定遠(yuǎn)縣農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理模式

農(nóng)村供水工程建設(shè)與管理一直是困擾各級(jí)政府和水利部門的主要問題,我結(jié)合原州區(qū)農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理的經(jīng)驗(yàn)做一粗淺探討。

通過對(duì)農(nóng)村公共供水工程建設(shè)發(fā)展過程的回顧,總結(jié)工程中加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)搞好規(guī)劃、多方籌措資金、嚴(yán)把工程質(zhì)量、搞好管理運(yùn)營(yíng)的主要措施,并分析存在問題,提出堅(jiān)持規(guī)?；┧?、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)政府監(jiān)管力度的農(nóng)村公共供水建設(shè)和管理的思路。

一、引言莊浪縣位于甘肅省東部,六盤山西麓,是全省18個(gè)干旱貧困縣和43個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣之一。截至2004年底,全縣40.59萬農(nóng)村人口中,飲水不安全人口達(dá)23.05萬人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?7%,嚴(yán)重影響了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活,制約了地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此,莊浪縣規(guī)劃利用10年時(shí)間解決農(nóng)村20萬人的飲水安全問題,合理

近年來,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村水利工程事業(yè)也在不斷進(jìn)步。農(nóng)村水利工程建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程,也是關(guān)系到我國(guó)農(nóng)民群眾切身利益的公益性事業(yè)。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村供水工程建設(shè)仍然是各級(jí)政府以及各部門的重要責(zé)任,本文則主要針對(duì)我國(guó)農(nóng)村供水工程建設(shè)中需要注意的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。

農(nóng)村供水工程是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)之一,針對(duì)土地經(jīng)營(yíng)管理體制的變化供水工程管理存在的問題,通過分析探討,提出不同工程類型,采用不同的管理模式;"誰(shuí)投資,誰(shuí)管理,誰(shuí)受益";加大農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)力度,以思想發(fā)動(dòng)、政策激勵(lì)、工作引導(dǎo)、資金扶持,加快農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)步伐。

通過對(duì)陜西省興平市西吳農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理中的現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，探討農(nóng)村供水工程管理站的管理模式和管理方法，并對(duì)存在的問題提出了對(duì)策和建議。

淺談農(nóng)村供水工程建設(shè)管理改革的幾個(gè)問題 ●王君峰　李世峰　○尹建軍 　　近年來,即墨市通濟(jì)街道辦事處在農(nóng)村供水工程建 設(shè)和管理中取得不少新的經(jīng)驗(yàn),收到一定成效。如何推 動(dòng)改革深入健康進(jìn)行,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度 逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,有必要對(duì)農(nóng)村供水 工程建設(shè)管理改革的有關(guān)問題進(jìn)行深入探討。 1　全面認(rèn)識(shí)農(nóng)村供水工程的特點(diǎn)與性質(zhì),是搞好改革的前提 111　農(nóng)村供水工程的特點(diǎn) 農(nóng)村供水工程的主要特點(diǎn):一是地位重要,需要 高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供 水工程,建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村離不開供水。因 此,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村供水工程的重要地位,引起各級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;二是群眾性強(qiáng),需要廣大農(nóng)民參與。 農(nóng)村供水工程遍及各村,與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都 有密切關(guān)系,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),需要廣大農(nóng)民的 參與;三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持

近年來,原州區(qū)開展多種農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度改革,積累了許多經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效。如何使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,需要對(duì)改革思路和深層次政策問題進(jìn)行認(rèn)真研究。

隨著近年來農(nóng)村水利工程建設(shè)進(jìn)度不斷深入推進(jìn),在農(nóng)村水利工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全事故越來越多,加強(qiáng)農(nóng)村供水工程施工過程中的管理對(duì)于農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理質(zhì)量有十分重要的意義。文章淺述農(nóng)村供水工程建設(shè)管理創(chuàng)新的策略,旨在促進(jìn)農(nóng)村供水工程施工管理水平不斷提升,防止農(nóng)村供水工程施工過程中出現(xiàn)各種安全隱患。

近年來,由于氣候干旱，各地在農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理中不斷探索，取得不少新的經(jīng)驗(yàn),收到一定成效。如何推動(dòng)改革深入健康進(jìn)行,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,有必要對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理改革的有關(guān)問題進(jìn)行深入探討。

