工程招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題及改進(jìn)之道

建設(shè)監(jiān)理2003年第1期projectmanagement 48 招標(biāo)投標(biāo) 當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題及建議 摘要： 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；招標(biāo)投標(biāo)；問(wèn)題；建議 肖逸生（廣東省潮州市建設(shè)局，廣東潮州521011） 指出當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的重形式，輕實(shí)際；重“廉政”，輕效益；重檢查，輕處罰等問(wèn)題。提出回歸市場(chǎng) 軌道、消除信息不對(duì)稱、嚴(yán)管評(píng)標(biāo)專家和減少政府干預(yù)等四點(diǎn)建議。 近年來(lái)，國(guó)家十分重視建設(shè)工程招投標(biāo)工作，出 臺(tái)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)。全 國(guó)各地大力推進(jìn)招投標(biāo)制度，很多地方還建立了有形建 設(shè)工程交易市場(chǎng)，公開招標(biāo)率迅速提高。建設(shè)工程交 易由隱蔽變?yōu)楣_，市場(chǎng)由無(wú)形變?yōu)橛行?，運(yùn)作由無(wú) 序變?yōu)橛行?，開始體現(xiàn)了公開、公平、公正原則，逐 步遏制了建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。但是，目前建設(shè)工程 招投標(biāo)工作也存在不少問(wèn)題，如重形式，輕實(shí)際；重 “廉政”，輕效益；

文章論述了公路工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作力度如何加強(qiáng),如何進(jìn)一步規(guī)范該省建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng),促進(jìn)建設(shè)行業(yè)健康有序發(fā)展。為此,對(duì)公路建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中可能存在的一些問(wèn)題進(jìn)行探討,并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2011.09255 理論探討 建設(shè)工程招投標(biāo)制度在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占著重要地位, 是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種競(jìng)爭(zhēng)形式。在建設(shè)工程承發(fā)包過(guò)程中,招投標(biāo) 工作發(fā)揮了積極的作用,通過(guò)招投標(biāo)活動(dòng),節(jié)省了工程建設(shè)費(fèi)用,縮短了 建設(shè)工期,提高了工程質(zhì)量。我國(guó)在推行招投標(biāo)制度過(guò)程中,各項(xiàng)法 律、法規(guī)和規(guī)章制度及招標(biāo)投標(biāo)工作程序不斷完善,工程招標(biāo)運(yùn)作規(guī) 則日漸規(guī)范,積累了很多經(jīng)驗(yàn),逐步走上規(guī)范化、法制化道路。但是,目 前在建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中仍存在一些弊端,招投標(biāo)過(guò)程中的不正當(dāng) 交易,弄虛作假和違規(guī)操作現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩 序,影響了招投標(biāo)工作的公平、公正,使招投標(biāo)活動(dòng)失去了嚴(yán)肅性和公 信力。 目前我國(guó)建設(shè)工程招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題歸納起來(lái)有以下幾 種情況: 一、區(qū)域保護(hù)和行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象明顯 一些地方和行業(yè)出臺(tái)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則中有限制性條款,如 通過(guò)注冊(cè)、許可證制度或在資信、業(yè)績(jī)

當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題及建議 姜典朝 格爾木創(chuàng)效工程技術(shù)咨詢有限公司816000 【摘要】建設(shè)工程招投標(biāo)工作可以有效地遏制住工程項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi) 的腐敗現(xiàn)象，避免發(fā)生營(yíng)私舞弊現(xiàn)象和盲目過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使工程價(jià)格形成過(guò) 程變得規(guī)范、公開、合理。本文首先分析了當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)工作存在的 問(wèn)題，其次，就如何加強(qiáng)當(dāng)前建設(shè)工程招投標(biāo)工作展開了深入的探討，提出 了自己的建議和看法，具有一定的參考價(jià)值。 【關(guān)鍵詞l建設(shè)工程；招投標(biāo)；國(guó)際慣例 1前言 建設(shè)工程招投標(biāo)工作能夠有效地貫徹公正、公平、公開的原則，便 于規(guī)范價(jià)格行為。招投標(biāo)活動(dòng)有高素質(zhì)的工程技術(shù)人員、專家系統(tǒng)的群 體決策與評(píng)估，有嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，有特定的機(jī)構(gòu)管理，有規(guī)范的制 度來(lái)約束，可以有效地遏制住工程項(xiàng)目領(lǐng)域內(nèi)的腐敗現(xiàn)象，避免發(fā)生營(yíng) 私舞弊現(xiàn)象和盲目過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，使工程價(jià)格形成過(guò)程變得規(guī)范、公開、合

