任務(wù)。對跨汛施工工程，還應(yīng)當(dāng)明確建設(shè) 主管部門、工程建設(shè)項(xiàng)目法人（代表）。 （二）工作內(nèi)容與程序 1、工程概

2011年大中型水庫移民工作總結(jié) 2011年，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于完善大中型水 庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[2006]17號），認(rèn)真落實(shí) 省、市有關(guān)的政策和工作任務(wù)，積極做好大中型水庫移民后 期扶持政策的貫徹落實(shí)。 一、加強(qiáng)水庫移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作。我區(qū)按政策 共兌現(xiàn)2010年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其 中：兌現(xiàn)發(fā)放2010年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補(bǔ) 資金56.46萬元，（上半年直補(bǔ)資金28.23萬元，下半年原 遷移民直補(bǔ)資金28.23萬元）；實(shí)施2010年度大中型水庫水 庫移民增長人員項(xiàng)目扶持資金86.7萬元，（上半年項(xiàng)目扶持 資金43.275萬元，下半年項(xiàng)目扶持資金43.425萬元）；實(shí) 施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員2009年上半年— 2010年上半年項(xiàng)目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率

采用樣本村、數(shù)據(jù)分析和問卷調(diào)查3種監(jiān)測辦法,對曲沃縣2013年大中型水庫移民后期扶持政策的實(shí)施效果進(jìn)行了評價(jià)。

大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施中存在問題分析

介紹自動(dòng)化部分包含在土建標(biāo)段以及自動(dòng)化系統(tǒng)單獨(dú)一個(gè)標(biāo)段兩種不同的水庫自動(dòng)化項(xiàng)目標(biāo)段劃分方法,并分析兩種標(biāo)段劃分方法的優(yōu)缺點(diǎn)。通過比較,指出:將水庫自動(dòng)化項(xiàng)目作為一個(gè)單獨(dú)的標(biāo)段進(jìn)行招投標(biāo)的劃分方法能保證自動(dòng)化項(xiàng)目的完整性和兼容性,有利于水庫自動(dòng)化項(xiàng)目的實(shí)施。

本文通過對我省大、中型水庫淤積測量前后水文特征量的分析，用兩種計(jì)算方法對我省大、中型水庫的淤積量進(jìn)行了預(yù)測，兩種預(yù)測結(jié)果相差較大。水庫淤積量隨著水文氣象要素及流域下墊面狀況的變化而變化。因此，定期進(jìn)行水庫泥沙淤積測量，探求水庫泥沙淤積規(guī)律，很有必要。

大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目操作指南 部門：xxx 時(shí)間：xxx 制作人：xxx 整理范文，僅供參考，可下載自行修改 xxx區(qū)大中型水庫移民后期扶持工程操作指南 2006—2018年我區(qū)大中型水庫移民后期扶持工程依據(jù)《xx區(qū)大中型水庫 移民后期扶持規(guī)劃》，按照“工程申報(bào)、計(jì)劃下達(dá)、工程準(zhǔn)備、具體實(shí)施”這 一流程，各地每年務(wù)必認(rèn)真完成后扶工程的管理工作。具體操作如下： 一、工程申報(bào) 所申報(bào)的工程各鎮(zhèn)必須結(jié)合本地實(shí)際，優(yōu)先選擇幾個(gè)能夠解決移民安置 村群眾生產(chǎn)生活困難問題的工程供移民、原居住地村民參考。為了充分尊重移 民意愿，各移民安置村都要召開工程表決會(huì)，將初步擬出的幾個(gè)工程一一宣 布，以舉手表決的形式確定本年即將實(shí)施的工程<會(huì)議要求文本格式見附件 1），各村將所確定的工程報(bào)各鎮(zhèn)匯總，并按照區(qū)移民局年度計(jì)劃上報(bào)要求<年 度工程計(jì)劃申報(bào)按照附表2填寫上報(bào)）在規(guī)定的時(shí)間

淺談大中型水庫移民后期 扶持項(xiàng)目管理 □魯勇□張國暉（信陽市羅山縣移民辦公室） 摘要：大中型水庫移民后期扶持是一項(xiàng)全新的工作，移民項(xiàng)目的管理是過去從未涉及的領(lǐng)域。如何做好項(xiàng)目的管理工作，是 擺在移民干部面前一個(gè)不能回避的問題。羅山縣從加強(qiáng)六大體系入手，來做好移民項(xiàng)目的管理工作。 關(guān)鍵詞：移民；后期扶持；項(xiàng)目管理 自《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意 見》（國發(fā)〔2006〕17號）出臺(tái)以來，水庫移民后期扶持進(jìn)入了一 個(gè)新的時(shí)期。與過去移民遺留問題處理時(shí)期相比，新時(shí)期移民 后期扶持幾乎是一項(xiàng)全新的工作，沒有任何經(jīng)驗(yàn)和模式可循， 特別是項(xiàng)目管理,這項(xiàng)工作過去從未開展過。現(xiàn)根據(jù)新時(shí)期水庫 移民后期扶持政策規(guī)定，結(jié)合羅山縣在水庫移民工作中的體 會(huì)，談?wù)勑聲r(shí)期如何做好移民項(xiàng)目管理工作。 1.嚴(yán)格制度體系 嚴(yán)格按照《河南省大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

通過對臨沂市2006年以來實(shí)施大中型水庫移民后期扶持政策回顧,總結(jié)了水庫移民后期扶持工作取得的效果及經(jīng)驗(yàn)、采取的主要措施,并就庫區(qū)移民群眾面臨的困難及其原因進(jìn)行了分析,提出了今后水利移民工作的思路。