大中型水利工程征地補(bǔ)償和移民安置工作監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容研究

西部水電開發(fā)涉及大量少數(shù)民族的移民問題,為確保少數(shù)民族移民安置順利進(jìn)行,針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)移民在生計(jì)方式、社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化形態(tài)等方面的特殊性,對(duì)民族地區(qū)移民安置方式進(jìn)行了探討。提出了在國家發(fā)展現(xiàn)實(shí)中應(yīng)理解民族和民族關(guān)系,注意民族特點(diǎn),避免"特殊公民身份"論,以及工程開發(fā)與移民經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等少數(shù)民族移民安置的原則。分析了民族地區(qū)移民安置去向確定、移民生計(jì)恢復(fù)和移民社區(qū)重建等方面的安置對(duì)策,并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的建議。

附件： 大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估管理暫行規(guī)定 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)大中型水利工程移民安置管理，規(guī)范大中型水利工 程移民安置監(jiān)督評(píng)估行為，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移 民安置條例》，結(jié)合大中型水利工程移民安置工作實(shí)際，制定本規(guī)定。 第二條從事大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估（以下簡稱移民安置 監(jiān)督評(píng)估）和對(duì)移民安置監(jiān)督評(píng)估活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱水利工程是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、 灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、 加固、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目）及其配套和附屬工程。 第三條大中型水利工程移民安置依法實(shí)行全過程移民安置監(jiān)督評(píng) 估。受委托的移民安置監(jiān)督評(píng)估單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)移民安置進(jìn)度、移民安置質(zhì) 量、移民資金的撥付和使用情況以及移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)情況等進(jìn)行 監(jiān)督評(píng)估。 第四條從事移民安置監(jiān)督評(píng)估的單位應(yīng)

第一章總則第一條為提高移民安置監(jiān)督評(píng)估水平,加強(qiáng)對(duì)大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估單位的行業(yè)自律管理,規(guī)范移民安置監(jiān)督評(píng)估行為,根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號(hào))、《大中型水利工程移民安置監(jiān)督評(píng)估管理暫行規(guī)定》(水移〔2010〕492號(hào))、《水利部辦公廳關(guān)于做好取消移民安置監(jiān)督評(píng)估和移民安置規(guī)劃編制有關(guān)資質(zhì)資格

截止目前，積石峽水電站尕莊移民安置點(diǎn)83戶移民建房工程開工建設(shè)；累計(jì)撥付庫區(qū)286戶住房建設(shè)抗震節(jié)能專項(xiàng)補(bǔ)助等資金4260萬元。拉西瓦水電站庫區(qū)遺留問題及移民安置收尾工作有序推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決了庫區(qū)部分土地補(bǔ)償爭議問題；黃豐水電站實(shí)物指標(biāo)復(fù)核、建設(shè)征地補(bǔ)償?shù)裙ぷ饔行蜷_展，i880．5米以下移民過渡搬遷正在實(shí)施；

征地補(bǔ)償和移民安置工作的有序開展,保證了安徽省渦河近期治理工程的順利實(shí)施。本文根據(jù)渦河近期治理工程征地補(bǔ)償和移民安置工作的實(shí)踐,回顧了其中的典型工作,列舉了突出問題,總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。

1 中華人民共和國國務(wù)院令 第471號(hào) 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29 日國務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。 總理溫家寶 二○○六年七月七日 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章總則 第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù) 移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 和《中華人民共和國水法》，制定本條例。 第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國家實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合 的辦法，使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。 第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求； （二）

中華人民共和國國務(wù)院令第471號(hào)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行?？偫頋窦覍毝稹鹆昶咴缕呷?/p>

