工程建設(shè)項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算原因分析與對(duì)策

低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算是近年來建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象。該現(xiàn)象對(duì)工程投資建設(shè)、建筑市場(chǎng)秩序、建筑行業(yè)發(fā)展等產(chǎn)生了不良影響。文章分析該現(xiàn)象產(chǎn)生的原因和主要途徑,提出遏制該現(xiàn)象的思路,以期達(dá)到規(guī)范建設(shè)工程交易行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序的目的。

"低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算"現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)非常普通,反映在工程建設(shè)項(xiàng)目中,在招標(biāo)投標(biāo)階段如何加以控制已經(jīng)刻不容緩。只有各個(gè)相關(guān)部門以及建設(shè)各方主體相互協(xié)調(diào)配合形成合力,才能從根本上改變這一現(xiàn)狀。把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的限額以內(nèi),使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好投資效益目的。

“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算”現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)非常普通，反映在工程建設(shè)項(xiàng)目中，在招標(biāo)投標(biāo)階段如何加以控制已經(jīng)刻不容緩。只有各個(gè)相關(guān)部門以及建設(shè)各方主體相互協(xié)調(diào)配合形成合力，才能從根本上改變這一現(xiàn)狀。把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的限額以內(nèi)，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，以求合理使用人力、物力和財(cái)力，取得較好投資效益目的。

建筑工程實(shí)行招投標(biāo)制以來,有成就但是也有導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。本文就形成低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算成因和預(yù)防對(duì)策進(jìn)行初步探討。

近幾年來．軍隊(duì)建筑工程大量運(yùn)用合理最低價(jià)中標(biāo)法，在降低工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量、縮短工期等方面都發(fā)揮了很好的作用。但在實(shí)際工作中也出現(xiàn)了一些低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算問題。為此，本文結(jié)合審計(jì)實(shí)踐，就如何遏制這一問題談些看法。

一、惡意低價(jià)中標(biāo)的后果所謂惡意低價(jià)中標(biāo)．是在投標(biāo)招標(biāo)過程中．人為的采取調(diào)整相關(guān)數(shù)據(jù)、編造有關(guān)資料、相互勾結(jié)等手段和方式．以明顯低于標(biāo)底或者市場(chǎng)成本價(jià)的價(jià)格而獲取中標(biāo)的違規(guī)行為。其主要特征是：一是在業(yè)績上弄虛作假。將其他公司的業(yè)績作為本公司的業(yè)績，將以往年度的業(yè)績作為近三年的業(yè)績。二是故意漏項(xiàng)。

隨著城市化的快速發(fā)展,政府投資規(guī)模日益增長,已成為權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)領(lǐng)域.對(duì)政府固定資產(chǎn)投資的審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職能之一.從多種材料披露,工程建設(shè)領(lǐng)域是權(quán)力尋租、滋生腐敗的重要途徑,而在政府投資項(xiàng)目各種制度日益完善下,"低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算"是施工單位的常用手法.在此手法下,通過設(shè)計(jì)變更和工程簽證是必走途徑.在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目的施工單位為了項(xiàng)目中標(biāo),采取降低投標(biāo)報(bào)價(jià)中的成本和利潤,中標(biāo)后在施工過程中通過設(shè)計(jì)變更和工程簽證的手法,對(duì)利潤低的項(xiàng)目變更做法重新組價(jià),從而獲取不當(dāng)利潤.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程簽證已成為工程投資審計(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的審核直接關(guān)系到項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn).現(xiàn)結(jié)合我們審計(jì)工作的實(shí)際,簡單談?wù)勗O(shè)計(jì)變更和工程簽證的常見問題和審計(jì)方法.

工程建設(shè)項(xiàng)目超概算原因分析及控制措施 隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，各行各業(yè)的基本建設(shè)項(xiàng)目得到了很多政策的支持， 社會(huì)各方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金支持率也逐漸上升，但是，由于我國的項(xiàng)目管理體制 并不十分完善，建設(shè)項(xiàng)目超概算的問題已經(jīng)成為嚴(yán)重制約項(xiàng)目建設(shè)正常健康發(fā)展、 影響項(xiàng)目效益、帶有普遍性的難以根本解決的問題。目前，不論大中型建設(shè)項(xiàng)目， 還是小型建設(shè)項(xiàng)目，超概現(xiàn)象普遍存在，原因多種多樣，這不但給建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì) 劃的安排造成困難，甚至使投資計(jì)劃失控，更可能導(dǎo)致項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益、投 資回收期發(fā)生很大變化，使得一些原本效益很好的項(xiàng)目，建成后面臨困境，甚至成 了虧損項(xiàng)目。因此，必須認(rèn)真分析建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因，采取有效措施控制投資 風(fēng)險(xiǎn)就顯得十分必要。 一建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算的含義 工程建設(shè)項(xiàng)目概算是指在工程的初步設(shè)計(jì)階段，以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)

