分段折舊的南水北調(diào)中線工程II門水價分析

通過對南水北調(diào)中線工程有關(guān)水價研究成果的分析,提出了南水北調(diào)工程具有公益屬性和最大限度引水的理念。在容量水價與計量水價相結(jié)合的水價結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上,提出了以受水區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平為依據(jù)逐步提升容量水價的設(shè)想。以最大限度引水、充分發(fā)揮工程效益的理念為指導,應根據(jù)水源區(qū)和受水區(qū)豐枯遭遇情況,對計量水價進行動態(tài)管理。

南水北調(diào)工程是解決我國北方地區(qū)缺水的重大戰(zhàn)略性水資源配置工程,對于促進我國水資源的合理配置和南北優(yōu)勢互補,實現(xiàn)人與自然和諧相處和構(gòu)建社會主義和諧社會意義重大、影響深遠。南水北調(diào)中線工程規(guī)模大,工程供水對受水區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作用明顯,水價機制將直接影響到工程能否正常良性運行并可靠保障受水區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

回顧了南水北調(diào)中線工程水價形成過程,指出了現(xiàn)行水價方案存在的問題。對真實水價形成機制進行了論述,認為制定水價應遵循公平負擔、成本回收、合理利潤、價格調(diào)整和水資源配置原則;同一水質(zhì)、同類用戶、不同水源的用水,應執(zhí)行統(tǒng)一的水價;不同行業(yè)實行不同水價。鼓勵受水區(qū)各省市間開展水量配額交易,最大限度發(fā)揮工程效益。供水水價既要反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,促進資源的節(jié)約使用和環(huán)境保護,提高全民節(jié)水意識,又要保證供水管理單位能夠正常持續(xù)經(jīng)營,具備自我積累、自我發(fā)展的能力。

1南水北調(diào)中線水價制定的原則1.1根據(jù)水資源的屬性定水價的原則。水資源具有自然屬性、經(jīng)濟屬性和社會屬性三種屬性。產(chǎn)權(quán)屬于自然屬性,水質(zhì)及稀缺和開發(fā)利用的難易則屬經(jīng)濟屬性。水是一種特種資源,與人類生命息息相關(guān),它不同于一般商品,但又是一種特殊的商品,它還不能完全納入商品的交換,當前在我國水商品還有社會公益的屬性。1.2根據(jù)水的稀缺性和有用性制定水價的原則。資源少,開發(fā)力度大,投入大,供需矛盾大,價格成了調(diào)劑的杠桿。水質(zhì)的好壞即具有廣、狹的利用性質(zhì),它體現(xiàn)了有用的價值。1.3根據(jù)服務對象制定水價的原則。有些行業(yè)是純營利行

南水北調(diào)是改善我國水資源配置的重大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略工程?，F(xiàn)代仿真技術(shù)已經(jīng)成為分析、研究復雜系統(tǒng)非常有效的工具。本文將計算機仿真技術(shù)應用于中線南水北調(diào)工程水價問題的研究,提出了中線工程水價仿真模型系統(tǒng),建立了目標函數(shù)、水價模型、還貸模型及約束模型,分析確定了主要仿真參數(shù)。通過仿真分析,測算了不同條件下的中線受水區(qū)供水價格的變化,并利用投入產(chǎn)出模型分析了水價變化對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品價格的影響。結(jié)果表明:與現(xiàn)狀水價相比,還貸期水價將明顯增長;水價增長對相關(guān)行業(yè)的影響一般都較小;還貸期水價大體在中線工程受水區(qū)居民的可承受范圍之內(nèi)。

分析了單一制水價和兩部制水價的特點,結(jié)合南水北調(diào)中線工程的實際情況,選擇成本加成法作為定價方法、兩部制水價作為計價方式,明確了兩部制水價的構(gòu)成,闡述了兩部制水價模型中各分項的核算內(nèi)容和核算方法。采用南水北調(diào)中線一期工程可行性研究總報告中的投資費用數(shù)據(jù)資料,分8段核算了單一制水價和兩部制水價的計算結(jié)果,并對單一制水價和兩部制水價計算結(jié)果進行對比分析,結(jié)果表明,南水北調(diào)中線工程采用兩部制水價的計價方式是合適的,水價核算方法是可行的,可供南水北調(diào)中線工程管理部門參考。

