發(fā)達(dá)國(guó)家電價(jià)形成機(jī)制與輸配電價(jià)管理體制

新的輸配電價(jià)改革,盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)全覆蓋,但是國(guó)家遲遲未出臺(tái)非定期調(diào)整的管理辦法和跨期調(diào)整辦法,尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式可供借鑒,關(guān)于平衡賬戶的設(shè)置、使用也均處在探討階段。電網(wǎng)企業(yè)如何科學(xué)地做好預(yù)算經(jīng)營(yíng)安排,促使輸配電價(jià)改革平穩(wěn)落地,面臨不小的壓力。在此背景下,通過(guò)對(duì)電價(jià)調(diào)整機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行研究,將有利于電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)適應(yīng)電改要求,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)管控、降本增效,提高效率。輸配電價(jià)的不定期調(diào)整機(jī)制

新的輸配電價(jià)改革,盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)全覆蓋,但是國(guó)家遲遲未出臺(tái)非定期調(diào)整的管理辦法和跨期調(diào)整辦法,尚無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式可供借鑒,關(guān)于平衡賬戶的設(shè)置、使用也均處在探討階段.電網(wǎng)企業(yè)如何科學(xué)地做好預(yù)算經(jīng)營(yíng)安排,促使輸配電價(jià)改革平穩(wěn)落地,面臨不小的壓力.在此背景下,通過(guò)對(duì)電價(jià)調(diào)整機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行研究,將有利于電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)適應(yīng)電改要求,進(jìn)一步做好經(jīng)營(yíng)管控、降本增效,提高效率.

電力行業(yè)作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),針對(duì)輸配電價(jià)的改革已經(jīng)成為了電力行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的首要工作。嚴(yán)格的按照準(zhǔn)許成本加合理收益的原則核定電網(wǎng)的準(zhǔn)許入網(wǎng)收入,才能確保輸配電價(jià)改革的順利進(jìn)行。作為電力企業(yè)而言,怎樣才能在做好預(yù)算經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,為輸配電價(jià)改革的順利實(shí)施提供全面的支持,是目前電力行業(yè)所面臨的主要問(wèn)題。文章主要是就輸配電價(jià)改革背景下的電價(jià)管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述和分析。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。

近日，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍。

目前在我國(guó)科學(xué)合理的輸配電價(jià)機(jī)制尚未形成，電價(jià)工作還存在諸多問(wèn)題。深入研究電價(jià)政策，積極推動(dòng)電價(jià)機(jī)制改革，提高輸配電價(jià)水平，是支持電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的良策。

當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)正處于“廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力市場(chǎng)改革階段。針對(duì)我國(guó)目前電力改革的形勢(shì)，本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際，比較分析了機(jī)會(huì)成本法和會(huì)計(jì)成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點(diǎn)，探討了用經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)會(huì)成本法來(lái)計(jì)算水電廠發(fā)電用水的價(jià)值，由此得出水電廠上網(wǎng)電價(jià)。并建立了水電上網(wǎng)電價(jià)的預(yù)測(cè)模型，以期能為我國(guó)電價(jià)改革提供一些有益的思考。

針對(duì)我國(guó)電力行業(yè)\"廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)\"的改革形勢(shì),結(jié)合發(fā)電廠實(shí)際情況,比較分析了機(jī)會(huì)成本法和會(huì)計(jì)成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點(diǎn),探討了用經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)會(huì)成本法來(lái)計(jì)算水電廠發(fā)電用水的價(jià)值,由此得出水電廠上網(wǎng)電價(jià),并建立了水電上網(wǎng)電價(jià)的預(yù)測(cè)模型。

國(guó)家發(fā)改委日前正式批復(fù)《寧夏電網(wǎng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》，鼓勵(lì)電力大用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定市場(chǎng)交易價(jià)格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級(jí)支付輸配電價(jià)。

為縱深推進(jìn)輸配電價(jià)改革，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的輸配電價(jià)體系，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》等文件精神，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面制定了《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）》《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法（試行）》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“兩辦法一意見(jiàn)”）。

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]9號(hào))文件精神,近日,國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號(hào)文件精神加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革的通知》,部署擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革。通知規(guī)定,在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開(kāi)展輸配電價(jià)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍,按\"準(zhǔn)許成本

據(jù)中國(guó)電力報(bào)報(bào)道,3月27日電監(jiān)會(huì)發(fā)出,從即日起至6月中旬,將在電力行業(yè)內(nèi)進(jìn)行一次電價(jià)專項(xiàng)檢查,內(nèi)容涉及上網(wǎng)電價(jià)、上網(wǎng)競(jìng)價(jià)、跨區(qū)送電的輸配電價(jià)以及各種收費(fèi)行為.此次檢查是電監(jiān)會(huì)自掛牌以來(lái),首次行使其職能的具體表現(xiàn).檢查結(jié)果還將為下一步相關(guān)政策的制定提供參考依據(jù).