2006年第29期3　 大中型水利水電工程建設(shè)征地 補(bǔ)償和移民安置條例 [公布機(jī)關(guān)]國務(wù)院[文(令)號(hào)]第471號(hào)令 [公布日期]20061717[類　　別]經(jīng)濟(jì)法·水利 [施行日期]20061911[同時(shí)廢止法規(guī)]1991年《大中型水利水電 工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》 第一章　總　　則 第一條　為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置 工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共 和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》,制定本條例。 第二條　大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本 條例。 第三條　國家實(shí)行開發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶 持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。 第四條　大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循 下列原則: (一)以人為本,保

中華人民共和國國務(wù)院令第74號(hào)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)一九九一年一月二十五日國務(wù)院第七十七次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自一九九一年五月一日起施行?？偫砝铢i一九九一年二月十五日

(2006年7月7日)第一章總則第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作,維護(hù)移民合法權(quán)益,保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和(《中華人民共和國水法》,制定本條例。第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本條例。第三條國家實(shí)行開發(fā)性移民方針,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法,使移民生活達(dá)到或者超過原有水平。

第74號(hào)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》已經(jīng)1991年1月25日國務(wù)院第77次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自1991年5月1日起施行。

大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 （2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行） 第一章總則 第一條為了做好大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作，維護(hù)移民合法權(quán) 益，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水 法》，制定本條例。 第二條大中型水利水電工程的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國家實(shí)行開發(fā)性移民方針，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使 移民生活達(dá)到或者超過原有水平。 第四條大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求； （二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個(gè)人利益； （三）節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模； （

國務(wù)院負(fù)責(zé)人答記者問日前，國務(wù)院對(duì)１９９１年頒布的 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下 簡稱現(xiàn)行條例）作了全面修訂，新的《大中型水利水電工程建 設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（以下簡稱新條例）將于２００ ６年９月１日起正式施行。為準(zhǔn)確理解新條例立法精神，近日， 記者就相關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委、水利部、國務(wù)院法制 辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。 問：為什么要對(duì)現(xiàn)行條例進(jìn)行修訂？ 答：大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置，關(guān)系到全國 廣大移民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，黨中央、 國務(wù)院歷來高度重視移民工作，先后出臺(tái)了一系列政策措施。 現(xiàn)行條例施行十多年來，對(duì)規(guī)范征地補(bǔ)償和移民安置工作、促 進(jìn)水利水電工程建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。 十六大以來，黨中央、國務(wù)院就解決“三農(nóng)”問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)等作出了一系列重大戰(zhàn)略決策，這對(duì)大中

《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》(以下簡稱《條例》)于2006年3月29日國務(wù)院第130次常務(wù)會(huì)議通過,2006年7月7日國務(wù)院令第471號(hào)發(fā)布,2006年9月1日起施行?！稐l例》的頒布實(shí)施明確了移民工作管理體制,強(qiáng)化了移民安置規(guī)劃的法律地位,規(guī)范了征地補(bǔ)償和移民安置工作,完善了后期扶持制度,加強(qiáng)了移民工作的監(jiān)督管理,切實(shí)維護(hù)了移民合法權(quán)益,為促進(jìn)和保障水利水電工程建

增刊 2002年8月 廣東水利水電 guangdongwa兀rres0urcesandhydr0power supplement aug2002 大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章總則 第一條為加強(qiáng)大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安置移民，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。 第二條國家興建大中型水利水電工程(以下簡稱水利水電工程)的征地補(bǔ)償和移民安置，適用本條例。 第三條國家提倡和支持開發(fā)性移民，采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。 第四條水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)實(shí)行下列原則： (一)正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系，移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益安排； (二)移民安置與庫區(qū)建沒，資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相

大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例 第一章　總則 第一條　為加強(qiáng)大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民的管理,合理征用土地,妥善安置移民,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》 和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定,制定本條例。 第二條　國家興建大中型水利水電工程(以下簡稱水利水電工程)的征地補(bǔ)償和移民安置,適用本條例。 第三條　國家提倡和支持開發(fā)性移民,采取前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期生產(chǎn)扶持的辦法。 第四條　水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置應(yīng)當(dāng)實(shí)行下列原則: (一)正確處理國家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系,移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國家整體利益安排; (二)移民安置與庫區(qū)建設(shè),資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,逐步使移民生活達(dá)到或者超過原有水平; (三)移民安置應(yīng)當(dāng)因地制宜、全面規(guī)劃、合理利用庫區(qū)資源,就地后靠安置;沒有后靠安置條件的,可以采取開發(fā)荒地