南水北調(diào)中線工程供水價格分析

長龍布水潤津京，改地換天今日成。為送江南千里浪，已驅(qū)華北萬尋程。

◆董志田戀戰(zhàn)勞神傷體魄，碰和有度利人生。 盼雪◆王付軍 會詈霧，蠢。游武侯祠望眼盼四九 ，終現(xiàn)瓊玉得。 ◆邢士文 春景 最美晴朗四月天，桃芳杏芬滿山 川。風和鳥啼花歌唱，雨后夕陽伴幕 煙。老叟閑聊橋邊坐，村頭少女蕩秋 千。兒童遠放風箏舞，此季民心似蜜 甜。 ◆劉孔名 詠蔡洪坊酒 鵝毛羽扇手中搖，穩(wěn)坐城頭聽笙 簫。賊兵城下四十萬，城內(nèi)僅有幼老 曹。疑陷伏陣敵忙逃，空城計勝無動 刀。諸葛一生最謹慎，殊事特辦不教 條。 ◆張二常 清明感賦 清明又至雨紛紛，阡陌縱橫尋祖墳。 珠淚雙雙和露下，哀思縷縷寄親深。 翩翩灰屑化冥幣，裊裊青煙逐霧云。 身在異鄉(xiāng)不忘本，迢迢千里慰宗魂。 天中美酒蔡洪坊，才望重樓聞曲香。 千古手工老傳統(tǒng)，今朝呂地有瓊漿?！艨艿?◆周德春 賀南水北調(diào)中線工程通水 丹江騰起惠民龍，越豫穿黃奔北京。 沿岸良

【中考預測】南水北調(diào)工程規(guī)劃分西、中、東三條線路，分別從長江上、中、下游調(diào)水，橫穿長江、淮河、黃河、海河四大流域．總調(diào)水規(guī)模448億立方米．供水面積達145萬平方公里．受益人口4．38億人。先期實施東、中線一期工程。東線一期工程已于2013年通水。2015年中考可能以此熱點來考查南水北調(diào)的偉大意義．如何妥善安置水源地庫區(qū)移民及國家、社會和青少年為保障其重新開始幸福生活需要做的工作等。

◆劉翠英(山東) 放眼濱州 登臨放眼嶄新城，碧水宏樓景滿瞳。 芳草凝馨春意盎，治污環(huán)保士情傾。 眾心盼望藍空氣，一代天驕建偉功。 不要總談維也納，怎及吾鄉(xiāng)美麗屏。 濱州美 新立河邊起麗樓，廣場歌舞未曾休。 春風送暖游人醉，魯北濱城景色優(yōu)。 ◆郁忠堯(江蘇) 南水北調(diào)中線工程正式通水 玉帶三千里，奔騰凱奏揚。 中原翻稻浪，北地飲瓊漿。 動地山河改，驚天事業(yè)昌。 九州多奇志，澆灌好時光。 河滿子·唱國歌有懷 似火燒紅天地，如雷喚醒黎民。 熱血沸騰心胸蕩，穿梭彈雨槍林。血 肉長城凜凜，多少勇士歸臨。仍 有幽靈余孽，豈能高枕溫衾。南海風 云忽變幻，東倭吞島更文。再次壯音 響起，神州劍膽雄軍。 時代風采 ◆王金相(河南) 慶祝建國六十六周年 轉(zhuǎn)眼回頭看，深知步履艱。 常常遭逆境，屢屢過沙灘。 舵手開航道，國家揚巨帆。 人人獻才智，創(chuàng)業(yè)上

2014年12月12日下午2點32分,隨著南水北調(diào)中線的"水龍頭"———陶岔渠首樞紐工程兩孔閘門的正式開啟,丹江水以100m3/s的流量沖出丹江口水庫,流進南水北調(diào)中線主渠道,標志著備受矚目的南水北調(diào)中線一期工程正式通水。作為中國水利水電建設(shè)的第一品牌,中國電建承建項目合同金額占南水北調(diào)中線一期合同總額的50%以上,為這一世紀工程通水作出重要貢獻。丹江水從陶岔渠首出發(fā),將沿豫西南一路北上,跨過沙河,穿過黃河,流過京廣鐵路西側(cè),經(jīng)過2000余座建筑物,自

水利工程的供水價格受工程的供水成本和國家對水利的投資政策、水價政策等影響很大。結(jié)合南水北調(diào)工程論證階段中線工程調(diào)水１４５億ｍ３方案的供水成本和水價測算，初步分析了影響中線工程供水成本和水價的主要因素，為合理分析確定南水北調(diào)中線工程供水成本和水價提出幾條建議和措施。

根據(jù)南水北調(diào)工程近期供水的目標,對工程受水區(qū)各主要城市居民生活用水和工業(yè)用水的水價承受能力進行了分析。結(jié)果表明,目前受水區(qū)各主要城市居民生活用水和工業(yè)用水的水價總體偏低,有較大提價空間;但各省市最低收入居民對測算的中等收入居民的生活用水水價較難承受,建議建立定額用水制度,在總體水價不降低的前提下減少低收入群體的水費支出。

