工程建設(shè)領(lǐng)域中PMC項目管理的應(yīng)用

本文針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,從容易滋生腐敗的原因為切入口,闡述了工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的危害性,圍繞存在問題的根源進(jìn)行挖掘,深刻分析了工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法行為的特點、表現(xiàn)、成因和本質(zhì),同時提出如何有效地預(yù)防和遏制這一領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件的對策,為最大限度地避免國有資產(chǎn)的流失,警示工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部自我規(guī)范、自我約束,促進(jìn)工程建設(shè)高效、安全、廉潔運行做了積極的探索。

第1頁共25頁 重慶大學(xué)本科生建設(shè)法規(guī)作業(yè) 淺析工程建設(shè)領(lǐng)域里的程序與管理問題 課程名稱：建設(shè)法規(guī) 授課教師：王英 學(xué)生姓名：趙珊珊 專業(yè)：工程管理01班 學(xué)號：20110595 重慶大學(xué)建設(shè)管理與房地產(chǎn)學(xué)院 二o一三年十一月 第2頁共25頁 前言.............................................................................................................3 一、工程建設(shè)程序的相關(guān)概念................................................................1 1.1工程建設(shè)的概念..............................

圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開共享的要求,研究、分析工程建設(shè)領(lǐng)域涉及的項目信息環(huán)節(jié),提出一種項目信息公開共享平臺的建設(shè)方案。方案針對專欄鏈接和信息檢索提供建設(shè)模型,最終實現(xiàn)項目信息的公開共享和整合發(fā)布。

近年來，國家對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題查處力度逐年加大，原本作為預(yù)防腐敗的工程招投標(biāo)由于管理的不到位反而成為腐敗的重災(zāi)區(qū)。隨著市場經(jīng)濟的完善和國家法規(guī)的健全,國家加大對各類工程施工招投標(biāo)的管理力度,工程建筑市場將逐步走向有序化、規(guī)范化。作者結(jié)合工作中發(fā)現(xiàn)的問題，尋求解決途徑，從而真正體現(xiàn)競爭的公開、公平、公正。

招投標(biāo)原本是預(yù)防腐敗的重要手段,然而由于管理不到位,招投標(biāo)領(lǐng)域卻常常淪為腐敗的重災(zāi)區(qū)。如何加強工程招投標(biāo)的管理力度,使工程招投標(biāo)市場逐步走向有序化、規(guī)范化,成為相關(guān)部門必須研究的重要課題。

2013年第5期(總第128期江西建材建設(shè)經(jīng)濟 關(guān)于當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場的分析 劉繼紅 (北京新機場建設(shè)指揮部，北京100621) 摘要：隨著招投標(biāo)實踐活動的不斷發(fā)展，現(xiàn)行的招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)范已不能完全滿足實際工作的需要，突出表現(xiàn)在行政監(jiān)督管理體 制還不健全，一些違法違規(guī)行為的法律責(zé)任還不明確，圍標(biāo)、抬標(biāo)以及虛假招標(biāo)等違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)還不夠明確，責(zé)任追究 困難，違法成本過低，信用制度建設(shè)滯后，招標(biāo)文件編制規(guī)則不完全統(tǒng)一，電子招投標(biāo)缺乏必要的制度保障。 關(guān)鍵詞：腐敗程序操作監(jiān)管 改革開放以來，特別是《招標(biāo)投標(biāo)法》實施以來，招標(biāo)投標(biāo) 在工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，招標(biāo)投 標(biāo)制度對于提高經(jīng)濟效益、推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、規(guī)范市場體系 等方面發(fā)揮了重要作用，已逐漸成為市場資源優(yōu)化配置的一種 重要的交易方式和手段。但隨著招投標(biāo)實踐活

以實證研究為依據(jù)揭示了工程建設(shè)領(lǐng)域的招投標(biāo)制度存在的問題,包括規(guī)避招投標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、低價中標(biāo)高價結(jié)算等問題。這些問題的普遍存在實際上使得以《招投標(biāo)法》為核心的現(xiàn)行招投標(biāo)制度走形,給國家?guī)頁p失,給職務(wù)犯罪提供了溫床,必須采取法律改革、司法威懾、技術(shù)創(chuàng)新和制度建設(shè)等措施進(jìn)行綜合治理。

