國(guó)辦印發(fā)關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力，有利于發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)、建設(shè)統(tǒng)一市場(chǎng)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金工作，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳日前通報(bào)各地清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作情況。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù),天津、浙江等6省、直轄市工作進(jìn)展較快,已向有關(guān)企業(yè)退還保證金。其中,安徽等3省退還各類保證金數(shù)額較高。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，其中提出工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的主要任務(wù)是，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展；進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，規(guī)范市場(chǎng)交易行為：進(jìn)一步推進(jìn)決策和規(guī)劃管理工作公開透明，確保規(guī)劃和項(xiàng)目審批依法實(shí)施：進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保行政行為、市場(chǎng)行為更加規(guī)范：進(jìn)一步深化有關(guān)體制機(jī)制制度改革，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場(chǎng)體系；進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保建設(shè)安全。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》。意見指出:為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于印發(fā)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉

海南省三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)《三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證 金制度管理辦法》的通知 三府[2010]193號(hào) 2010-12-8 各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位： 《三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法》已經(jīng)市政府五屆第56次常務(wù)會(huì)議審議通過， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二o一o年十二月八日 三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步做好建筑、水利水電、交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工作，建立預(yù)防 和解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合 我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條市人力資源和社會(huì)保障部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資保證金繳納及管理工作。市住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土環(huán)境資源、規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察等職能部門以及中國(guó)建設(shè) 銀行三亞

1/9 佛山市工程建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付保證金 管理辦法 第一章總則 第一條為了進(jìn)一步規(guī)范我市工程建設(shè)領(lǐng)域工人工資支 付保證金（以下簡(jiǎn)稱“工資保證金”）管理，全面貫徹落實(shí)《國(guó) 務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó) 辦發(fā)[]號(hào)）文件精神，根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣 東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廣東省交通運(yùn)輸廳廣東省水利廳 關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理辦法》（粵人 社規(guī)[]號(hào)）、《關(guān)于開展建設(shè)工程保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》 （粵建規(guī)范[]號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、 交通、水利、軌道交通、園林綠化等工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單 位、施工單位、各商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等。 工程建設(shè)領(lǐng)域工人工資支付保證金的使用對(duì)象為在建 工程建設(shè)項(xiàng)目被欠薪工人。 第三條工資保證金采取工人工資支付保證保險(xiǎn)、銀行 保函

2013年第5期(總第128期江西建材建設(shè)經(jīng)濟(jì) 關(guān)于當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)的分析 劉繼紅 (北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部，北京100621) 摘要：隨著招投標(biāo)實(shí)踐活動(dòng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范已不能完全滿足實(shí)際工作的需要，突出表現(xiàn)在行政監(jiān)督管理體 制還不健全，一些違法違規(guī)行為的法律責(zé)任還不明確，圍標(biāo)、抬標(biāo)以及虛假招標(biāo)等違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還不夠明確，責(zé)任追究 困難，違法成本過低，信用制度建設(shè)滯后，招標(biāo)文件編制規(guī)則不完全統(tǒng)一，電子招投標(biāo)缺乏必要的制度保障。 關(guān)鍵詞：腐敗程序操作監(jiān)管 改革開放以來(lái)，特別是《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)，招標(biāo)投標(biāo) 在工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投 標(biāo)制度對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革、規(guī)范市場(chǎng)體系 等方面發(fā)揮了重要作用，已逐漸成為市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的一種 重要的交易方式和手段。但隨著招投標(biāo)實(shí)踐活

我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過各地區(qū)、各部門的有效治理,錢權(quán)交易、商業(yè)賄賂等腐敗問題得到了一定程度的遏制。但是,我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域依然存在以下幾方面突出的問題:一是一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè),索賄

以實(shí)證研究為依據(jù)揭示了工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)制度存在的問題,包括規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等問題。這些問題的普遍存在實(shí)際上使得以《招投標(biāo)法》為核心的現(xiàn)行招投標(biāo)制度走形,給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失,給職務(wù)犯罪提供了溫床,必須采取法律改革、司法威懾、技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)等措施進(jìn)行綜合治理。

文章在分析工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討了工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信缺失的原因,并提出工程建設(shè)領(lǐng)域開展誠(chéng)信體系建設(shè)的對(duì)策建議。

招投標(biāo)仍是預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的重點(diǎn) 　　工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”，不但發(fā)案率居 高不下，大案、要案突出，而且犯罪手段趨向隱蔽，花樣不斷翻新。在 國(guó)家為拉動(dòng)內(nèi)需而啟動(dòng)新一輪大規(guī)模工程建設(shè)之際，有效防范商業(yè)賄賂 等腐敗犯罪，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)不可或缺的重要組成部分。最近，中共中 央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治 理工作的意見》，就規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易行為，促進(jìn)反腐倡廉建 設(shè)作出了具體部署。筆者認(rèn)為，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的高發(fā)態(tài)勢(shì)，需 要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，針對(duì)工 程建設(shè)領(lǐng)域的“危險(xiǎn)源”，探尋工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等腐 敗現(xiàn)象的治標(biāo)治本之策。 　　改革管理體制，壓縮權(quán)力尋租空間 　　治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建，首先要從改革管理體 制著手，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，從源頭上設(shè)置商業(yè)賄賂

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題查處力度逐年加大，原本作為預(yù)防腐敗的工程招投標(biāo)由于管理的不到位反而成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善和國(guó)家法規(guī)的健全,國(guó)家加大對(duì)各類工程施工招投標(biāo)的管理力度,工程建筑市場(chǎng)將逐步走向有序化、規(guī)范化。作者結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，尋求解決途徑，從而真正體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)的公開、公平、公正。

