地方政府在城市商業(yè)性房屋拆遷中角色分析

論城市房屋拆遷管理部門的角色定位——城市房屋拆遷管理部門在城市房屋拆遷工作中扮演著重要角色，它受城市政府的委托，具體負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上房屋拆遷的管理工作。城市房屋拆遷政策的制訂、拆遷許可、拆遷過程的監(jiān)管、統(tǒng)籌把握拆遷的力度與被拆遷人的...

近年來,房屋拆遷問題已經(jīng)引起社會的普遍關(guān)注,屢屢發(fā)生于各地的惡性房屋拆遷事件更將這項攸關(guān)民生與民權(quán)的核心問題推向社會轉(zhuǎn)型的風(fēng)口浪塵。正因為如此,政府作為公共事務(wù)的管理者其作用就顯得不可或缺了。然而政府在錯綜復(fù)雜的城市拆遷中具體應(yīng)扮演什么角色,到底應(yīng)如何行為卻很值得我們?nèi)シ治龊脱芯康摹?/p>

當(dāng)前,我國各地的地方政府性債務(wù)被看作國家宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域存在的潛在風(fēng)險問題,對于如何了解政府舉債規(guī)模,及其債務(wù)風(fēng)險的具體狀況,需要采取必要措施予以解決,我國采取的主要方式就是開展政府審計活動對地方政府性債務(wù)狀況進行了解。論文基于政府審計視角,對地方政府性債務(wù)成因進行分析,并根據(jù)債務(wù)資金舉借、使用等環(huán)節(jié),對地方政府性債務(wù)審計工作的思路和方法進行分析,然后針對地方政府性債務(wù)管理工作提出相應(yīng)建議。

第三章地方政府的類型 開展地方政府研究，有必要按地方政府在地方政制中的地位、它的設(shè)置目的 和它在行政層級中所居位置等不同角度進行類型劃分，以利于分析地方政府的活 動特點，提高地方政府活動的效益。 第一節(jié)地方政府的類型劃分 一、劃分地方政府類型的意義 開展地方政府研究，人們面臨的第一個問題就是研究對象的數(shù)目極為龐大。 僅以中國為例，2003年底，各級地方政府的總數(shù)就有41497個：省級地方政府 34個，地級地方政府312個，縣級地方政府2861個，鄉(xiāng)級地方政府38290個。 當(dāng)代世界有將近200個國家，不少國家的地方政府都超過了1萬，如法國的各級 地方政府就有36000多個，美國的地方政府也有近83000個。面對數(shù)目如此龐 大的研究對象，顯然不能在逐一研究的基礎(chǔ)上，歸納地方政府的活動特點和探索 其活動規(guī)律；只可能是按一定的標(biāo)準(zhǔn)將地方政府加以分門別類，在

城市水業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)與政府角色——水業(yè)的市場化改革是一個系統(tǒng)?，F(xiàn)在對于水業(yè)市場化的探討更多的是在價格和市場上。事實上市場化的問題，涉及所有權(quán)的問題、政策環(huán)境問題、金融問題、監(jiān)管問題和公眾意識等諸多問題。

城市房屋拆遷是個系統(tǒng)工程。我國的城市房屋拆遷包括三層內(nèi)涵:收回國有土地使用權(quán)、拆除房屋、居民遷移到別處,而政府對此一直發(fā)揮著直接的作用,行政權(quán)力缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約。當(dāng)前應(yīng)主要就拆遷行為群中的原因行為進行規(guī)范,同時,針對城市房屋拆遷行為的類型化趨勢,應(yīng)合理定位政府角色、厘清政府的拆遷補償責(zé)任,以公正保障被拆遷人的合法權(quán)益。

用斷裂點理論和產(chǎn)業(yè)吸引力模型來計算廣州市建筑業(yè)對周圍城市的吸引力,表明被吸引最強的城市依次是佛山、深圳、清遠(yuǎn)、東莞、江門、中山、肇慶、珠海和惠州,除清遠(yuǎn)外,其他8個都是屬于珠三角。又應(yīng)用產(chǎn)業(yè)增長貢獻率模型,計算出各城市對珠三角建筑業(yè)增長的貢獻率,發(fā)現(xiàn)近10年間,廣州對珠三角建筑業(yè)增長的貢獻率平均達(dá)到25.73%。因此,建議政府確定并促進廣州建筑業(yè)的中心地位,推動周邊城市群建筑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,進一步加強這些城市之間建筑業(yè)的協(xié)作,使珠三角城市群為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供強大推動力。