科技創(chuàng)業(yè) pioneeringwithscience&technologymonthly 月 刊 科技創(chuàng)業(yè)月刊2011年第7期 2000年1月1日，《招標(biāo)投標(biāo)法》正 式實(shí)施，我國(guó)招投標(biāo)活動(dòng)日趨普及、領(lǐng) 域不斷擴(kuò)大。實(shí)踐證明，招投標(biāo)制度不 但能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的 市場(chǎng)機(jī)制，而且還是比較成熟、合理的 工程承發(fā)包方式，是保證工程質(zhì)量，加 快工程進(jìn)度，控制工程造價(jià)，提高投資 效益的最佳辦法。但由于目前我國(guó)建筑 市場(chǎng)管理體制尚不健全，市場(chǎng)發(fā)育尚不 完善，工程招投標(biāo)在具體操作中還存在 一些難以解決的問(wèn)題，由此也在一定程 度上影響了我國(guó)建筑業(yè)的健康發(fā)展，筆 者結(jié)合自己的招投標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)此提 出一些見(jiàn)解和分析。 1當(dāng)前我國(guó)工程招投標(biāo)中存 在的問(wèn)題 1．1建筑市場(chǎng)中各

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的推動(dòng)下，工程實(shí)行招標(biāo) 投標(biāo)制，打破了地區(qū)和部門的封鎖，推動(dòng)了建筑 市場(chǎng)向開放型轉(zhuǎn)變!給企業(yè)提供了一個(gè)平等交 易、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇，企業(yè)可以發(fā)揮獨(dú)立自主和 雙向選擇的特點(diǎn)，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)和積極 性!同時(shí)也要求企業(yè)必須建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的規(guī)章制度。企業(yè)從生產(chǎn)型逐步轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)型，自 覺(jué)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中制定競(jìng)爭(zhēng)策略、研 究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象、分析市場(chǎng)動(dòng)向。加強(qiáng)自身建設(shè)，促 進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)變力，以適應(yīng)外部 環(huán)境，從而達(dá)到提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的目 的。 一、目前招投標(biāo)中存在的問(wèn)題 "#建設(shè)單位規(guī)避招標(biāo)和搞虛假招標(biāo)。建設(shè) 單位將工程肢解、化整為零，再以設(shè)計(jì)變更的方 式增加投資，規(guī)避招標(biāo)；或者建設(shè)單位“明招暗 定”、“暗箱操作”搞虛假招標(biāo)。 $#招標(biāo)、評(píng)標(biāo)不規(guī)范，違反了法定程序。一 些招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不公開載明評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和 評(píng)標(biāo)辦法；或者隨

【工程管理】 淺談水利工程招投標(biāo)工作存在的問(wèn)題 代雪兵 (新疆正升建設(shè)工程有限責(zé)任公司，新疆烏魯木齊830000) 〔摘要〕文章列舉了水利工程招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)措施。 〔關(guān)鍵詞〕招投標(biāo);規(guī)范;建議 中圖分類號(hào):tv512文章標(biāo)識(shí)碼:b文章編號(hào):1009－0088(2012)04－0129－02 我國(guó)的建設(shè)工程招投標(biāo)方式經(jīng)歷了初步建立、規(guī) 范發(fā)展和不斷完善三個(gè)發(fā)展階段，先后制定了《建筑 法》、《招投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理 規(guī)定》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等一系列規(guī)定，并建 立了各級(jí)有形建筑市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)范的招投標(biāo)制度，整頓 建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，從源頭上預(yù)防和治理工 程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象。 1水利行業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)存在的問(wèn)題 1．1招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通 (1)招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或者從事虛假招標(biāo)活動(dòng)，在 郊區(qū)、

第8卷第2期 2013年2月 長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào) journalofchangchununlve巧ltyofsclenceandteclmology vol . 8noz feb . 2013 建設(shè)工程招投標(biāo)工作中 存在的問(wèn)題探討 顧廣娟 ‘, 付桂鵬 2 (1安徽新華學(xué)院土木與環(huán)境工程學(xué)院 , 安徽合肥 , 230088;2安徽金大地投資控股有限公司 , 安徽合肥 , 230001) [摘要〕公開招投標(biāo)制度設(shè)計(jì)的初衷 , 是引入市場(chǎng)公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 , 規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為 , 降低工程造價(jià) , 特別是防止 暗箱操作 。 但近年來(lái) , 在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下 , 各

