發(fā)達(dá)國家電價形成機(jī)制與輸配電價管理體制

新的輸配電價改革,盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級全覆蓋,但是國家遲遲未出臺非定期調(diào)整的管理辦法和跨期調(diào)整辦法,尚無成熟的經(jīng)驗和模式可供借鑒,關(guān)于平衡賬戶的設(shè)置、使用也均處在探討階段。電網(wǎng)企業(yè)如何科學(xué)地做好預(yù)算經(jīng)營安排,促使輸配電價改革平穩(wěn)落地,面臨不小的壓力。在此背景下,通過對電價調(diào)整機(jī)制問題進(jìn)行研究,將有利于電網(wǎng)企業(yè)及時適應(yīng)電改要求,進(jìn)一步做好經(jīng)營管控、降本增效,提高效率。輸配電價的不定期調(diào)整機(jī)制

新的輸配電價改革,盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了省級全覆蓋,但是國家遲遲未出臺非定期調(diào)整的管理辦法和跨期調(diào)整辦法,尚無成熟的經(jīng)驗和模式可供借鑒,關(guān)于平衡賬戶的設(shè)置、使用也均處在探討階段.電網(wǎng)企業(yè)如何科學(xué)地做好預(yù)算經(jīng)營安排,促使輸配電價改革平穩(wěn)落地,面臨不小的壓力.在此背景下,通過對電價調(diào)整機(jī)制問題進(jìn)行研究,將有利于電網(wǎng)企業(yè)及時適應(yīng)電改要求,進(jìn)一步做好經(jīng)營管控、降本增效,提高效率.

電力行業(yè)作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè),針對輸配電價的改革已經(jīng)成為了電力行業(yè)發(fā)展過程中的首要工作。嚴(yán)格的按照準(zhǔn)許成本加合理收益的原則核定電網(wǎng)的準(zhǔn)許入網(wǎng)收入,才能確保輸配電價改革的順利進(jìn)行。作為電力企業(yè)而言,怎樣才能在做好預(yù)算經(jīng)營的基礎(chǔ)上,為輸配電價改革的順利實(shí)施提供全面的支持,是目前電力行業(yè)所面臨的主要問題。文章主要是就輸配電價改革背景下的電價管理機(jī)制創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了簡單的闡述和分析。

近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價改革試點(diǎn)范圍。

近日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大輸配電價改革試點(diǎn)范圍有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大輸配電價改革試點(diǎn)范圍。

目前在我國科學(xué)合理的輸配電價機(jī)制尚未形成，電價工作還存在諸多問題。深入研究電價政策，積極推動電價機(jī)制改革，提高輸配電價水平，是支持電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展的良策。

當(dāng)前我國電力行業(yè)正處于“廠網(wǎng)分開，競價上網(wǎng)”的電力市場改革階段。針對我國目前電力改革的形勢，本文結(jié)合企業(yè)實(shí)際，比較分析了機(jī)會成本法和會計成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點(diǎn)，探討了用經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)會成本法來計算水電廠發(fā)電用水的價值，由此得出水電廠上網(wǎng)電價。并建立了水電上網(wǎng)電價的預(yù)測模型，以期能為我國電價改革提供一些有益的思考。

針對我國電力行業(yè)\"廠網(wǎng)分開,競價上網(wǎng)\"的改革形勢,結(jié)合發(fā)電廠實(shí)際情況,比較分析了機(jī)會成本法和會計成本法、邊際成本法的優(yōu)缺點(diǎn),探討了用經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)會成本法來計算水電廠發(fā)電用水的價值,由此得出水電廠上網(wǎng)電價,并建立了水電上網(wǎng)電價的預(yù)測模型。

國家發(fā)改委日前正式批復(fù)《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點(diǎn)方案》，鼓勵電力大用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。

為縱深推進(jìn)輸配電價改革，建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的輸配電價體系，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》等文件精神，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面制定了《區(qū)域電網(wǎng)輸電價格定價辦法（試行）》《跨省跨區(qū)專項工程輸電價格定價辦法（試行）》和《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價格的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“兩辦法一意見”）。

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]9號)文件精神,近日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于貫徹中發(fā)[2015]9號文件精神加快推進(jìn)輸配電價改革的通知》,部署擴(kuò)大輸配電價改革試點(diǎn)范圍,加快推進(jìn)輸配電價改革。通知規(guī)定,在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將安徽、湖北、寧夏、云南省(區(qū))列入先期輸配電價改革試點(diǎn)范圍,按\"準(zhǔn)許成本

據(jù)中國電力報報道,3月27日電監(jiān)會發(fā)出,從即日起至6月中旬,將在電力行業(yè)內(nèi)進(jìn)行一次電價專項檢查,內(nèi)容涉及上網(wǎng)電價、上網(wǎng)競價、跨區(qū)送電的輸配電價以及各種收費(fèi)行為.此次檢查是電監(jiān)會自掛牌以來,首次行使其職能的具體表現(xiàn).檢查結(jié)果還將為下一步相關(guān)政策的制定提供參考依據(jù).