鼓勵(lì)社會(huì)資本有序投資、運(yùn)營(yíng)增量配電網(wǎng)是我國(guó)新一輪電力體制改革的重要內(nèi)容之一。合理的增量配電網(wǎng)定價(jià)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)合理引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)資本投資的關(guān)鍵。但目前我國(guó)增量配電網(wǎng)配電價(jià)定價(jià)機(jī)制尚不明確,交叉補(bǔ)貼的存在與分布式電源的發(fā)展更給合理定價(jià)帶來(lái)挑戰(zhàn)。本文在梳理發(fā)達(dá)國(guó)家配電價(jià)定價(jià)原則,介紹準(zhǔn)許收入法、價(jià)格上限法和標(biāo)桿法三種配網(wǎng)價(jià)格形成機(jī)制,總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家分布式電源定價(jià)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)增量配電網(wǎng)配電價(jià)定價(jià)模式選擇、如何解決交叉補(bǔ)貼和分布式電源定價(jià)問(wèn)題提出了三條政策建議。

在輸配電價(jià)改革背景下,電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式由獲取購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差轉(zhuǎn)變?yōu)檩斉潆姕?zhǔn)許收入,這將給電網(wǎng)企業(yè)的成本核算管理帶來(lái)重要影響。針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的成本核算機(jī)制不健全、成本項(xiàng)目設(shè)置不規(guī)范、生產(chǎn)成本及期間費(fèi)用處理不嚴(yán)謹(jǐn)及會(huì)計(jì)信息難以滿足外部監(jiān)管要求的問(wèn)題,提出了在輸配電價(jià)改革背景下細(xì)化成本和分?jǐn)傄?guī)則、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理確保輸配電資產(chǎn)的有效性、研究新價(jià)格機(jī)制下的成本管理以及摸索成本管理的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律的電網(wǎng)企業(yè)成本管理的思路。該工作思路不僅可滿足輸配電改革監(jiān)管的要求,也為電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)的測(cè)算提供了可靠的信息來(lái)源,實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)成果,為管理決策提供財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù),為業(yè)務(wù)精益管理提供支撐。

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)輸配電價(jià)的監(jiān)管,政府對(duì)電網(wǎng)輸配電的成本進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,電力行業(yè)逐漸成為推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量之一。文章從電力體制的改革方面出發(fā),以輸配電價(jià)改革對(duì)電網(wǎng)企業(yè)和電力公司在會(huì)計(jì)成本核算管理方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析探討,并提出了怎樣使電力企業(yè)做好會(huì)計(jì)成本核算管理的具體策略。

2002年我國(guó)電力體制改革以來(lái),一直在探索適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電價(jià)形成機(jī)制。本文從水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的變遷入手,對(duì)現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制、價(jià)格改革方向、以及新的價(jià)格機(jī)制應(yīng)解決的問(wèn)題進(jìn)行分析。

2002年我國(guó)電力體制改革以來(lái)，一直在探索適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電價(jià)形成機(jī)制。本文從水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制的變遷入手，對(duì)現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制、價(jià)格改革方向、以及新的價(jià)格機(jī)制應(yīng)解決的問(wèn)題進(jìn)行分析。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)各個(gè)行業(yè)以及人們生活對(duì)電力的要求都有了極大的改變,為了滿足國(guó)家的需求,電力行業(yè)實(shí)行了體制變革。其中,輸配電價(jià)改革是改革中重點(diǎn)討論的改革項(xiàng)目之一。除此之外電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)也是討論的重點(diǎn)部分。本文根據(jù)國(guó)家輸配電價(jià)改革方案和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀研究,來(lái)對(duì)存在于輸配電價(jià)改革和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)中的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決措施和建議。

為合理反映水電市場(chǎng)價(jià)值，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，完善水電上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。通知規(guī)定，對(duì)于今后新投產(chǎn)水電站，跨省跨區(qū)域交易價(jià)格由供需雙方參照受電地區(qū)省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格扣減輸電價(jià)格協(xié)商確定；省內(nèi)消納電量上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)制度，標(biāo)桿電價(jià)以省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場(chǎng)情況和水電開(kāi)發(fā)成本制定。

輸配電價(jià)格改革使電網(wǎng)企業(yè)面臨投資行為受限,投資風(fēng)險(xiǎn)凸顯、預(yù)期收入減少,融資能力降低、固定資產(chǎn)監(jiān)管?chē)?yán)格,成本管理影響巨大等經(jīng)營(yíng)壓力;電網(wǎng)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)盈利模式和適應(yīng)監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變,必須實(shí)施財(cái)務(wù)管理精細(xì)化改革,實(shí)施投資管理精細(xì)化,推行項(xiàng)目管理精細(xì)化,引入固定資產(chǎn)管理精細(xì)化等措施。

在輸配電價(jià)改革監(jiān)管趨嚴(yán)和降電價(jià)趨勢(shì)的背景下,本文分析了輸配電價(jià)改革對(duì)電網(wǎng)業(yè)財(cái)務(wù)管理影響,針對(duì)滿足輸配電價(jià)核定和監(jiān)管要求,提出了財(cái)務(wù)管理精益化具體措施建議,以期提供一定的參考作用。

在輸配電價(jià)改革監(jiān)管趨嚴(yán)和降電價(jià)趨勢(shì)的背景下,本文分析了輸配電價(jià)改革對(duì)電網(wǎng)業(yè)財(cái)務(wù)管理影響,針對(duì)滿足輸配電價(jià)核定和監(jiān)管要求,提出了財(cái)務(wù)管理精益化具體措施建議,以期提供一定的參考作用.