公共項目效益審計評價指標(biāo)構(gòu)建的國際經(jīng)驗借鑒與啟示

一、公共投資項目生命周期公共投資項目的生命周期是指建設(shè)項目從社會公共需求識別、評估選項、設(shè)計、采購、施工到竣工驗收、投產(chǎn)運行,滿足社會公共需求的全過程,反映了項目實施程序的內(nèi)在客觀運動規(guī)律。項目生命周期的主要特點,首先表現(xiàn)為周期性。無論什么公共投資項目,都必須完整而嚴(yán)格的劃分為若干階段。項目建設(shè)不能跳躍其中某一階段,否則就會違背客觀規(guī)律;其次表現(xiàn)為時限性。公共投資項目建設(shè)時間的長短和建設(shè)速度的快慢直接影響工程項目的經(jīng)濟(jì)效益;最后表現(xiàn)為綜合性。公共投資項目生命周期的運轉(zhuǎn)

本文根據(jù)構(gòu)建政府投資項目效益審計評價指標(biāo)體系的基本原則,按照交付使用前和交付使用后兩個階段,提出了一套政府投資項目效益審計評價指標(biāo)體系,并以紹興市環(huán)城河工程效益審計項目為例,說明了實際工作中如何利用該指標(biāo)體系進(jìn)行效益審計評價。

對環(huán)境投資項目的效益審計來說,“評價”方法比“審計”方法更重要。從目前我國環(huán)境投資審計的發(fā)展背景及實踐需要來看,迫切需要建立一套環(huán)境投資項目的評價指標(biāo)體系?；诖?本文構(gòu)建了公共環(huán)境投資項目審計的一般指標(biāo)體系框架,并在此基礎(chǔ)上,以污水處理投資項目為例,建立了此類項目的具體審計評價指標(biāo),并運用層次分析法(ahp)構(gòu)建了指標(biāo)體系的權(quán)重。最后,文章對該評價體系的運用進(jìn)行了拓展分析。

公共工程投資效益審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建——隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，公共工程投資支出已經(jīng)成為政府財政支出的重要活動，對公共工程投資效益的審計日益變得重要，然而，目前國內(nèi)外還沒有形成一套統(tǒng)一規(guī)范、實用性強的投資效益審計評價指標(biāo)體系。為此，本文試圖在這...

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,公共工程投資支出已經(jīng)成為政府財政支出的重要活動,對公共工程投資效益的審計日益變得重要,然而,目前國內(nèi)外還沒有形成一套統(tǒng)一規(guī)范、實用性強的投資效益審計評價指標(biāo)體系。為此,本文試圖在這方面做些初淺的嘗試。

環(huán)境績效審計在環(huán)境審計的作用越來越重要,但目前我國對環(huán)境績效審計的研究尚處于探索階段,有一系列的問題需要解決。本文在重新界定環(huán)境績效審計定義的基礎(chǔ)上,構(gòu)建了公共環(huán)境項目績效審計(環(huán)境績效審計內(nèi)容之一)的評價指標(biāo)體系,對開展公共環(huán)境項目績效審計有一定的指導(dǎo)作用。

本文通過對國際監(jiān)管組織以及美英日等國審計監(jiān)管組織的設(shè)立背景、機構(gòu)性質(zhì)、經(jīng)費來源、檢查形式介紹,分析該類部門組織監(jiān)管方式的優(yōu)點和弊端,借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗和做法,注意規(guī)避其不合理和局限,并就此提出建議。

闡述公共投資項目效益審計概念,探索我國開展公共投資項目效益審計規(guī)律,進(jìn)一步推動公共投資項目效益審計工作.本科題的研究,擬從分析公共投資效益審計的審評原則、評價指標(biāo)兩個方面入手,客觀評價公共投資項目的效益,提出促進(jìn)規(guī)范政府投資行為,完善公共投資項目管理,提高投資效益的審計建議.

我國開展效益審計的時間比較晚,目前還沒有形成一個專門的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)效益審計行為,也沒有全面的企業(yè)效益審計評價指標(biāo)體系。這給審計人員客觀公正地提出評價意見增添了麻煩和困難,潛伏著審計風(fēng)險。本文針對企業(yè)效益審計,提出一套綜合評價指標(biāo)體系。

探討軍隊基本建設(shè)效益審計評價指標(biāo)體系的問題,是我軍當(dāng)前全面建設(shè)現(xiàn)代后勤過程中的一個重大理論與現(xiàn)實問題。本文運用層次分析法,客觀分析軍隊基本建設(shè)效益審計的具體構(gòu)成,并進(jìn)行科學(xué)的分析,為對軍隊基本建設(shè)進(jìn)行效益審計提供更具現(xiàn)實針對性和操作可行性的切入點,這將為更為有效地加強基本建設(shè)效益審計提供依據(jù),從而有利于提高對基本建設(shè)審計的整體效能。

效益審計是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，它是審計工作的發(fā)展方向，也是審計工作進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的一個重要標(biāo)志。目前，效益審計最關(guān)鍵、也是最難的就在于評價。對公共資源使用效益的評價對外界來說是很敏感的，而保持客觀、公正是審計的靈魂，效益審計評價直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，怎樣的評價才算客觀、公正，如果沒有一個評價指標(biāo)體系也很難對公共資源使用效益作出評判。本文根據(jù)專項資金效益審計的內(nèi)容和建立專項資金效益審計評價指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則做簡單論述。

