對隴南市天然林資源保護工程建設存在問題分析和建議

1998年9月,根據(jù)黨中央、國務院關于全面停止長江上游、黃河上中游天然林采伐,全力搞好生態(tài)建設的指示精神。全省范圍內(nèi)全面啟動了甘肅省國有天然林資源保護工程。6年來,天保工程實施取得了階段性成果。

對西吉縣天然林保護工程10年建設所取得的成績和經(jīng)驗進行全面的總結,以期為二期工程規(guī)劃和實施提供科學依據(jù)。

天然林保護工程是我國林業(yè)生態(tài)建設的重點工程,對我國天然林保護事業(yè)的意義深遠而重大。我們一定要采取措施,大力加強天然林保護工程建設。

天然林作為重要的自然資源,不僅可為國家提供各種經(jīng)濟用材,發(fā)展多種經(jīng)營生產(chǎn),更主要是具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)空氣、凈化空氣、防止水土流失、美化環(huán)境防風固沙、防止沙漠荒漠化、養(yǎng)護物種等具有不可替代的多眾生態(tài)功能。天然林資源維系著國土安全和社會穩(wěn)定及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,加強天然林保護工作具有十分重要的意義。本文針對天然林保護提出了具體措施。

天然林是我國十分重要的自然資源,天然林在我國林業(yè)資源中占有很大的比重,對于改善氣候環(huán)境,改善空氣質(zhì)量,維護我國生態(tài)平衡有著十分重要的影響。但是我國環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重,很多天然林地區(qū)水土流失情況嚴峻,土壤沙化現(xiàn)象普遍存在,同時人為的非法開采,以及自然災害的影響,導致我國天然林的覆蓋面積大幅度縮減,對此需要我國林業(yè)部門的高度重視。我國林業(yè)部門開展了天然林保護工程,但是工程建設仍處于起步階段,受到很多因素的制約,影響工程建設成效,本文提出相關的應對措施,希望對天然林保護工程建設人員有所幫助。

在回顧、總結天然林資源保護工程取得成效的基礎上,分析該工程面臨的新形勢及出現(xiàn)的一系列問題,并提出鞏固天保工程成果、建立天保工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)體系、進一步推進天保工程建設的對策建議。

通過對周至縣天然林資源保護工程二期建設現(xiàn)狀的分析,提出改善提高工程建設質(zhì)量的措施和建議。

林業(yè)總體規(guī)劃是按照客觀的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化的基礎工作。湟源縣實施的天然林保護工程,對該縣森林資源的增加,提高森林覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境和全縣人民生產(chǎn)生活條件方面起到了非常重要的作用。該文從湟源縣自然條件出發(fā),以合理利用土地資源為目的,提出了湟源縣天然林保護工程建設的總體思路,以達到地盡其用,指導全縣天然林保護工作。

湄潭縣自1998年實施天保工程以來,在森林資源保護、營造林、林業(yè)基礎設施建設和國有林場富余職工分流安置等方面取得了顯著成效。在工程首輪規(guī)劃實施已到期之際,文章就湄潭縣天保工程建設成效,特別是在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游方面的貢獻作了客觀分析評價、并提出接續(xù)建設的相關建議。

自1998年以來,山西省實施了天然林保護工程。工程區(qū)總面積10.33萬km2,占全省土地總面積的60%,其中林地管護總面積達到5.17萬km2,占到工程區(qū)總面積的50%。工程實施期間,共投入資金達95億元。分析了天然林保護工程實施20a年來取得的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,總結了現(xiàn)階段存在的一些問題,針對性地提出了繼續(xù)實施天然林保護工程、穩(wěn)步增加管護經(jīng)費、繼續(xù)鞏固脫貧成效和應用高新技術手段提升森林管護科技水平等建議。

介紹了河南省天然林資源保護工程建設情況,在總結工程建設取得的主要成效的基礎上,分析了工程建設中存在的部分地區(qū)農(nóng)民返貧、人均管護面積偏大、一次性安置人員生活困難、天然次生林亟待撫育、政策落實不到位等方面的問題,并提出了相關建議。

運用森林生態(tài)環(huán)境效益評價的方法,對河南省天然林保護項目實施區(qū)域的現(xiàn)有森林效益進行評價,同時對實施天然林保護工程所增加森林的生態(tài)效益進行評價,說明了在我省實施天然林保護工程的效益

天然林保護工程是林業(yè)重大戰(zhàn)略調(diào)整和林業(yè)形態(tài)轉變的標志和基礎。為了使天然林保護工程始終能沿著健康的方向發(fā)展,有必要認清生態(tài)工程建設的作用與優(yōu)勢。就天然林保護工程面臨的主要問題及在生態(tài)工程建設方面的優(yōu)勢進行論述。

