非營利性醫(yī)院PPP融資方案框架設(shè)計(jì)

梳理ppp模式在醫(yī)療項(xiàng)目中的總體應(yīng)用情況。選取2個(gè)典型案例對其進(jìn)行研究,分析ppp模式在非營利性醫(yī)院項(xiàng)目應(yīng)用中存在的問題,包括政策法規(guī)體系不健全、對項(xiàng)目公共性認(rèn)知的不足以及產(chǎn)業(yè)鏈塑造的落后,并從完善政策法規(guī)、提供公眾認(rèn)識、推動(dòng)\"產(chǎn)業(yè)鏈\"模式的塑造、打破醫(yī)療人才資源固化僵局等方面提出對策建議。

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,政府積極開展棚戶區(qū)改造工程。為解決僅依靠政府投資無法滿足的棚戶區(qū)改造工程的巨大資金缺口,探討利用ppp融資模式進(jìn)行棚戶區(qū)改造工程的可行性,本文對比分析國家發(fā)改委公布的相關(guān)ppp經(jīng)典案例,找出ppp經(jīng)典案例工程與棚戶區(qū)改造工程的共性,結(jié)合a市片區(qū)棚戶區(qū)的具體施工環(huán)境,設(shè)計(jì)多個(gè)ppp融資方案,并對融資方案進(jìn)行優(yōu)勢和適用性分析,得出最佳方案,為該區(qū)域棚戶區(qū)改造及其相關(guān)工程融資方案的確定提供建議及參考。

作為一種新型的融資模式,ppp項(xiàng)目融資在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著非常重要的作用。然而由于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目具有投資巨大,融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn),必須要對其融資方案進(jìn)行科學(xué)的決策。應(yīng)從項(xiàng)目融資的資金結(jié)構(gòu)、資金來源的可靠性、融資成本、融資風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目融資的融資效果等五個(gè)方面建立融資方案評價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析理論對融資方案的指標(biāo)進(jìn)行分析,通過求取關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度,找出最優(yōu)的融資方案。

效益審計(jì)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題始終是困擾效益審計(jì)開展的一個(gè)重要問題。本文擬對效益審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題的癥結(jié)做出分析,進(jìn)而提出解決效益審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題的基本思路,并在此基礎(chǔ)上對效益審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選取進(jìn)行論述。

為了社會(huì)發(fā)展，我國政府在基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施的建設(shè)上不斷加大投資力度。但是隨著建設(shè)量的快速增加，政府投資

為了明確iosapp安全框架的開發(fā)與設(shè)計(jì)及實(shí)現(xiàn)方式,本文對iosapp安全框架的模塊設(shè)計(jì)進(jìn)行了闡述,并以真機(jī)測試的方式來進(jìn)行設(shè)備應(yīng)用安全框架的實(shí)用性檢測,經(jīng)過一系列的測試,結(jié)果顯示,iosapp安全框架模塊能夠很好地實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的功能。

公路交通基礎(chǔ)設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,但公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、技術(shù)含量高、資金需求量大。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,地方政府財(cái)政預(yù)算有限,而且又處于償債的高峰期。如何采取有效的融資方式,如何吸引更多社會(huì)資本參與公路交通項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,是地方政府和企業(yè)都在思考的問題。

洞頭區(qū)狀元南片市政基礎(chǔ)設(shè)施工程ppp項(xiàng)目 ppp項(xiàng)目合同 1 ppp項(xiàng)目合同協(xié)議書 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（全稱）：（以下簡稱甲方） 社會(huì)資本（全稱）：（以下簡稱乙方） 鑒于：為了響應(yīng)溫州市政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和 公用事業(yè)建設(shè)運(yùn)營，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，保護(hù)投資者的合法權(quán) 益，保障社會(huì)公共利益和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展號召， 推進(jìn)洞頭區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)速度，甲方通過競爭性磋商的方 式確定乙方為中選社會(huì)資本，依法取得了項(xiàng)目投資建設(shè)權(quán)。依照《中 華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人 民共和國建筑法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新 重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]60號）、 《 的通知》（浙發(fā)改法規(guī)[2014]570號）》等法律

