房屋拆遷與土地補(bǔ)償問題及司法對策

一直以來,政府、社會和學(xué)術(shù)界就對農(nóng)村房屋拆遷價(jià)格補(bǔ)償問題給予了高度關(guān)注。在闡述農(nóng)村房屋拆遷價(jià)格補(bǔ)償對農(nóng)民的影響基礎(chǔ)上,分析了農(nóng)村房屋拆遷價(jià)格補(bǔ)償中存在的主要問題,并進(jìn)一步研究了產(chǎn)生問題的原因,最后提出了完善農(nóng)村房屋拆遷價(jià)格補(bǔ)償法律法規(guī)的對策建議。

集體土地征收中的房屋拆遷缺少國家層面的法律規(guī)范,各地做法不一且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。拆遷補(bǔ)償應(yīng)滿足住有所居的要求,遵守等價(jià)有償?shù)脑瓌t,結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的目標(biāo),本文提出在近期采取經(jīng)濟(jì)適用住房和平衡政府收支的補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn),最終達(dá)到和國有土地房屋拆遷同樣的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以切實(shí)維護(hù)被征收人的合法權(quán)益,促進(jìn)拆遷項(xiàng)目的實(shí)施和城市建設(shè)的推進(jìn)。

隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和房地產(chǎn)市場的發(fā)展,土地使用權(quán)價(jià)值越來越凸顯,有時甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過房產(chǎn)本身的價(jià)值。拆遷中應(yīng)對房屋所有權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償,一般沒有爭議,但對房屋所在的土地使用權(quán)是否應(yīng)予補(bǔ)償以及如何補(bǔ)償卻爭議很大,相關(guān)法規(guī)規(guī)定又不統(tǒng)一,以致已經(jīng)成為拆遷糾紛中爭議的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為土地使用權(quán)應(yīng)獲得補(bǔ)償;土地使用權(quán)的補(bǔ)償范圍應(yīng)明確化,分配應(yīng)合理化;土地使用權(quán)與房屋所有權(quán)應(yīng)分開補(bǔ)償,顯化對土地使用權(quán)的補(bǔ)償。

我國法律中沒有明文規(guī)定對于城市房屋拆遷過程中土地使用權(quán)進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)踐中由此引發(fā)了諸多矛盾沖突,各地司法機(jī)關(guān)對此也認(rèn)識不一。為了避免矛盾沖突,保護(hù)私權(quán)主體的利益,應(yīng)當(dāng)在物權(quán)法中將國有土地使用權(quán)的征收作為物權(quán)變動的一種類型。讓城市房屋拆遷過程中對于土地使用權(quán)進(jìn)行評估和補(bǔ)償實(shí)至名歸,并將其作為約束公權(quán)濫用的強(qiáng)制性規(guī)定。

一、問題的提出隨著城市化進(jìn)程的加快,房屋拆遷成為關(guān)系到社會穩(wěn)定和城市建設(shè)的重要工作,但拆遷中暴露的問題和矛盾較多,其中以拆遷補(bǔ)償問題最為突出。城市房屋拆遷的實(shí)質(zhì)是調(diào)整國有土地使用權(quán),城市土地收儲的很大一部分都是通過拆遷調(diào)整而來。因此在城市拆遷中必須充分考慮級差地租對被拆遷房屋或安置房屋的影響,及時制定合法又合理的拆遷管理、評估、安置等一系列的政

集體土地房屋拆遷的補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)——集體土地房屋拆遷的補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)

---------------------------------精選公文范文-------------------------- ----------------精選公文范文---------------- 1 土地補(bǔ)償協(xié)議 各位讀友大家好，此文檔由網(wǎng)絡(luò)收集而來，歡迎您下載，謝謝 甲方：_________ 乙方：_________ _________（以下簡稱“甲方”）與 _________（以下簡稱“乙方”），本著平 等自愿、誠實(shí)信用、互利互惠的原則， 根據(jù)國家和_________市有關(guān)法律、法規(guī) 和文件規(guī)定，經(jīng)過友好協(xié)商，就 “_________地塊“（以下簡稱“宗地“）的 有關(guān)土地開發(fā)補(bǔ)償事宜達(dá)成如下協(xié)議。 第一條宗地基本情況 一、宗地位置： 宗地位于_________，四至范圍是： 北臨_________，西臨__