1 工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和廉政知識(shí)競(jìng)賽試題（住建局） 一、判斷題： 1．某市教育局新建一所學(xué)校，委托該市某項(xiàng)目代建單位實(shí)施項(xiàng) 目建設(shè)，則該項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)該是項(xiàng)目代建單位。（錯(cuò)） 2.全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目， 必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。（對(duì)） （建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范條文第1.0.3） 3.發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時(shí)間 核對(duì)。同一工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后， 禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù) 核對(duì)竣工結(jié)算。（對(duì)） （建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范條文第4.8.9） 4.依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文 件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。（對(duì)） （《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條） 5.投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千 分之五

inordertoensurenormalteachingorder,protectingstudents'healthygrowth,ensuringthatnational(property)isnotlost,topreventorminimizetheoccurrenceofsafetyaccidents,followthe"prevent,rescueeachother,ensuresafetyandreducelosses"principle,accordingtothelocalconditions,makethemanagementsystem.1,theprincipalistheresponsibilityofscho

工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)狀與防范 隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在加快城市化 建設(shè)的同時(shí)，雖然采取了一系列打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》 等有關(guān)法規(guī)逐步貫徹實(shí)施，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪起到了一定的制約作用。 但是，由于工程建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣，競(jìng)爭(zhēng)激烈，誘惑力大，仍然是職務(wù)犯罪的高 發(fā)區(qū)。因此，抓住工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪產(chǎn)生的深層次問題進(jìn)行研究，堵源截流， 尤為重要。本文結(jié)合我院近幾年來(lái)查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的情況，從職務(wù)犯 罪的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、原因及防范對(duì)策等方面進(jìn)行分析和探討。 一、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)狀 從我院2000年以來(lái)立案查處的情況可以看出，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪 現(xiàn)狀是： 1、涉及范圍廣泛。在建筑業(yè)似乎有一種不成文的行規(guī)，每個(gè)建筑項(xiàng)目， 從承攬工程到工程竣工，建筑商總要拿出占總投資一定比例的資金來(lái)進(jìn)行“打 點(diǎn)”，賄賂有關(guān)人員。有

近日，開封市國(guó)土資源局召開專題會(huì)議，對(duì)全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了再次安排。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出抓好5個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是在土地利用方面：審查國(guó)有土地招拍掛出讓過程中是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，出讓底價(jià)集體確認(rèn)的制度有沒有落實(shí)；出讓合同約定的開竣工時(shí)間是否按照合同履行；

各會(huì)員單位：根據(jù)《全國(guó)林業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域資深專家評(píng)選辦法（試行）》，中國(guó)林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會(huì)于2017年12月20日組織開展了2017年度全國(guó)林業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域資深專家的評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)镀保W(wǎng)站公示，協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)辦公會(huì)審查，最終有張劍等31位同志獲得2017年度全國(guó)林業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域資深專家榮譽(yù)稱號(hào)，現(xiàn)將名單予以公布。

工程建設(shè)領(lǐng)域裁量基準(zhǔn)（2024版）

招投標(biāo)案例在工程建設(shè)領(lǐng)域里，招投標(biāo)存在的亂象已普遍到舉不勝舉。典 型的如借用資質(zhì)參加招投標(biāo)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包分包。 人們或許會(huì)說，有關(guān)法律不健全有空白，不法分子鉆了法律的空子。其實(shí)，在招投標(biāo)方 面，關(guān)鍵不是無(wú)法可依，而是有法不依。 目前，我國(guó)有關(guān)招投標(biāo)的法律主要有《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政 府采購(gòu)法》以及《中華人民共和國(guó)建筑法》等。這些法律都或多或少對(duì)于招投標(biāo)等有規(guī)定。 借用資質(zhì)投標(biāo)的，常見有兩種常見情形：一是投標(biāo)人沒有資質(zhì)，就聯(lián)合有資質(zhì)者一起投標(biāo)。 對(duì)于這種情況，《招投標(biāo)法》明確規(guī)定聯(lián)合投標(biāo)的雙方都必須有相應(yīng)的資質(zhì)。另一種情況是， 沒有資質(zhì)者完全借用他人資質(zhì)，以他人的手續(xù)、他人的名義進(jìn)行投標(biāo)。對(duì)此，《招投標(biāo)法》 是完全禁止的。該法第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人“不得以他人名義投標(biāo)或者以其他行為弄虛作 假，騙取中標(biāo)”。《政府采購(gòu)法》對(duì)于借用資質(zhì)投標(biāo)的行為也有相

針對(duì)我國(guó)工程監(jiān)理尋租問題較為突出的現(xiàn)狀,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),在闡述工程監(jiān)理尋租問題的基礎(chǔ)上,把其原因劃分為兩類即客觀因素和主觀因素;基于\"效用期望現(xiàn)值函數(shù)\"和\"最大化行為分析\"對(duì)主觀因素進(jìn)行了深入分析,最后結(jié)合客觀因素與主觀因素分析結(jié)果,提出了治理工程監(jiān)理尋租問題的對(duì)策建議。

開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,是黨中央、國(guó)務(wù)院從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。一年多來(lái),各地區(qū)各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的部署和要求,精心組織,扎實(shí)工作,取得了重要的階段性成效。當(dāng)

三府[2010]193號(hào) 三亞市人民政府 關(guān)于印發(fā)《三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法》的通知 各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位： 《三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法》已經(jīng)市政府五屆第56次常務(wù) 會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二ｏ一ｏ年十二月八日 三亞市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度管理辦法 第一章總則 第一條為進(jìn)一步做好建筑、水利水電、交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度的實(shí)施工 作，建立預(yù)防和解決拖欠或克扣農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條市人力資源和社會(huì)保障部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)民工工資保證金繳納及管理 工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、國(guó)土環(huán)境資源、規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、監(jiān) 察等職能部門以及中國(guó)建設(shè)銀行三亞分行按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。