隨著國家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),工程建設(shè)項(xiàng)目多,投資規(guī)模大,如何對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行有效審核和控制成為重要問題。工程概算對(duì)于控制工程投資規(guī)模,提高投資效益和控制工程造價(jià)有著重要意義。文章主要分析了工程概算對(duì)造價(jià)的影響和工程超概現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,提出了相應(yīng)的對(duì)策。

工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策研究——一項(xiàng)工程項(xiàng)目的建設(shè)，通常是投資大，建設(shè)周期長，一般來說，短的有一年，長的近十年，甚至更長的時(shí)間。投資者出自其本能的愿望，都希望項(xiàng)目建成后能達(dá)到滿意的預(yù)期效果是可以理解的。但一項(xiàng)工程的建設(shè)，特別是重大工程的建設(shè)，由...

油氣工程建設(shè)項(xiàng)目超概算的原因及對(duì)策——結(jié)合某氣礦工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)情況，分析了工程項(xiàng)目實(shí)施過程中造價(jià)超初步設(shè)計(jì)概算的主要原因，提出了從工程前期工作、概算編制及審查等方面入手加強(qiáng)管理、控制投資成本的幾點(diǎn)建議。

一、工程建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算的問題比較突出 在工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中普遍存在超預(yù)算、超計(jì)劃投資現(xiàn)象，有的項(xiàng)目超計(jì)劃率相當(dāng)大。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善和建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)法律、法規(guī)的相斷出臺(tái),工程造價(jià)和招投標(biāo)越來越需要去適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,“最低價(jià)中標(biāo)”原則必將以其科學(xué)性和先進(jìn)性全面進(jìn)入建設(shè)工程承發(fā)包交易領(lǐng)域,為健全和規(guī)范招標(biāo)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

主要探究了工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)和原則,并且提出工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的發(fā)展對(duì)策,即采取分層次分析法、有無對(duì)比法、綜合評(píng)價(jià)法、成功度評(píng)價(jià)法,希望對(duì)完善我國的工程建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)理論,提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭力有所幫助,以供參考。

隨著招投標(biāo)制度在我國的不 斷普及，越來越多的工程建設(shè)項(xiàng) 目都需要招標(biāo)。其中，最低價(jià)中標(biāo) 法作為主要的評(píng)標(biāo)方法之一，在 工程建設(shè)招投標(biāo)中得到廣泛的應(yīng) 用。 最低價(jià)中標(biāo)法并不能簡單地 理解或等同于中標(biāo)價(jià)最低?！墩袠?biāo) 投標(biāo)法》明確規(guī)定，最低價(jià)中標(biāo)法 必須滿足三個(gè)條件：中標(biāo)價(jià)格是 經(jīng)評(píng)審后的價(jià)格；中標(biāo)價(jià)格不得 低于成本價(jià)；在滿足實(shí)質(zhì)性要求 的情況下，中標(biāo)價(jià)格最低。以上三 個(gè)條件是缺一不可的。最低價(jià)中 標(biāo)法有利于節(jié)省投資，保證投資 效益；有利于建筑行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào) 整；有利于公平、公正競(jìng)爭秩序的 形成；有利于防止國有資金投資 項(xiàng)目中的腐敗行為。 存在的問題 但是，最低價(jià)中標(biāo)法在實(shí)施 過程中也存在一些問題： 一、低價(jià)低質(zhì)。最低價(jià)中標(biāo) 法，其最大的隱患就是低價(jià)低質(zhì)。 在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中，承包 商為了求生存、圖發(fā)展，不得已壓 低中標(biāo)價(jià)，甚至采取低于成本價(jià) 的方式競(jìng)標(biāo)以贏得工程項(xiàng)目。在 中標(biāo)后，投標(biāo)人為

science&technologyvision科技視界 2012年02月第04期科技視界 science&technologyvision 0引言 串通招投標(biāo)是投標(biāo)當(dāng)事人在具有競(jìng)爭性的招投標(biāo)制度 中，通過事先調(diào)整，提前決定中標(biāo)人選，使正常的投標(biāo)活動(dòng)變 成一種形式化的行為。在國外，發(fā)達(dá)國家多從維護(hù)競(jìng)爭的角 度出發(fā)，根據(jù)本國的反壟斷法將串通招投標(biāo)認(rèn)定為限制競(jìng)爭 行為來進(jìn)行規(guī)制。 1產(chǎn)生串通招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)原因 1．1巨額的經(jīng)濟(jì)利益是招投標(biāo)串通問題產(chǎn)生的根本原因 由于中國的業(yè)主都是特定資產(chǎn)工程或業(yè)務(wù)的代理者，對(duì) 所代理的項(xiàng)目并無直接的財(cái)產(chǎn)所有關(guān)系。一些代理者為了自 身利益，總是處心積慮地限制競(jìng)爭者的介入，通過對(duì)特定投 標(biāo)對(duì)象的格外照顧，謀求個(gè)人或小群體的利益最大化。在變 相的競(jìng)標(biāo)主體準(zhǔn)入限制，某些部門以監(jiān)督為由排斥或者歧視