1/3 房屋拆遷土地置換協(xié)議書 拆遷方（簡稱甲方）： 被拆遷方（簡稱乙方）： 為了保障建設(shè)項(xiàng)目用地順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益， 依照《石家莊市城市房屋折遷管理辦法》之有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商同 意達(dá)成協(xié)議如下： 一、乙方的房屋（土地）位置坐落于房屋性質(zhì)屬 住宅用地。 二、經(jīng)雙方共同測量：土地分兩塊，一塊東西寬米、南北長米， 其使用面積為平方米，建筑面積為平方米；另一塊東西寬米、南北長 米，其使用面積平方米。兩塊土地使用面積合計(jì)平方米。乙方同意轉(zhuǎn) 讓給甲方所有。 三、在簽定本協(xié)議書時，乙方須將土地的使用產(chǎn)權(quán)交于甲方，其 所屬產(chǎn)權(quán)要明確；若以后發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛由乙方負(fù)責(zé)解決與甲方無關(guān)； 并由此造成的損失由乙方負(fù)責(zé)賠償。 四、本協(xié)議按土地置換商品房的方式進(jìn)行。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同 意：用土地置換商品房，經(jīng)雙方測算確定按土地面積比例甲方折算給 乙方商品房（門市）面積為300平方米，甲方提

征用集體土地涉及的土地及房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格評估實(shí)踐 2009-03-0914:30:15|分類：調(diào)研論文|標(biāo)簽：|字號大中小訂閱 作者：不詳 前 言 依據(jù)土地利用特征的不同，在集體土地的征用中，對征用集體土地所涉及 到的土地及房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格評估主要分為兩個方面的問題，一個是對集體建 設(shè)土地即集體土地農(nóng)村房屋的拆遷補(bǔ)償價(jià)格問題；另一個是對集體農(nóng)用地（包 括荒地）的征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)評估問題。 第一個問題主要集中于城鎮(zhèn)建成區(qū)或規(guī)劃區(qū)內(nèi)，隨著農(nóng)村城市化和城市郊 區(qū)化，城鄉(xiāng)結(jié)合部集體土地房屋拆遷量越來越大。征地拆遷是指國家因公共利 益的需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)將集體所有地土地征為國有后，對原集體土地上的建筑 物、構(gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆遷，并給予補(bǔ)償?shù)男袨?。城市房屋拆遷是指因城市建設(shè) 項(xiàng)目的需要，取得房屋拆遷許可證的拆遷單位（拆遷人）與被拆遷房屋的所有 人（被拆遷人）訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，按照協(xié)議實(shí)施

闡述了農(nóng)村集體土地上房屋及附著物拆遷補(bǔ)償評估過程中房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)面臨的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn),同時提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范對策。

國家是否有政策,農(nóng)村集體土地房屋拆遷補(bǔ)償也按市場價(jià)? 以下是2010年拆遷法征求意見稿，并沒有明確規(guī)定城鎮(zhèn)和農(nóng)村區(qū)別，不過產(chǎn)權(quán)都是應(yīng)該進(jìn)行 評估的！所以應(yīng)該是按市場價(jià)格進(jìn)行！ 第十八條作出房屋征收決定的縣級以上地方人民政府，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對被征收人給 予補(bǔ)償。 第十九條補(bǔ)償方式可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或者實(shí)行貨幣補(bǔ)償與房屋 產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的形式。 因危舊房改造的需要征收房屋并進(jìn)行住宅建設(shè)的，被征收人享有回遷的權(quán)利。 除本條例第二十九條規(guī)定外，被征收人可以選擇補(bǔ)償方式。 第二十條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積 等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。 被征收房屋的房地產(chǎn)市場評估價(jià)格由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)，按照房地產(chǎn)估價(jià) 規(guī)范和有關(guān)規(guī)定確定，但不得低于房屋征收決定生效之日類似房地產(chǎn)的市場交易價(jià)格

本文通過明確“土地使用權(quán)”作為一項(xiàng)獨(dú)立的不動產(chǎn)物權(quán)(財(cái)產(chǎn)權(quán))的地位,確立了城市房屋拆遷中實(shí)現(xiàn)對“土地使用權(quán)”補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ),并對“土地使用權(quán)”的市場價(jià)格估算提出了具體操作建議。

按照我國現(xiàn)行的法律法規(guī),城市房屋拆遷補(bǔ)償不僅對被拆除房屋本身進(jìn)行補(bǔ)償,而且對房屋占用的土地也進(jìn)行補(bǔ)償。由于出讓土地使用權(quán)和劃撥土地使用權(quán)的取得成本及土地權(quán)益存在差異、因此,土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該不同。出讓土地使用權(quán)和劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別在于:出讓土地使用權(quán)補(bǔ)償還應(yīng)包含土地剩余使用年限的土地使用權(quán)出讓金。