文章在分析工程建設(shè)領(lǐng)域各環(huán)節(jié)誠信缺失現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,探討了工程建設(shè)領(lǐng)域誠信缺失的原因,并提出工程建設(shè)領(lǐng)域開展誠信體系建設(shè)的對策建議。

招投標(biāo)仍是預(yù)防工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的重點 　　工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂的“重災(zāi)區(qū)”，不但發(fā)案率居 高不下，大案、要案突出，而且犯罪手段趨向隱蔽，花樣不斷翻新。在 國家為拉動內(nèi)需而啟動新一輪大規(guī)模工程建設(shè)之際，有效防范商業(yè)賄賂 等腐敗犯罪，是應(yīng)對金融危機不可或缺的重要組成部分。最近，中共中 央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治 理工作的意見》，就規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為，促進(jìn)反腐倡廉建 設(shè)作出了具體部署。筆者認(rèn)為，應(yīng)對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗的高發(fā)態(tài)勢，需 要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，針對工 程建設(shè)領(lǐng)域的“危險源”，探尋工程建設(shè)領(lǐng)域權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等腐 敗現(xiàn)象的治標(biāo)治本之策。 　　改革管理體制，壓縮權(quán)力尋租空間 　　治理工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象長效機制的構(gòu)建，首先要從改革管理體 制著手，建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的管理體制，從源頭上設(shè)置商業(yè)賄賂

詳細(xì)分析了國際上信息技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域中應(yīng)用的發(fā)展趨勢,主要包括三個方面的內(nèi)容:首先是介紹信息技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域中應(yīng)用的信息孤島現(xiàn)象,然后引進(jìn)并闡述總體項目系統(tǒng)的概念,最后則描述了基于信息模型的集成和基于internet的集成等兩種解決思路

1 工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和廉政知識競賽試題（住建局） 一、判斷題： 1．某市教育局新建一所學(xué)校，委托該市某項目代建單位實施項 目建設(shè)，則該項目的建設(shè)單位應(yīng)該是項目代建單位。（錯） 2.全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目， 必須采用工程量清單計價。（對） （建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范條文第1.0.3） 3.發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應(yīng)按合同約定時間 核對。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認(rèn)后， 禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù) 核對竣工結(jié)算。（對） （建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范條文第4.8.9） 4.依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文 件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。（對） （《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條） 5.投標(biāo)人相互串通或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，處中標(biāo)項目金額千 分之五

inordertoensurenormalteachingorder,protectingstudents'healthygrowth,ensuringthatnational(property)isnotlost,topreventorminimizetheoccurrenceofsafetyaccidents,followthe"prevent,rescueeachother,ensuresafetyandreducelosses"principle,accordingtothelocalconditions,makethemanagementsystem.1,theprincipalistheresponsibilityofscho

工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)狀與防范 隨著社會的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)呈現(xiàn)日新月異的發(fā)展態(tài)勢。在加快城市化 建設(shè)的同時，雖然采取了一系列打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪的措施，國家《招標(biāo)投標(biāo)法》 等有關(guān)法規(guī)逐步貫徹實施，對工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪起到了一定的制約作用。 但是，由于工程建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣，競爭激烈，誘惑力大，仍然是職務(wù)犯罪的高 發(fā)區(qū)。因此，抓住工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪產(chǎn)生的深層次問題進(jìn)行研究，堵源截流， 尤為重要。本文結(jié)合我院近幾年來查辦工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的情況，從職務(wù)犯 罪的現(xiàn)狀、特點、原因及防范對策等方面進(jìn)行分析和探討。 一、工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪現(xiàn)狀 從我院2000年以來立案查處的情況可以看出，當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪 現(xiàn)狀是： 1、涉及范圍廣泛。在建筑業(yè)似乎有一種不成文的行規(guī)，每個建筑項目， 從承攬工程到工程竣工，建筑商總要拿出占總投資一定比例的資金來進(jìn)行“打 點”，賄賂有關(guān)人員。有

近日，開封市國土資源局召開專題會議，對全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進(jìn)行了再次安排。會議強調(diào)，要突出抓好5個方面重點工作。一是在土地利用方面：審查國有土地招拍掛出讓過程中是否嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，出讓底價集體確認(rèn)的制度有沒有落實；出讓合同約定的開竣工時間是否按照合同履行；