中文科技期刊數(shù)據(jù)庫（引文版）工程技術(shù) 2016年7月04103 淺談工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)串通問題產(chǎn)生的原因分析 劉明芳 河南新鄉(xiāng)453200 摘要：招投標(biāo)制度是一種公平自由競(jìng)爭的市場(chǎng)交易制度，但通過限制自由競(jìng)爭來謀取超額串通利潤的串通行為一旦介入其中， 就會(huì)從根本上改變招投標(biāo)制度的公平本質(zhì)。串通招投標(biāo)行為不但嚴(yán)重地侵害相關(guān)市場(chǎng)主體的合法利益，還破壞了招投標(biāo)領(lǐng)域 中自由的競(jìng)爭秩序，妨礙了招投標(biāo)競(jìng)爭機(jī)制功能的發(fā)揮，損害了社會(huì)公共利益，危害甚大。 關(guān)鍵詞：制度創(chuàng)新；競(jìng)爭機(jī)制；自由競(jìng)爭；公共利益；產(chǎn)生串通招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)原因 中圖分類號(hào)：f284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：1671-5659(2016)07-0103-01 1產(chǎn)生串通招投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)原因 1.1巨額的經(jīng)濟(jì)利益是招投標(biāo)串通問題產(chǎn)生的根本原 因 由于中國的業(yè)主都是特定資產(chǎn)工程或業(yè)務(wù)的代理者，對(duì)

疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目策劃分析 xxxxxx （xxxxxxxxxxxxxxxxxx） 摘要：在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前景下，中國的疏浚工程同時(shí)也取得了飛速的發(fā)展。疏浚工程是處理航道或水 域水底的泥、沙、石等，并按照規(guī)定的范圍或者一定的深度進(jìn)行的工程。本文主要闡述如何策劃疏浚工程 建設(shè)項(xiàng)目。 關(guān)鍵詞：疏浚工程；策劃；建設(shè)項(xiàng)目 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，疏浚工程對(duì)中國航運(yùn)、港口和水利行業(yè)的作用越來越重要。進(jìn)行疏浚 工程之前項(xiàng)目管理人員往往要進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的策劃分析。策劃總是要先于工程建設(shè)具體實(shí)踐 的。一個(gè)好的策劃能夠使工程保質(zhì)保量，按期的完成任務(wù)，不僅節(jié)省了工程成本，而且為疏 浚工程的順利完成提供了計(jì)劃上的保障。下面簡要描述項(xiàng)目管理部門應(yīng)該如何進(jìn)行疏浚工程 建設(shè)項(xiàng)目的策劃。疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目的策劃主要內(nèi)容為： 1.確定組織架構(gòu) 組織架構(gòu)是指一個(gè)項(xiàng)目內(nèi)的各個(gè)組成部分和部分之間的相互連續(xù)，主要包括

本文從風(fēng)險(xiǎn)概念入手，對(duì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)的特征及類型進(jìn)行了簡要分析，詳細(xì)說明了工程建設(shè)項(xiàng)目各階段風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，有利于人們對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防具有重要的參考價(jià)值。

針對(duì)目前工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)存在的種種弊端,提出了解決問題的方法與對(duì)策,以實(shí)現(xiàn)真正通過建筑市場(chǎng)擇優(yōu)選擇承包單位、全面降低工程造價(jià),進(jìn)而使工程造價(jià)得到合理有效的控制。

論述了當(dāng)前在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中產(chǎn)生低價(jià)中標(biāo)的原因及其危害,并列舉工程案例分析了工程索賠產(chǎn)生的原因和工程索賠的處理,以期完善建筑工程招投標(biāo)工作。

招標(biāo)投標(biāo)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。建設(shè)工程實(shí)行招投標(biāo),是為培育發(fā)展我國的建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑業(yè)振興和發(fā)展的重大舉措,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,這項(xiàng)改革工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以直接搬用,需要在實(shí)踐中不斷探索、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。為此,我們必須積極思考招投標(biāo)工作中的新情況、新問題,不斷加以改進(jìn)、完善,把建設(shè)工程招投標(biāo)制度推向新的階段,促進(jìn)建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中真正發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的作用。本文擬對(duì)當(dāng)前在建設(shè)工程招投標(biāo)過程中,產(chǎn)生低價(jià)中標(biāo)的原因及其危害,以及工程建設(shè)中的索賠問題進(jìn)行分析探討。