國道g245巴中至金平公路儀隴段改擴(kuò)建工程 ppp項(xiàng)目 框架協(xié)議 甲方：儀隴縣人民政府 乙方（社會(huì)資本）： 二о一六年月 甲方：儀隴縣人民政府； 乙方（社會(huì)資本）：系按照中華人民共和國法律依法設(shè)立且合法存續(xù)的 有限公司（或股份公司），為甲方通過競爭性磋商方式選中的社會(huì)資本。法定代表人：【】； 住所：【】。 鑒于： （一）儀隴縣人民政府采取ppp模式對（簡稱“本項(xiàng)目”）進(jìn)行投融資、建設(shè)并運(yùn)營維護(hù)。 （二）甲方經(jīng)以 （三）甲方通過公開招商方式確定中標(biāo)社會(huì)資本即乙方，并根據(jù)磋商文件要求，乙 方須與甲方共同出資成立項(xiàng)目公司，由甲方與項(xiàng)目公司簽訂《國道g245巴中至金平公路儀隴段改擴(kuò) 建工程ppp項(xiàng)目合同書》（簡稱“項(xiàng)目合同”）。合作期限內(nèi)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目進(jìn)行投融 資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)。 （四）根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā) [2014]60號）、

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要加強(qiáng)對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給,但基于政府有限的財(cái)力和中國農(nóng)村區(qū)域的廣大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迫切需要尋求一種新的融資方式。ppp融資方式既可以彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足,又有利于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營管理效率。

城市化建設(shè)迫切需要提高城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展速度和使用效率,而我國在城市化進(jìn)程中面臨的主要問題就是資金短缺與管理能力的不足與城市建設(shè)發(fā)展需求之間的矛盾,本文從ppp融資的角度分析了該融資方式在城市化進(jìn)程中應(yīng)用的可行性和有效性,并對ppp融資模式在城市化進(jìn)程中應(yīng)用所要注意的問題做出探討。

對當(dāng)前社會(huì)熱議的ppp融資模式優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),分析現(xiàn)狀普通公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)理念實(shí)踐遇到的瓶頸和障礙,提出了ppp融資模式下普通公路養(yǎng)護(hù)管理總體框架設(shè)計(jì),對公路、財(cái)政等政府部門以及企業(yè)各自職責(zé)和權(quán)利進(jìn)行了界定,并針對關(guān)鍵問題提出了相應(yīng)的建議措施.

根據(jù)ppp項(xiàng)目的特點(diǎn)及不同金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)類型,本文對政策性銀行、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、信托公司等機(jī)構(gòu)參與ppp的方式進(jìn)行了梳理,同時(shí)對市場關(guān)注的ppp產(chǎn)業(yè)基金進(jìn)行了介紹。金融機(jī)構(gòu)參與ppp項(xiàng)目,既可以作為社會(huì)資本直接投資ppp項(xiàng)目,也可以作為資金提供方參與項(xiàng)目。在作為社會(huì)資本直接參與的模式下,金融機(jī)構(gòu)可以聯(lián)合具有基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等能力的社會(huì)資本,與政府簽訂三方合作協(xié)議,在協(xié)議約定的范圍內(nèi)參與ppp項(xiàng)目的投資運(yùn)作。而作為資

ppp項(xiàng)目部由于其參與方眾多,各參與方之間需經(jīng)過周密的合同安排,再加上ppp建設(shè)項(xiàng)目本身的復(fù)雜性,ppp項(xiàng)目必然涉及到復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)因素。本文首先根據(jù)ppp項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否可控把ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)分為不可控風(fēng)險(xiǎn)和可控風(fēng)險(xiǎn),其次結(jié)合原有的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估方法,提出了風(fēng)險(xiǎn)影響圖法-蒙特卡洛模擬分析-敏感性分析方法對ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化。并介紹運(yùn)用該方法量化ppp項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的過程。

ppp作為一種新型的融資模式,旨在緩解政府財(cái)政壓力,提高項(xiàng)目運(yùn)行效率,盡管ppp項(xiàng)目融資模式可帶來諸多效益,但這種融資模式也會(huì)帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)。本文將對ppp融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及合同規(guī)避措施進(jìn)行分析探討。

ppp融資模式成為了緩解政府投資壓力、拓寬政府投資資金來源的最好途徑。通過ppp融資模式引入私人企業(yè)的資金、管理模式以及技術(shù)，可以讓我國公共項(xiàng)目建設(shè)更加順利。本文將結(jié)合相關(guān)論文研究理論以及國內(nèi)現(xiàn)狀對政府投資效率與ppp融資模式進(jìn)行深入探討。