鼓勵社會資本有序投資、運(yùn)營增量配電網(wǎng)是我國新一輪電力體制改革的重要內(nèi)容之一。合理的增量配電網(wǎng)定價機(jī)制是實(shí)現(xiàn)合理引導(dǎo)和促進(jìn)社會資本投資的關(guān)鍵。但目前我國增量配電網(wǎng)配電價定價機(jī)制尚不明確,交叉補(bǔ)貼的存在與分布式電源的發(fā)展更給合理定價帶來挑戰(zhàn)。本文在梳理發(fā)達(dá)國家配電價定價原則,介紹準(zhǔn)許收入法、價格上限法和標(biāo)桿法三種配網(wǎng)價格形成機(jī)制,總結(jié)發(fā)達(dá)國家分布式電源定價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對增量配電網(wǎng)配電價定價模式選擇、如何解決交叉補(bǔ)貼和分布式電源定價問題提出了三條政策建議。

在輸配電價改革背景下,電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式由獲取購銷價差轉(zhuǎn)變?yōu)檩斉潆姕?zhǔn)許收入,這將給電網(wǎng)企業(yè)的成本核算管理帶來重要影響。針對當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)的成本核算機(jī)制不健全、成本項目設(shè)置不規(guī)范、生產(chǎn)成本及期間費(fèi)用處理不嚴(yán)謹(jǐn)及會計信息難以滿足外部監(jiān)管要求的問題,提出了在輸配電價改革背景下細(xì)化成本和分?jǐn)傄?guī)則、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理確保輸配電資產(chǎn)的有效性、研究新價格機(jī)制下的成本管理以及摸索成本管理的動態(tài)變化規(guī)律的電網(wǎng)企業(yè)成本管理的思路。該工作思路不僅可滿足輸配電改革監(jiān)管的要求,也為電網(wǎng)企業(yè)輸配電價的測算提供了可靠的信息來源,實(shí)時、準(zhǔn)確地反映企業(yè)各項業(yè)務(wù)活動的經(jīng)營成果,為管理決策提供財務(wù)分析數(shù)據(jù),為業(yè)務(wù)精益管理提供支撐。

為了實(shí)現(xiàn)對我國輸配電價的監(jiān)管,政府對電網(wǎng)輸配電的成本進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控。隨著社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,電力行業(yè)逐漸成為推動我國社會經(jīng)濟(jì)增長的主要力量之一。文章從電力體制的改革方面出發(fā),以輸配電價改革對電網(wǎng)企業(yè)和電力公司在會計成本核算管理方面存在的問題進(jìn)行了分析探討,并提出了怎樣使電力企業(yè)做好會計成本核算管理的具體策略。

2002年我國電力體制改革以來,一直在探索適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電價形成機(jī)制。本文從水電上網(wǎng)電價形成機(jī)制的變遷入手,對現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價形成機(jī)制、價格改革方向、以及新的價格機(jī)制應(yīng)解決的問題進(jìn)行分析。

2002年我國電力體制改革以來，一直在探索適合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的電價形成機(jī)制。本文從水電上網(wǎng)電價形成機(jī)制的變遷入手，對現(xiàn)有的水電上網(wǎng)電價形成機(jī)制、價格改革方向、以及新的價格機(jī)制應(yīng)解決的問題進(jìn)行分析。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國各個行業(yè)以及人們生活對電力的要求都有了極大的改變,為了滿足國家的需求,電力行業(yè)實(shí)行了體制變革。其中,輸配電價改革是改革中重點(diǎn)討論的改革項目之一。除此之外電網(wǎng)經(jīng)營也是討論的重點(diǎn)部分。本文根據(jù)國家輸配電價改革方案和電網(wǎng)經(jīng)營的現(xiàn)狀研究,來對存在于輸配電價改革和電網(wǎng)經(jīng)營中的財務(wù)問題進(jìn)行分析,并提出解決措施和建議。

在輸配電價改革監(jiān)管趨嚴(yán)和降電價趨勢的背景下,本文分析了輸配電價改革對電網(wǎng)業(yè)財務(wù)管理影響,針對滿足輸配電價核定和監(jiān)管要求,提出了財務(wù)管理精益化具體措施建議,以期提供一定的參考作用。

在輸配電價改革監(jiān)管趨嚴(yán)和降電價趨勢的背景下,本文分析了輸配電價改革對電網(wǎng)業(yè)財務(wù)管理影響,針對滿足輸配電價核定和監(jiān)管要求,提出了財務(wù)管理精益化具體措施建議,以期提供一定的參考作用.

從我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來,隨著社會用電增速的放緩,我國電力行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾日益突出.2016年我國火電機(jī)組的平均利用小時數(shù)降到了3765小時,再創(chuàng)新低,與此同時,我國的水電棄水,風(fēng)電棄風(fēng)、光伏棄光的現(xiàn)象也愈演愈烈.據(jù)統(tǒng)計,2016年我國水電棄水電量已經(jīng)超過了800億千瓦時,棄風(fēng)棄光的電量也已經(jīng)達(dá)到了500億千瓦時.2016年我國可再生能源的損失,已經(jīng)相當(dāng)于1.5座三峽水電站.粗略估算,2016年我國的水電棄水,就相當(dāng)于損失了一座三峽電站發(fā)電量,風(fēng)電光伏也損失掉了半座三峽發(fā)電量.

水電在節(jié)能減排和低價上網(wǎng)等方面為社會和經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn);但水電開發(fā)面臨著優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)殆盡、移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高等難題,再加上物價上漲,致使水電項目造價猛增。為促進(jìn)水電的可持續(xù)發(fā)展,須合理確定未來水電價格機(jī)制,包括打破標(biāo)桿電價實(shí)行個別定價、試行流域電價、改進(jìn)成本加成法、出臺有償輔助服務(wù)電價等。其中流域電價是可嘗試的一種方式,文中進(jìn)行了重點(diǎn)論述,提出可按基于成本或基于市場兩種方式來測算電價,并列出了測算公式。