專項資金項目雖然點多面廣，項目繁多，但專項資金的使用政策性強，資金的安排一般圍繞國家或地方政策要求的目標(biāo)，有明確的用途和使用范圍，資金的籌措都有中央、地方、部門和單位多方出資，且具有專門的管理制度與辦法。專項資金項目效益審計指標(biāo)不可能有一個完全統(tǒng)一的指標(biāo)體系，但可以制定一個基本的、指導(dǎo)性的評價指標(biāo)體系?；镜脑u價體系可以由國家統(tǒng)一制定，對特定用途的具體專項資金的評價指標(biāo)，

效益審計與財務(wù)審計不同,財務(wù)審計重在查證,而效益審計重在分析,找原因,提建議,分析法是效益審計區(qū)別于其他審計的最具特色的方法之一。隨著內(nèi)部控制理論、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、系統(tǒng)論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)等廣泛運用于審計實踐,也能使審計從單純查賬擴(kuò)展為系統(tǒng)分析。系統(tǒng)分析需要建立多要素、多層次的評價指標(biāo)體系。因此,專項資金效益審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建需要

高校財政專項資金效益審計是在對國家撥給學(xué)校具有專門用途資金使用的真實性、合法性進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上,審查高校財政專項資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、效率和效果程度,對照一定的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合、系統(tǒng)地審查、分析、評價并提出審計建議的專項審計行為。因此,進(jìn)行高校財政專項資金效益審計的關(guān)鍵是建立一套

我國開展效益審計的時間比較晚，目前還沒有形成一個專門的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)效益審計行為，也沒有全面的企業(yè)效益審計評價指標(biāo)體系。這給審計人員客觀公正地提出評價意見增添了麻煩和困難，潛伏著審計風(fēng)險。本文針對企業(yè)效益審計，提出一套綜合評價指標(biāo)體系。

隨著企業(yè)經(jīng)營體系的發(fā)展,我們不僅要審核企業(yè)披露財務(wù)狀況相關(guān)信息的合法公允性,還要審核企業(yè)效益狀況信息的真實有效度,而這單單依靠財務(wù)審計已顯得力不從心,效益審計理論應(yīng)運而生?，F(xiàn)依據(jù)已有的效益審計理論知識,結(jié)合平衡計分卡這一中心方法介紹構(gòu)建企業(yè)效益審計時所需的評價指標(biāo),參考問卷調(diào)查手段進(jìn)行指標(biāo)可行性和有效性的測試,最終得到一套適用于企業(yè)自身情況的指標(biāo)體系,并提出抓住機遇開展效益審計工作;在實踐中完善效益審計工作的建議。

針對建設(shè)項目績效審計問題,采用經(jīng)濟(jì)評價方法,分析了建設(shè)過程中的不良現(xiàn)象,結(jié)合建設(shè)項目績效審計的內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性方面選擇了建設(shè)項目績效審計的評價指標(biāo),構(gòu)建了包括經(jīng)費自給率、貸款比例、工程造價指標(biāo)等19項具體指標(biāo)的績效審計評價體系。研究結(jié)果對提高建設(shè)項目績效審計效果有指導(dǎo)意義。

在世界各國老工業(yè)基地改造中,有許多作法和經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。振興沈陽老工業(yè)基地,學(xué)習(xí)和借鑒國外成功的經(jīng)驗,對推進(jìn)沈陽老工業(yè)基地振興具有重要的啟示和借鑒作用。

為了對軍事信息系統(tǒng)工程建設(shè)的立項規(guī)劃階段、綜合分析階段、系統(tǒng)設(shè)計階段、開發(fā)建設(shè)階段以及建成竣工階段等五個環(huán)節(jié)實施全面的監(jiān)督、評價,需要構(gòu)建一系列科學(xué)的效益評價指標(biāo),具體包括軍事信息系統(tǒng)工程建設(shè)前期階段評價指標(biāo)、軍事信息系統(tǒng)工程建設(shè)實施階段評價指標(biāo)和軍事信息系統(tǒng)工程建設(shè)收尾階段評價指標(biāo)。

本文運用定性與定量相結(jié)合的研究方法,建立了工程項目審計后評價的指標(biāo)體系。通過運用專家打分法(又稱delphi,德爾菲法)的評價指標(biāo)體系將最終得到一個分值,該分值越高,則項目審計的質(zhì)量越高。

公共資產(chǎn)管理的具體制度和管理方法由于每個國家國情不同而不完全一樣。本文分別介紹了美國、加拿大和德國等三國公共資產(chǎn)管理的各自做法,分析了各自的特點。通過對這三個國家的經(jīng)驗研究,結(jié)合我國國情提出我國公共資產(chǎn)管理的六點建議

隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在建設(shè)公共工程的過程中,投資支出是政府重要的管理內(nèi)容,并且直接影響著公共工程投資效益的審計工作?；诖?本文將以經(jīng)濟(jì)效益的審計、社會效益的審計以及環(huán)境效益的審計為切入點,深入探究構(gòu)建公共工程投資效益審計評價指標(biāo)體系的方式,旨在能夠形成一套實用性強、規(guī)范的評價指標(biāo)體系,為充分發(fā)揮政府職能奠定基礎(chǔ)。