基于ism模型的ppp融資風(fēng)險(xiǎn)因素分析,通過對ppp融資風(fēng)險(xiǎn)因素的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析,得出主要影響因素,并建立ism結(jié)構(gòu)模型,得出因素間的關(guān)聯(lián)圖,整理因素間的層級結(jié)構(gòu),最終得出結(jié)構(gòu)模型圖和解釋結(jié)構(gòu)模型圖,找出影響ppp風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求也隨著增加,由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金,僅僅靠政府對基礎(chǔ)設(shè)施的資金援助已經(jīng)不能解決其資金問題,ppp是一種常見的項(xiàng)目融資模式,解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足的問題.該種融資模式的周期比其他融資模式的周期相對較長,決定了ppp項(xiàng)目融資方式在應(yīng)用過程中的風(fēng)險(xiǎn)具有數(shù)量大,變化快等特點(diǎn).本文主要介紹ppp項(xiàng)目融資方式的概念和特點(diǎn)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施.

盡管政府與民間資本合作的ppp項(xiàng)目基金在我國公共項(xiàng)目建設(shè)中得到大力推廣與采納,但由于政府資本對安全性的高要求,加之基建項(xiàng)目自身固有的長期性、規(guī)模性等特點(diǎn),帶來ppp項(xiàng)目基金融資風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)作的特殊性。鑒于此,將基金進(jìn)行結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì),政府資本作為優(yōu)先級lp,民間資本作為劣后級lp,并分別構(gòu)建雙方完全理性假設(shè)條件下的傳統(tǒng)博弈和有限理性假設(shè)條件下的進(jìn)化博弈,通過分析得出,在有限理性條件下,更符合政府和民間資本的博弈現(xiàn)狀；在ppp項(xiàng)目基金中,政府雖然作為優(yōu)先級lp,但其對此基金有更高的籌建需求,同時(shí)更多的追求社會(huì)效益,促使其去承擔(dān)比劣后級lp更高的風(fēng)險(xiǎn)來吸引民間資本參與,以促成項(xiàng)目基金的高效融資。

河源江東新區(qū)長崗、麻竹窩片區(qū)部分基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目 框架協(xié)議 甲方：河源市江東新區(qū)開發(fā)投資有限公司 乙方（社會(huì)資本）： 二о一五年【】月 -1- 本協(xié)議由下列雙方于2015年【】月【】日在廣東省河源市【】縣/區(qū)簽署： 甲方：河源市江東新區(qū)開發(fā)投資有限公司；法定代表人：【】；住所：【】 乙方（社會(huì)資本）：【】，系按照中華人民共和國法律依法設(shè)立且合法存續(xù)的 有限公司（或股份公司），為甲方通過公開招標(biāo)方式選中的社會(huì)資本。法定代表人：【】； 住所：【】。 鑒于： （一）河源江東新區(qū)管理委員會(huì)（簡稱“江東新區(qū)管委會(huì)”）采取ppp模式對河源 江東新區(qū)長崗、麻竹窩片區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp項(xiàng)目（簡稱“本項(xiàng)目”）進(jìn)行投融資、 建設(shè)并運(yùn)營維護(hù)。 （二）甲方經(jīng)江東新區(qū)管理委員會(huì)以【】號文授權(quán)成為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。 （三）甲方通過公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)社會(huì)資本即乙方，并

由于ppp項(xiàng)目具有投資額大、合同周期長等特點(diǎn),使得項(xiàng)目參與方將面臨比一般工程項(xiàng)目更多的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,最主要的工作就是依照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合作伙伴關(guān)系等契約精神,堅(jiān)持由最適宜承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方來承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的原則使風(fēng)險(xiǎn)在社會(huì)資本和政府部門間合理分配,基于此,搭建起風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)框架,從而在整個(gè)項(xiàng)目生命周期有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

棚戶區(qū)改造過程中,融資模式的選擇具有重要意義。目前,社會(huì)上主流的融資模式主要包括bot、abs、tot、rcp、pfi以及ppp模式等。這些融資模式各有其特色,其中ppp融資模式的運(yùn)用在棚戶區(qū)改造中起著十分積極的作用,所以本文將對此進(jìn)行分析研究。