文章對南水北調(diào)中線工程丹江口大壩加高調(diào)水145億m3方案的供水成本和水價進行了研究。分析了它的主要影響因素，為合理確定中線工程的供水成本和水價提出了幾點建議和措施。

2003年12月30日,隨著南水北調(diào)中線應急供水工程北京段永定河倒虹吸工程和河北段滹沱河倒虹吸工程帷幕的拉開,南水北調(diào)中線工程正式開工。南水北調(diào)中、東線工程進入同步建設(shè)階段。

南水北調(diào)中線工程南水北調(diào)中線工程南水北調(diào)宣傳中心南水北調(diào)宣傳中心//供圖供圖

山門河隧洞是南水北調(diào)中線工程中斷面最大的無壓引水隧洞,跨度大、覆蓋層較薄、隧洞圍巖條件較差。確定洞口支護方式時,經(jīng)過結(jié)構(gòu)計算,比較了噴錨支護、預應力錨固、地下連續(xù)墻等多種支護方案,最終確定采用鋼筋混凝土地下連續(xù)墻方案。進洞設(shè)計借鑒了城市地鐵施工中淺埋暗挖的方法,采用超前支護和開挖襯砌方案,臨時襯砌結(jié)構(gòu)采用格柵鋼架噴厚30cm的c25混凝土,先對洞頂進行預加固,再開挖洞身。

將南水北調(diào)中線工程分解為交叉建筑物、輸水干渠工程、穿黃穿漳工程、控制物等四大系統(tǒng),根據(jù)各系統(tǒng)運行不同特點和破壞機理,采用相應的風險分析方法,建立了各系統(tǒng)工程運行風險因子識別體系和評價結(jié)構(gòu)模型。通過對中線工程運行風險定性定量計算,實現(xiàn)了工程各系統(tǒng)運行風險等級劃分。進而根據(jù)風險分析結(jié)果給出相應的降低風險的控制措施和對策,為南水北調(diào)中線工程安全運行管理提供有益參考。

在工程建設(shè)期間,對工程合同進行管理與分析是一項非常重要的工作,能夠大大提高工程建設(shè)管理水平,輔助工程建設(shè)更快更好地達到建設(shè)目標。尤其是在南水北調(diào)如此大的工程建設(shè)中,因為施工建設(shè)項目大時間緊,所以需要管理與分析的合同內(nèi)容與項目有很多。因此在進行南水北調(diào)中線工程的合同分析時,需要結(jié)合以往工作經(jīng)驗以及現(xiàn)有分析手段將分析目標明確,并結(jié)合科學有效的分析方法進行分析規(guī)劃。文章對南水北調(diào)中線工程在技術(shù)層面的合同進行簡要分析,以供參考。

河南省是農(nóng)業(yè)大省,糧棉油總產(chǎn)量多年來位居全國之首,但是由于河南省農(nóng)業(yè)長年缺水,使得農(nóng)業(yè)灌溉成本過高,生產(chǎn)效益不高,水資源供需矛盾異常突出。南水北調(diào)中線工程是南水北調(diào)工程的重要組成部分,河南段占渠線總長的58％,分配調(diào)水量占全部調(diào)水量的40％,隨著南水北調(diào)工程的建設(shè),將使河南省農(nóng)業(yè)缺水狀況得到很大改善,從而對增加河南省的糧食生產(chǎn)起到積極的作用。根據(jù)南水北調(diào)中線工程給河南省的分配供水量情況以及河南省各地區(qū)農(nóng)業(yè)用水量的測算,可以得到由于南水北調(diào)中線工程建設(shè)給河南農(nóng)業(yè)增加的灌溉面積;進一步結(jié)合每增加單位灌溉面積可以增加的糧食產(chǎn)量,即可得到南水北調(diào)中線工程使河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所增加的糧食總量。從而從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所增加的糧食這一角度對南水北調(diào)中線工程對河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶來的影響做出定量的分析和評價。

陜南地區(qū)具有南北過渡的地理位置,氣候溫暖濕潤,地貌山環(huán)水繞,具有森林覆蓋率高,生物類型多樣,水量豐富,水質(zhì)優(yōu)良、綠色農(nóng)業(yè)條件優(yōu)越,旅游資源特色突出、礦產(chǎn)資源豐富等資源特點。由于地處偏僻,經(jīng)濟總量偏小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)層次偏低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度低。近年來,在生態(tài)與生存的博弈下,陜南綠色產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展,但是總體規(guī)模小,層次低。文章從產(chǎn)權(quán)界定、資源定價、類生態(tài)市場、生態(tài)補償?shù)戎贫葎?chuàng)新,提升生態(tài)資產(chǎn)的數(shù)量與質(zhì)量,延長產(chǎn)業(yè)鏈、綠色工礦業(yè),提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中度等角度探討了陜南生態(tài)資源經(jīng)濟化的路徑選擇。