近年來,塔城市在農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理中取得不少新的經(jīng)驗(yàn),收到一定成效。如何推動(dòng)改革深入健康進(jìn)行,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,本文對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理改革的有關(guān)問題進(jìn)行了探討。

近年來,云南省南澗彝族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了多種農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度改革,創(chuàng)造了許多新的經(jīng)驗(yàn),取得了一定成效。要推動(dòng)改革深入健康進(jìn)行,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,需要對(duì)改革思路和深層次政策問題進(jìn)行認(rèn)真研究。本文對(duì)此作了深入研究。

近年來,農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理中取得不少新的經(jīng)驗(yàn),收到一定成效。如何推動(dòng)改革深入健康進(jìn)行,使農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理制度逐步完善,走上正規(guī)化、法制化軌道,有必要對(duì)農(nóng)村供水工程建設(shè)管理改革的有關(guān)問題進(jìn)行深入探討。

1崆峒區(qū)農(nóng)村供水工程現(xiàn)狀平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)總?cè)丝跒?2.30萬人,其中農(nóng)業(yè)人口30.70萬,占總?cè)丝诘?0.20%,位于甘肅省東部,屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)和黃土高原土石山區(qū),自然條件差,地形地貌復(fù)雜,山巒起伏,溝壑縱橫,川塬相間。多年平均降水量為511.20mm,年均蒸發(fā)量1466.55mm,干旱指數(shù)為2.50～3,人均水資源占有量為650m3,是全省平均水平的45%。

農(nóng)村人畜飲水問題,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施引洮供水一期安定區(qū)農(nóng)村供水工程,通過科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)管理,取得了較好的經(jīng)驗(yàn)與成效。項(xiàng)目建設(shè)后,對(duì)推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民健康水平、密切黨群干群關(guān)系等方面,均產(chǎn)生了明顯的效益及作用。

論述了鎮(zhèn)安縣水資源現(xiàn)狀及農(nóng)村安全供水工程取得的顯著成績(jī);分析了農(nóng)村安全供水工程存在管理不到位等問題;提出了切實(shí)可行解決管理問題的辦法。

1 農(nóng)村供水工程設(shè)計(jì)概要 （針對(duì)陜西省水利廳《陜西省村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)》） 目的：徹底改變邊規(guī)劃、邊設(shè)計(jì)、邊施工，的“三邊” 工程。 1、綜合說明 對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)文本的概括。 注意：附表： 《村鎮(zhèn)供水工程特性表》要按照p3頁(yè)格式。 附圖： （1）工程地理位置圖 （2）供水工程總體平面布置圖（1/2000~1/10000） 2、項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目建設(shè)必要性 重點(diǎn)注意： 2.3供水現(xiàn)狀及主要存在問題必須交待清楚 2.5項(xiàng)目區(qū)供水規(guī)劃及供水范圍 （1）現(xiàn)狀： 水質(zhì)狀況、供水設(shè)施、人口（總?cè)丝凇嬎踩丝凇?不安全人口、規(guī)劃解決人口）陳述清楚以上人口之間的關(guān)系， 未解決的采取何措施，說明原因。 以p6頁(yè)統(tǒng)計(jì)表形式。（供水范圍內(nèi)現(xiàn)狀年社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 統(tǒng)計(jì)表） 3、工程建設(shè)條件 2 區(qū)域水資源特點(diǎn)做重點(diǎn)性陳述 4、工程規(guī)模 （1）合理選用生活用水量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)變化系數(shù)、日變化 系數(shù)。最高日最高

文中簡(jiǎn)要介紹了彭陽(yáng)縣農(nóng)村供水工程管理現(xiàn)狀。針對(duì)存在的問題總結(jié)出了新的管理模式,在工程的實(shí)踐中產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,受到了廣大管理工作者和農(nóng)戶的一致好評(píng),具有極高的推廣價(jià)值。