2004年第3期冬郎彥也政策法規(guī) _府_．謦 ． ．劈 蜉房屋拆迂工惟船通知謄0 川府發(fā)[2004]3號 各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府，省級各部門： 近期以來，全省各地相繼加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)、重點工程建設(shè)和舊城改造力度，城鎮(zhèn)房屋拆遷量 隨之不斷增大，在拆遷工作中出現(xiàn)了一些不容忽視的 問題，廣大群眾意見很大。有的城市超越經(jīng)濟承受能 力，盲目擴大拆遷規(guī)模，造成拆遷補償和拆遷安置不 落實；有的城市隨意變更城市規(guī)劃，致使不少近年新 建的商品房和珍貴的歷史建筑、歷史街區(qū)被拆除：有 的城市對依法拆遷重視不夠，工作方式方法簡單粗 糙，存在違規(guī)拆遷問題；有的房地產(chǎn)估價機構(gòu)違規(guī)操 作，出具不實拆遷評估報告。拆遷中出現(xiàn)的這些問題， 嚴(yán)重?fù)p害了被拆遷人合法權(quán)益，引發(fā)被拆遷人～卜訪、 集體上訪或越級上訪，影響了社會的穩(wěn)定。對此，各 地、各部門必須高度重視

ppp模式是指政府與社會資本方在特許權(quán)協(xié)議的基礎(chǔ)上而進行的合作。這種模式有很多優(yōu)點，但同時也包含著一定的風(fēng)險。政府應(yīng)當(dāng)合理確定ppp項目的產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量、價格、特許經(jīng)營權(quán)期限、政府收益等。此外，政府更應(yīng)該為ppp項目提供完善、持續(xù)、穩(wěn)定的法律規(guī)制與政策支持，提供制度保障與資金支持，做出合理承諾、維護政府信用，并開展第三方評估、加強溝通協(xié)調(diào)。

當(dāng)前城市房屋拆遷估價中存在的突出問題顯然是：被拆遷戶的房屋估價相對過低，以至不能在原址附近購得安身立命的產(chǎn)業(yè)，通常被“充軍發(fā)配”到配套設(shè)施、交通條件極為困難的邊緣郊區(qū)，致使拆遷戶與開發(fā)商嚴(yán)重對立，拆遷進程遙遙無期，對雙方都造成了不小的損失。作為一名拆遷戶，筆者對此深有體會。

探析城市房屋拆遷中存在的問題及解決對策——本文探討了我國城市房屋拆遷中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。

土地使用權(quán)價值是城市房屋拆遷補償?shù)膶ο螅鞘蟹课莶疬w補償價格構(gòu)成中．不同權(quán)益與實體配比組合的房地產(chǎn)整體價值．其影響因素難以量化，分離它們，就會發(fā)現(xiàn)影響它們各自價格的因素依據(jù)充分．從而易于正確處置地價與房價的分離與組合，以適用于不同情形下的拆遷價格評估。

本文從研究城市房屋拆遷中的利益群體入手，通過收集資料分析三方利益主體在房屋拆遷中所獲得的利益，得出在房屋拆遷中確實存在利益分配不均衡現(xiàn)象的結(jié)論，并認(rèn)為城市房屋拆遷中之所以會產(chǎn)生利益沖突是因為缺乏合理有效的利益均衡機制，因此，建立模型以達(dá)到房屋拆遷利益主體之間的利益均衡。

淺析城市房屋拆遷中“強制拆遷”的法律途徑——淺析城市房屋拆遷中“強制拆遷”的法律途徑

一、強制拆遷方案的確定強制拆遷工作涉及被拆遷戶切身利益,且情況復(fù)雜、矛盾突出。為此,在最終確定強制拆遷時,應(yīng)當(dāng)考慮多種相關(guān)因素,慎重決定。一般說,需要考慮以下幾個因素:第一,拆遷人依法辦妥拆遷手續(xù)。

一、債務(wù)規(guī)范化管理是前提賀州市雖建市已有12周年,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,財政收入總量小,建設(shè)城市需投入的基礎(chǔ)設(shè)施資金必須依靠舉借債務(wù)來實現(xiàn)。通過近幾年的努力,賀州市的城市化功能得到了進一步的提升,但隨之而來的問題也日益凸顯。一是債務(wù)余額大,地方政府還債責(zé)任大。二是未來幾年進入還債高峰期,地方政府償債壓力大。三是債務(wù)管理不規(guī)范。存在只管舉債,不管資金使用,不管還錢的問題;存在投資重復(fù),不能更好利用債務(wù)資金的問

為解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金問題,地方政府通過設(shè)立投融資平臺公司來籌集資金,有效的推動了城鎮(zhèn)化的進程,增加了經(jīng)濟活力。因而探析地方政府投融資平臺公益性資產(chǎn)會計處理對推動平臺公司發(fā)展具有重要意義。本文從地方政府投融資平臺公司成立背景及特點入手,探析當(dāng)前地方政府投融資平臺公司公益性資產(chǎn)會計處理方法,并根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟、政策發(fā)展形勢,對如何規(guī)范平臺公司公益性資產(chǎn)會計處理提出相關(guān)建議措施,以期充分發(fā)揮平臺公司的社會經(jīng)濟職能,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鎮(zhèn)化進程。