architecturaldesignmanagement 2008年第4期·· 建筑工程招投標(biāo)工作存在的 問(wèn)題與對(duì)策研究 潘康容 （浙江省永嘉縣招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室，浙江溫州325000） 投標(biāo)是建筑市場(chǎng)中公開、公平、公正的交易方 式,它可以創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保證工程項(xiàng) 目質(zhì)量,降低工程造價(jià),提高經(jīng)濟(jì)效率。我國(guó)建筑 市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制已初步建立,并 已對(duì)建設(shè)單位、施工單位和中介服務(wù)各方的競(jìng)爭(zhēng) 意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)能力、數(shù)量構(gòu)成和行為方式的轉(zhuǎn)變帶來(lái) 深刻影響。但是由于我國(guó)建筑市場(chǎng)環(huán)境還不完善, 在實(shí)踐過(guò)程中存在不少問(wèn)題[1-3]。建筑工程項(xiàng)目涉 及資源多,影響面廣,因此,如何提高招投標(biāo)效率 仍然是一個(gè)熱門的話題。 1“低價(jià)中標(biāo)”的對(duì)策建議 最低價(jià)中標(biāo)法是市場(chǎng)規(guī)律的結(jié)果,這種評(píng)標(biāo) 方法也有法律保障,最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)的出

淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策——建設(shè)工程招投標(biāo)是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的情況下,為保證公開、公平、公正的原則,凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗而采取的一項(xiàng)重要措施,但在實(shí)際的操作過(guò)程中存在著很多問(wèn)題,本文探討了招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及...

困企業(yè)經(jīng)營(yíng)／qiyejlngylng 淺談?wù)型稑?biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 錢厚梅(克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)城市建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司新疆獨(dú)山子833600) 摘要目前在招投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單位采取一系列手段來(lái)保護(hù)自身利益，違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標(biāo)。投標(biāo)單位為了競(jìng)爭(zhēng)取 勝，也采取了一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場(chǎng)秩序。有些地方監(jiān)督部門不嚴(yán)格監(jiān)督招投標(biāo)各方的行為。本篇文章分析了問(wèn)題產(chǎn) 生的原因及帶來(lái)的危害性，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞招投標(biāo)工作問(wèn)題對(duì)策 近年來(lái)，我國(guó)先后制定了《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建筑工程 質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法規(guī)，并建立了各級(jí)有形建筑市場(chǎng)，實(shí)施規(guī)范 的招投標(biāo)制度，整頓建筑市場(chǎng)秩序，加大查處力度，從源頭上預(yù) 防和治理工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，取得了很大成效。但一些地 區(qū)還存在招投標(biāo)中違規(guī)操縱，互相串通，暗設(shè)陷阱等諸多不規(guī)范 的競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范的

建設(shè)工程招投標(biāo)是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的情況下,為保證公開、公平、公正的原則,凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境,遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗而采取的一項(xiàng)重要措施,但在實(shí)際的操作過(guò)程中存在著很多問(wèn)題,本文探討了招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策。

本文主要從當(dāng)前招投標(biāo)工作中存在的普遍問(wèn)題入手,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了自己的看法和對(duì)策,以求更好地規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,從源頭上遏止腐敗,凈化建筑市場(chǎng),促進(jìn)建筑市場(chǎng)秩序逐步走向規(guī)范化,法制化的軌道,不斷提高工程招投標(biāo)工作的質(zhì)量和水平。

書 招投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及解決辦法 楊慶華1，李勇2 摘要:2000年1月1日，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》誕生，它在規(guī)范了招標(biāo)投 標(biāo)活動(dòng)的同時(shí)，也提高了經(jīng)濟(jì)效益、保證了項(xiàng)目的質(zhì)量、防范了腐敗行為的 發(fā)生。但是由于其機(jī)制不完善、法制不健全，致使現(xiàn)在招投標(biāo)活動(dòng)中仍存 在不少問(wèn)題，文章就常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法做簡(jiǎn)要闡述。 關(guān)鍵詞:招標(biāo);投標(biāo);招標(biāo)代理;評(píng)標(biāo)專家 招投標(biāo)制度實(shí)施的本來(lái)目的，是引入市場(chǎng)公 平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，提高資金利用效 益和質(zhì)量，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，由于機(jī)制不完善， 法制不健全，致使當(dāng)前的招投標(biāo)工作中仍存在許 多不容忽視的問(wèn)題?！吨腥A人民共和國(guó)招投標(biāo)法 實(shí)施條例》于2011年11月30日國(guó)務(wù)院第183次 常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2012年2月1日起實(shí)施，它總 結(jié)了《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將《招 標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定進(jìn)一步具