農(nóng)村供水工程技術(shù)要點(diǎn) （征求意見稿） 目次 1總則 2主要供水標(biāo)準(zhǔn) 3規(guī)劃 4集中式供水工程設(shè)計(jì) 5分散式供水工程設(shè)計(jì) 6施工 7供水管理 1總則 1．0．1本技術(shù)要點(diǎn)適用于農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管理。 1．0．2農(nóng)村供水工程分集中式和分散式兩大類，按最高日供水 量大小劃分：大于1000m3/d為i型，1000～200m3/d為ii型，小于 200m3/d為iii型。 1．0．3農(nóng)村供水工程建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)在廣 泛搜集和整理基本資料、聽取用戶意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情 況，因地制宜確定供水方案，選擇安全、可靠、成熟實(shí)用的供水技術(shù)。 農(nóng)村供水工程建設(shè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，要 有行之有效的節(jié)水和飲水安全保障措施。 1．0．4農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，除應(yīng)符合本技術(shù)要點(diǎn)外，尚 應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)管

（征求意見稿） 目次 1總則 2主要供水標(biāo)準(zhǔn) 3規(guī)劃 4集中式供水工程設(shè)計(jì) 5分散式供水工程設(shè)計(jì) 6施工 7供水管理 1總則 1．0．1本技術(shù)要點(diǎn)適用于農(nóng)村供水工程的建設(shè)和管理。 1．0．2農(nóng)村供水工程分集中式和分散式兩大類，按最高日供水 量大小劃分：大于1000m3/d為i型，1000～200m3/d為ii型，小于 200m3/d為iii型。 1．0．3農(nóng)村供水工程建設(shè)應(yīng)與當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，應(yīng)在廣 泛搜集和整理基本資料、聽取用戶意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情 況，因地制宜確定供水方案，選擇安全、可靠、成熟實(shí)用的供水技術(shù)。 農(nóng)村供水工程建設(shè)應(yīng)積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，要 有行之有效的節(jié)水和飲水安全保障措施。 1．0．4農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理，除應(yīng)符合本技術(shù)要點(diǎn)外，尚 應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)建設(shè)管理規(guī)定

農(nóng)村供水工程竣工驗(yàn)收 工程在使用前必須通過竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收應(yīng)在全部工程實(shí)建后3 個(gè)月內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)行驗(yàn)收確有困難時(shí)，經(jīng)工程驗(yàn)收主持單位同意，可以適當(dāng) 延長(zhǎng)期限。 1、竣工驗(yàn)收目的和要求 供水工程的竣工驗(yàn)收是建設(shè)全過程的最后一道工序，是全面考核設(shè)計(jì) 和工程質(zhì)量的主要環(huán)節(jié)，是全面反映工程生產(chǎn)能力、質(zhì)量、成本等情況的 過程。 供水工程通過項(xiàng)目調(diào)試、試水、試運(yùn)行合格、水質(zhì)、水量均達(dá)到設(shè)計(jì) 要求，可以投入正常運(yùn)行時(shí)應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。供水單位應(yīng)通過竣工驗(yàn) 收后方可投入使用。 供水工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由建設(shè)的單位（業(yè)主）負(fù)責(zé)組織管理單位、 施工單位、監(jiān)理單位、衛(wèi)生監(jiān)督部門、建設(shè)主管部門及有關(guān)單位共同進(jìn)行。 竣工驗(yàn)收應(yīng)在單元工程，分部工程符合設(shè)計(jì)要求并驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上進(jìn) 行。其具體劃分可參照表1 二、竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供全過程的技術(shù)資料 技術(shù)資料主要包括可行性研究報(bào)告及其審查批復(fù)意見，設(shè)計(jì)文件

合理、可靠的設(shè)計(jì)對(duì)于保障我國(guó)農(nóng)村安全飲水具有重要意義,針對(duì)傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法復(fù)雜而繁瑣,效率低下的缺陷,開發(fā)了一套滿足供水管網(wǎng)設(shè)計(jì)全流程應(yīng)用且支持屬性與空間數(shù)據(jù)一體化管理的信息系統(tǒng)。通過在河南省汝陽(yáng)縣數(shù)十個(gè)工程的全流程應(yīng)用,結(jié)果表明,與傳統(tǒng)的方法相比,該系統(tǒng)具有較高的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,經(jīng)過進(jìn)一步完善可推廣到城鎮(zhèn)供水、農(nóng)田灌溉、給排水等領(lǐng)域。