城市建設(shè)中扮演重要角色———圍擋和護欄圍擋隨著社會發(fā)展成為近幾年打造干凈、整潔、安全、有序的文明城市，取得了顯著的成績?，F(xiàn)在城市建設(shè)中，圍擋的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理水平不段地提高，大大促進城市品質(zhì)形象。圍擋是城市建筑物遮擋物，起到一種美化整潔統(tǒng)一安全的作用。護欄在我們生活中隨處可見，廣泛使用于市政工程,道路,工廠,開發(fā)區(qū),園林廣場等場所的安全防護及裝飾美化隨處可見的圍擋，也成為了我們生活中的一部分；綠?的圍擋與兩側(cè)的?道樹?顏?相近，整條道路綠意??，提升了城市顏值。建筑?地圍擋是體現(xiàn)?座城市?明的門?，規(guī)范設(shè)置美麗、富有?化內(nèi)涵、體現(xiàn)城市?質(zhì)的圍擋是展現(xiàn)城市?明、推進?明創(chuàng)建的重要組成部分。護欄是給我們生活帶來了不少的交通便利；不僅美化了施工的環(huán)境、增加了廣告宣傳、保障了生命安全、提高了生活質(zhì)量，也打造干凈、整潔、有序的文明城市；隨著圍擋的標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理水平不段地提高，大大促進城市品質(zhì)形象。正所謂道路的建設(shè)離不開圍擋護欄，圍擋的出現(xiàn)也保障了我們的安全，實現(xiàn)了互利共贏。

陳家東灣城區(qū)改造房屋 拆遷還建方案 為了改善陳家東灣居民生活環(huán)境和居住條件，保障被拆遷房屋所 有權(quán)人合法權(quán)益，順利推進改造工程，根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》、 《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《國有土地上房屋征收與補償 條例》等相關(guān)法律法規(guī)和漢川市及漢川市委辦公室.市政府辦公室關(guān) 于印發(fā)《涵閘河綜合整治房屋征收補償方案》等相關(guān)法律法規(guī)和漢川 市城市建設(shè)總體規(guī)劃制定本方案。 一、拆遷范圍 拆遷范圍：子文一路以東，西湖大道以南，婦幼保健醫(yī)院以西， 仙女山以北的區(qū)域。 二、拆遷還建的目的和原則 1．拆遷還建工作的目的：建設(shè)漢川的靚麗小區(qū)，提高城市品位， 提升居民生活環(huán)境質(zhì)量。 2．房屋拆遷還建的原則：依法、依規(guī)、公開、公平、公正營造 和諧城市環(huán)境。 3．拆遷還建的方式：本區(qū)域內(nèi)房屋的拆遷還建實行貨幣補償和 產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式補償。由被征收房屋所有權(quán)人自愿選擇。 4．被拆遷房屋所有權(quán)

城市房屋拆遷 2006.8期總第308期23 !、#$%&’()*+,-./0123 1.!"#$%&’(")*+,-./")0123。567 "89:;9?’(@abcdefghij/klmn(p qrstuvefghij)xyz[\01%&’("]/^i_ ‘a(chǎn),ycd01efghijakl=mnopqrstcu,v wx%&’("]=yz{|,hix%&’("]=}~。?0 1’(@a/*+?:(1)??v?efghij?mn??;(2)? ?x??@a/?????|,d%&???c??m?????? %&?/c?;(3)??&’(/ja??——??&?,￡¤ja￥ |。 2.§v7"#$?&’(‘a(chǎn)cu¨?,^a;?&’(@a ?c??-?ˉ°±23?′。yμ?*+::(1):x·r#$%& ’(‘a(chǎn),’(@a?1do??(μ??????à?áx

大規(guī)模城市擴張和舊城改造使城市房屋拆遷成為必然,大量的房屋拆遷不僅改善了居民的居住條件、居住環(huán)境,更加快了舊城改造的步伐,同時保證了城市建設(shè)的順利進行。本文主要論述房屋拆遷估價的步驟、房屋拆遷估價的程序、城市房屋拆遷估價的方法、城市房屋拆遷建立評估糾紛調(diào)處機制、房屋拆遷與拆遷當(dāng)事人的關(guān)系等。城市房屋拆遷的糾紛是拆遷過程中不可避免的。當(dāng)產(chǎn)生糾紛時,拆遷人與被拆遷人都應(yīng)該采取合理的途徑進行處理。

如何運用現(xiàn)有方法高效率地進行城市房屋拆遷估價工作,是廣大房地產(chǎn)估價人員一直探索的課題。以市場比較法為例,分析了拆遷估價的特點,指出在房屋拆遷估價中應(yīng)靈活運用市場比較法?？偨Y(jié)了典型房屋法的操作過程及運用的體會,認(rèn)為只有積極探索,不斷創(chuàng)新估價方法及其應(yīng)用,才能更好地開展房地產(chǎn)估價工作。