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村公路建設(shè)是重中之重,隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)力度的加大,雖然各級(jí)政府和交通主管部門對(duì)農(nóng)村公路工程的招投標(biāo)工作已越來(lái)越重視,但是農(nóng)村公路市場(chǎng)仍存在著一些問(wèn)題,因此農(nóng)村公路工程招投標(biāo)工作還需進(jìn)一步規(guī)范化、制度化和法制化。

《招標(biāo)投標(biāo)法》實(shí)施以來(lái),招投標(biāo)行為逐步規(guī)范,招投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,這對(duì)于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、提高采購(gòu)效益和質(zhì)量、從源頭上預(yù)防和治理腐敗發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但由于我國(guó)的招投標(biāo)工作還剛剛起步,經(jīng)驗(yàn)不足,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些和招投標(biāo)目的相違背的結(jié)果,使招投

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中一項(xiàng)非常重要的競(jìng)爭(zhēng)交易手段就是招投標(biāo)制度。隨著我國(guó)招投標(biāo)事業(yè)的發(fā)展,其資金總量迅速增加,范圍也不斷延伸到各個(gè)領(lǐng)域。但是因?yàn)槲覈?guó)招投標(biāo)制度本身存在的問(wèn)題,導(dǎo)致其無(wú)法適應(yīng)我國(guó)的發(fā)展速度并與國(guó)際接軌。本文將重點(diǎn)結(jié)合我國(guó)招投標(biāo)制度存在的問(wèn)題,簡(jiǎn)要分析其改進(jìn)策略。

2000年,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,制定了細(xì)致的招標(biāo)工作條例及相關(guān)制度,形成了初步的招標(biāo)投標(biāo)體系。但是由于評(píng)標(biāo)體系缺乏規(guī)范、評(píng)標(biāo)專家水平參差不齊、招標(biāo)代理編制水平低下、工程量準(zhǔn)確性不足等,招標(biāo)投標(biāo)工作受到了嚴(yán)重影響。本文從上述建筑工程中的招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題著手,對(duì)各項(xiàng)招標(biāo)投標(biāo)強(qiáng)化措施進(jìn)行研究,提供參考。

當(dāng)前工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題——結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)踐，從招投標(biāo)方式的繁瑣、扣留保證金、評(píng)標(biāo)方法的局限性等方面，闡述了在工程建設(shè)招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，并提出了解決問(wèn)題的關(guān)鍵性措施

目前，在招投標(biāo)活動(dòng)中，建設(shè)單住采取了一系列手段來(lái)保護(hù)自身利益。違規(guī)操作，明招暗定，搞虛假招標(biāo)等違規(guī)行為，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序。本文分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因及帶來(lái)的危害性，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家.采購(gòu)招標(biāo)形成的最初起因就是政府和公共 部門或政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)開支主要來(lái)源于法人和公民 的稅賦和捐贈(zèng).必須以一種特別的采購(gòu)方式來(lái)促進(jìn)采購(gòu)盡量節(jié)省 開支、最大限度地透明和公開以及提高效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò) 200多年的發(fā)展.招投標(biāo)制度作為一種成熟而高級(jí)的交易方式在 工程承包發(fā)包、政府采購(gòu)等領(lǐng)域已廣泛實(shí)施.是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性 的采購(gòu)方式.是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段.它不但為業(yè)主選擇好 的供貨商和承包人.而且能夠優(yōu)化資源配置.形成優(yōu)勝劣汰的市 場(chǎng)機(jī)制.其本質(zhì)特征是“公開、公平、公正”和“充分競(jìng)爭(zhēng)”。實(shí) 施招標(biāo)投標(biāo)既是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”.又是從源頭上預(yù)防腐敗的一 項(xiàng)舉措。但是.隨著外部環(huán)境的不斷變化.現(xiàn)行的招投標(biāo)制度也暴 露出一些問(wèn)題.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域案件也時(shí)有發(fā)生。最近按照科學(xué)發(fā) 展觀的要求.結(jié)合工作實(shí)際.就

政府采購(gòu)的目標(biāo)就是節(jié)約采購(gòu)資金和提高采購(gòu)效率,以競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式是政府采購(gòu)的主要方式。我們下面就從這種競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)方式來(lái)制定政府采購(gòu)招標(biāo)的博弈模型,以此分析如何使政府采購(gòu)的成本最低以及在個(gè)人得益和整個(gè)社會(huì)得益中如何達(dá)到整個(gè)社會(huì)得益的最大化,并由此提出采購(gòu)招標(biāo)出現(xiàn)的問(wèn)題及采取的相應(yīng)對(duì)策。