招投標(biāo)案例在工程建設(shè)領(lǐng)域里，招投標(biāo)存在的亂象已普遍到舉不勝舉。典 型的如借用資質(zhì)參加招投標(biāo)，中標(biāo)后再轉(zhuǎn)包分包。 人們或許會說，有關(guān)法律不健全有空白，不法分子鉆了法律的空子。其實，在招投標(biāo)方 面，關(guān)鍵不是無法可依，而是有法不依。 目前，我國有關(guān)招投標(biāo)的法律主要有《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國政 府采購法》以及《中華人民共和國建筑法》等。這些法律都或多或少對于招投標(biāo)等有規(guī)定。 借用資質(zhì)投標(biāo)的，常見有兩種常見情形：一是投標(biāo)人沒有資質(zhì)，就聯(lián)合有資質(zhì)者一起投標(biāo)。 對于這種情況，《招投標(biāo)法》明確規(guī)定聯(lián)合投標(biāo)的雙方都必須有相應(yīng)的資質(zhì)。另一種情況是， 沒有資質(zhì)者完全借用他人資質(zhì)，以他人的手續(xù)、他人的名義進(jìn)行投標(biāo)。對此，《招投標(biāo)法》 是完全禁止的。該法第三十三條規(guī)定，投標(biāo)人“不得以他人名義投標(biāo)或者以其他行為弄虛作 假，騙取中標(biāo)”。《政府采購法》對于借用資質(zhì)投標(biāo)的行為也有相

針對我國工程監(jiān)理尋租問題較為突出的現(xiàn)狀,從經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā),在闡述工程監(jiān)理尋租問題的基礎(chǔ)上,把其原因劃分為兩類即客觀因素和主觀因素;基于\"效用期望現(xiàn)值函數(shù)\"和\"最大化行為分析\"對主觀因素進(jìn)行了深入分析,最后結(jié)合客觀因素與主觀因素分析結(jié)果,提出了治理工程監(jiān)理尋租問題的對策建議。

開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,是黨中央、國務(wù)院從黨和國家工作全局出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決策。一年多來,各地區(qū)各有關(guān)部門堅決貫徹落實中央的部署和要求,精心組織,扎實工作,取得了重要的階段性成效。當(dāng)

工程建設(shè)領(lǐng)域裁量基準(zhǔn)（2024版）

今年以來，寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委從規(guī)范房屋建筑和市政公用設(shè)施招投標(biāo)管理人手，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，強化項目標(biāo)前、標(biāo)中和標(biāo)后全過程監(jiān)督管理，全區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。截至7月上旬，全區(qū)共監(jiān)督招投標(biāo)工程1979項，建筑面積2124．77萬平方米。

街道重點抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的招標(biāo)工作。街道成立招投標(biāo)工作小組，出臺《湖熟街道建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法》和招投標(biāo)管理實施細(xì)則，明確了招標(biāo)范圍、工程決策、工程預(yù)算、變更管理及驗收監(jiān)督、責(zé)任追究等相關(guān)方面的規(guī)定．

分析近10年來被查處的高校腐敗案件,大多與工程建設(shè)有關(guān)。究其原因:一是社會大環(huán)境的影響,\"潛規(guī)則\"對高校的滲透和侵蝕;二是隨著高教事業(yè)的發(fā)展,學(xué)校對硬件設(shè)施,尤其是對基建工程舍得投入,資金量大;三是工程建設(shè)自身的特點使得對商業(yè)賄賂的防范難度較大,由于環(huán)節(jié)多、流程長、隱蔽性強、涉及人員多、涉及金額大,工程建

三、受賄罪、商業(yè)受賄罪、行賄罪的構(gòu)成要件及量刑處罰我國刑法第三百八十五條、第一百六十三條對國家工作人員受賄行為和公司企業(yè)人員受賄行為進(jìn)行了定罪和處罰。這兩種犯罪都要求犯罪人在客觀方面有利用職務(wù)上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取不正當(dāng)利益的行為;在主觀方面具有故意以公開的或者暗示的方法,主動向?qū)Ψ剿魅≠V賂。