貴州省天保工程通過十年實施取得了明顯成效,針對當前存在的突出問題,本文對下一步的工作提出了相關建議。

西吉縣位于寧南山區(qū),地處黃土高原腹地,六盤山北段西麓,是全國水土流失較為嚴重的縣區(qū)之一。全縣總面積3143平方公里,主要地貌類型有黃土丘陵、河谷川地和土石山地,境內(nèi)溝壑縱橫,山巒層疊,

為了展示1998年以來,山西省黃河流域天然林資源保護工程建設所取得的成就,客觀地反映天然林保護面臨的機遇和挑戰(zhàn),增強全社會的生態(tài)責任意識和生態(tài)文明理念,激發(fā)廣大群眾愛林護林、植樹增綠、建設綠色家園的熱情,促進林業(yè)生態(tài)建設持續(xù)快速發(fā)展,山西省天然林資源保護工程管理中心決定面向社會征集山西省天然林資源保護工程建設攝影和文學作品。一、作品內(nèi)容和要求

1 天然林資源保護工程二期政策 國家林業(yè)局天然林保護工程管理中心 指導思想基本原則主要目標 工程二期總投入資金2440.2億元，其中：中央投入2195.2億元，地方投入245億元。 指導思想：高舉中國特色的社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想 為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把培育森林資源、保護生態(tài)環(huán)境作為轉變林區(qū)發(fā)展方式 的著力點，以鞏固一期建設成果為基礎，以保護和培育天然林資源為核心，以保障和改善民 生為宗旨，以調(diào)整完善政策為保障，加大投入力度，推進林區(qū)改革，提升發(fā)展能力，努力實 現(xiàn)資源增長、質(zhì)量提升、生態(tài)良好、民生改善、林區(qū)和諧。 基本原則：堅持因地制宜，分區(qū)施策；堅持以人為本，保障民生；堅持政策引導，促進 改革；堅持事權劃分，分級負責。 主要目標：到2020年，新增森林面積7800萬畝、森林蓄積11億立方米、碳匯4.16億

!""!年第#期!"#$%&’"()$)*)’"+" 天然林資源保護工程投資效益評價初探 !東北林業(yè)大學劉曉光!哈爾濱市國家稅務局施捷 天然林資源保護工程是實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 的起步工程,在生態(tài)環(huán)境建設中具有重要作用-據(jù)預測, "###年$"#$%年,天然林資源保護工程投入將達&’"億 元,其中中央補助()*億元,地方配套+()億元-如此巨 大的投入能否實現(xiàn)預期目的,將直接關系到林業(yè)發(fā)展的 總體布局-這就需要借助一定的方法對其現(xiàn)實的和潛在 的投資效益進行科學的評價- 一!天然林資源保護工程投資效益評價指標的設置 天然林資源保護工程建設項目資金主要用于.生態(tài) 公益林建設/商品林建設以及與之配套的附屬項目建 設/轉產(chǎn)項目建設-評價天然林資源保護工程建設項目 的投資效益,可以通過設置以下指標進行衡量. +%凈產(chǎn)

利用主成分分析法,對甘肅省65個縣區(qū)天然林資源保護工程的效益進行了綜合分析。結果表明,對甘肅省天然林資源保護工程效益影響較大的指標主要有:人工林面積、人工林蓄積、有林地面積、自然生產(chǎn)力和林業(yè)系統(tǒng)生產(chǎn)力指數(shù)。天然林資源保護工程效益最佳的是慶陽和平?jīng)鰞傻貐^(qū),最差的是蘭州地區(qū)。綜合評價結果較準確地反映了甘肅省各縣區(qū)天然林資源保護工程效益的大小,將為政府和林業(yè)部門制定相關法規(guī)和政策提供重要的理論依據(jù)。

分析評價了黑龍江省國有林區(qū)實施天然林保護工程近期（一期）主要內(nèi)容

1998年啟動的國有林區(qū)天然林資源保護工程，是我國林業(yè)發(fā)展史上具有劃時代意義的一個轉折點，也是全社會對林業(yè)地位、森林作用認識的一次飛躍。國家對國有重點林區(qū)實施天然林保護工程。使國有林區(qū)的森林資源得以休養(yǎng)生息。對改善生態(tài)環(huán)境，調(diào)整森工企業(yè)的主營方向，緩解林區(qū)的資源危機和經(jīng)濟危困，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標具有深遠的意義?？梢娫摴こ淌且豁楜嫶蠖鴱碗s的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，在具體實施過程中，如何管好、用好建設資金，是工程成敗的重點和難點。

天然林保護工程對我國經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的作用,其不僅能夠豐富森林資源,同時能夠提升森林資源的覆蓋率和實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善。因此,天然林保護工程的建設對社會的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善非常重要。在天然林保護工程建設中,管護工作的好壞直接決定了質(zhì)量。所以,應該加大管護力度。本文闡述的主要問題是我國天然林保護工程管護中存在的問題,同時提出了相應的解決措施。