第一章總則第一條為加強(qiáng)大中型水利水電建設(shè)征地和移民的管理,合理征用土地,妥善安置移民,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國水法》的有關(guān)規(guī)定,制定

3月4日,2015年青海省大中型水庫移民安置工作會(huì)在省國土資源廳召開,會(huì)議總結(jié)2014年移民工作經(jīng)驗(yàn),部署今后一個(gè)時(shí)期和2015年度移民工作,表彰2014年度目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)單位,與州(市)移民安置局簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。省國土資源廳廳長劉山青出席會(huì)議并講話,廳黨委委員、省移民安置局局長祁顥云作工作報(bào)告。2014年,省移民安置工作在困難大、問題多的情況下,省、州(市)、縣各級(jí)黨委、政府和全體干部職工共同努力,工作中取得了顯著成效,多

沉抗水庫是武引一期工程的骨干囤蓄水庫。建設(shè)沉抗水庫對(duì)于改善綿陽市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)綿陽東南部高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的糧、棉、油基地,加快百萬人口城市建設(shè)步伐,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。沉抗水庫的建設(shè)幾經(jīng)波折,終于在1997年初被省計(jì)委、省水電廳批準(zhǔn)為四川省實(shí)施自行籌資、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行管理、自行還貸的"五自"工程試點(diǎn)復(fù)工建設(shè)。推行"五自"水利工程是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下水利建設(shè)的必由之路,搞好

2006年第8期江蘇水利 依法做好征地補(bǔ)償和移民安置工作 促進(jìn)新時(shí)期水利事業(yè)健康發(fā)展 最近,國務(wù)院對(duì)1991年頒布的 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償 和移民安置條例》(以下簡稱現(xiàn)行條 例)作了全面修訂,新的《大中型水利 水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置 條例》(以下簡稱新條例)將于2006年 9月1日起正式施行。 一、新條例出臺(tái)的原因和背景 大中型水利水電工程建設(shè)征地 補(bǔ)償和移民安置,關(guān)系到全國廣大移 民的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社 會(huì)穩(wěn)定。黨中央、國務(wù)院歷來高度重 視移民工作,先后出臺(tái)了一系列政策 措施。現(xiàn)行條例施行十多年來,對(duì)規(guī) 范征地補(bǔ)償和移民安置工作、促進(jìn)水 利水電工程建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。 黨的十六大以來,黨中央、國務(wù)院就 解決

為了促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)向好發(fā)展,建設(shè)水利水電工程是十分必要的,但是由于水利水電工程而出現(xiàn)的移民屬于非自愿性的移民,如何妥善的安置好移民是十分重要的事情,決定了整個(gè)水利工程建設(shè)的成敗.根據(jù)現(xiàn)階段我國現(xiàn)有移民經(jīng)驗(yàn),對(duì)移民搬遷安置工作進(jìn)行監(jiān)理,可確保移民順利搬遷,并能保證移民搬遷安置后的生產(chǎn)生活水平,具有非常重大的意義.本文的主要目的就是通過工程案例針對(duì)這一問題進(jìn)行分析的討論.

0前言2009年,我國政府莊嚴(yán)承諾,在2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%。水力資源作為世界公認(rèn)的清潔能源,技術(shù)最為成熟,將擔(dān)負(fù)起節(jié)能減排的重任。目前,移民和環(huán)保問題成為制約水電開發(fā)的主要問題。我國政府高度重視大中型水電工程移民安置工作,已經(jīng)構(gòu)建起由《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《水電工程建設(shè)征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》為主組成的國家層面政策、規(guī)范,各省(區(qū)、市)制定了