廣州首次制定集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 2008年01月02日15:53:26稿源:信息時報(bào)發(fā)表評論訂閱新疆手機(jī)報(bào) 廣州市首次出臺《廣州市集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?！兑?guī) 定》將集體土地房屋分為住宅房屋與非住宅房屋兩類進(jìn)行補(bǔ)償補(bǔ)償安置，并對住宅房屋確 定了貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、農(nóng)民自建的3種具體標(biāo)準(zhǔn)。 其中住宅貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，分成132個區(qū)片執(zhí)行，同一區(qū)片分拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)和宅基 地使用權(quán)區(qū)位補(bǔ)償單價(jià)，兩者相差600元/平方米。拆遷最低補(bǔ)償單價(jià)最高的是東山湖區(qū)片， 為4800元/平方米。貨幣補(bǔ)償有兩個計(jì)算公式，每套房子都可套入兩公式進(jìn)行計(jì)算，再按 照算出的最高金額進(jìn)行補(bǔ)償。此外，每戶至少可按50平方米核準(zhǔn)補(bǔ)償。 非住宅房屋評估確定補(bǔ)償價(jià) 據(jù)了解，此前廣州市沒有統(tǒng)一的集體土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的問題，由各區(qū)不同項(xiàng)目 征地時按照各自情況進(jìn)行評

2003年以來,我國城市房屋拆遷房屋過程中出現(xiàn)了一系列劇烈沖突事件,并且越演愈烈。這些事件的焦點(diǎn)之一是房屋拆遷者和被拆遷戶之間對土地使用價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額存在極大爭議。本文通過對城市拆遷土地使用權(quán)價(jià)值補(bǔ)償存在的問題及原因進(jìn)行分析,探討一下房屋拆遷的土地使用權(quán)價(jià)值補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。

城市建設(shè)中,原有國有土地和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)征用可以轉(zhuǎn)化為國有土地的集體土地是房地產(chǎn)投資開發(fā)的重點(diǎn)。舊區(qū)改建和新區(qū)開發(fā)都必須從土地所有者和土地使用者那里獲取土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè),無論是對生地、毛地、還是熟地進(jìn)行投資建設(shè),原存在于國有土地上的房屋均必須在拆遷期限內(nèi)限期拆除,由拆遷人對被拆遷人

通過評估確定補(bǔ)償價(jià)格,科學(xué)合理,便于被拆遷人理解,有利于減少拆遷人與被拆遷人之間的矛盾,有利于簡化拆遷補(bǔ)償安置程序。就房屋拆遷等問題進(jìn)行了幾點(diǎn)探討。

隨著城市化進(jìn)程的加快,對建設(shè)用地的需求量不斷增加,這就需要對農(nóng)村集體土地房屋進(jìn)行拆遷,以此滿足建設(shè)用地的需求。本文就對農(nóng)村集體土地房屋拆遷中的問題進(jìn)行分析,并試探性地提出幾點(diǎn)對策,以便相關(guān)人士借鑒和參考。

南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市征收集體土地 及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知 南府發(fā)〔2008〕15號 各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）： 《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議 審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 二〇〇八年二月二十六日 南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 第一章總則 第一條為保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)征地拆遷 當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施 辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)因國家建設(shè)征收集體土地或者因農(nóng)村建設(shè)占用集 體土地，需要補(bǔ)償和安置的，適用本辦法。 第三條市土地行政主管部門是本市征收集體土地及房屋拆遷的主管部門， 負(fù)責(zé)全市集體土

南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 2008年04月16日15時49分2426 主題分類:財(cái)稅審計(jì)土地房產(chǎn) “集體土地” “房屋拆遷” 南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知 南府發(fā)[2008]15號 各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）： 《南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 二〇〇八年二月二十六日 南寧市征收集體土地及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法 第一章總則 第一條為保障土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施，維護(hù)征地拆遷當(dāng)事人的合法 權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施辦法》和《南寧市征用集體土地條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 第二條本市

銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)集體土地征收管理，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)土地所有者、使用者 的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實(shí)施條例》， 結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補(bǔ)償，適用本辦法。 國家、自治區(qū)在本市實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條市國土資源局是我市集體土地征收及安置補(bǔ)償?shù)闹鞴懿块T，下設(shè)征地拆遷審核辦公 室，負(fù)責(zé)對市轄區(qū)范圍內(nèi)征地拆遷安置補(bǔ)償工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。 興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償 的具體工作。 市發(fā)改委、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、人力資源和社會保障局、民政局、公安局、規(guī)劃局、 水務(wù)局等有關(guān)行政管理部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市國土資源行政主管部門做好征地拆

銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法 2011-01-04 銀政發(fā)〔2010〕240號 銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市征收集體土地房屋及拆遷安置補(bǔ) 償辦法的通知 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)： 《銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法》已經(jīng)市人民政府2010年53次常務(wù) 會議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2011年2月1日起施行。 銀川市人民政府 二o一o年十二月二十四日 銀川市征收集體土地及房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)集體土地征收管理，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)土地所有者、使 用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理實(shí)施 條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本市市轄區(qū)范圍內(nèi)征收集體所有土地及房屋拆遷的安置補(bǔ)償，適用本辦法。 國家、自治區(qū)在本市實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其