公共資源交易管理面臨的困境與電子招投標亟須解決的問題

公共資源包括工程項目（如房屋和市政工程、交通工程、水利工程等）、政府采購、土地、礦產(chǎn)資源、林權(quán)、國有資產(chǎn)、基本公共服務(wù)等。項目招標投標是公共資源交易的主要內(nèi)容之一。電子招投標是指把傳統(tǒng)招標、投標、評標等招投標過程實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的新型招投標方式,是一種全流程、全方位、無紙化的公共資源交易方式。

湖南省湘西土家族苗族自治州公共資源交易中心日前在吉首市舉辦電子招標投標系統(tǒng)認證頒證儀式。作為首批獲準開展電子招標投標系統(tǒng)認證的國推自愿性產(chǎn)品認證機構(gòu)及檢測機構(gòu)，賽西認證與賽西實驗室從2016年底的檢測到20l7年3月的認證，通力協(xié)作，助推湘西自治州公共資源交易中心電子招標投標系統(tǒng)檢測與認證的順利進行。

電子技術(shù)的迅猛發(fā)展和廣泛普及不僅影響了人們的日常生活,就是在招投標這樣的領(lǐng)域里其先進、快捷的功能也得到了充分的發(fā)揮,使招投標工作變得越發(fā)透明和公正的同時,工作效率也獲得了大幅度的提升。文章在探討推廣電子招投標交易管理平臺應(yīng)用的重要作用的基礎(chǔ)上,從技術(shù)標準體系、信用系統(tǒng)的完善性和管理系統(tǒng)平臺的安全性與穩(wěn)定性三個方面分析了當前電子招投標實施過程中存在的問題,并以完善電子招投標交易管理平臺為目的,提出了基于soa技術(shù)的電子招投標交易管理平臺的架構(gòu)體系,實現(xiàn)了對相關(guān)功能的完善。

近日，四川省阿壩州公共資源交易中心電子招標正式運行，招投標的網(wǎng)上報名、繳費、下載招標文件、上傳投標函等部分功能實現(xiàn)了電子化，進一步從制度上減少了招投標操作過程中的違規(guī)風險，從技術(shù)手段上防范了信息泄密風險。

■_] 全生產(chǎn)事故。費的若干規(guī)定》，對失信企業(yè)高消費行為予以限制。 截至一季度末，全區(qū)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值38．28嚴重失信行為：懲戒除包含對一般失信行為采 億元，比上年同期增加4．79億元，增長14．3％。全區(qū)取的懲戒措施外，還應(yīng)當采取以下措施：在企業(yè)參與 工程招標共計597項，建筑面積309．o1萬平方米，招標投標、政府采購等政府公共服務(wù)項目活動中予 中標價55．07億元。與去年同期相比，全區(qū)招標項目以嚴格限制。在涉及信貸、擔保、融資等金融活動中 數(shù)增加55項，同比提高10．2％；建筑面積增加7o．92予以嚴格限制。 萬平方米，同比提高29．8％；中標價增加1．52億元， 同比提高2．8％。一季度，全區(qū)建筑企業(yè)簽訂施工合安徽：建設(shè)工程 同額為329．54億元，同比增長31．6％，比上年同期上招標投標監(jiān)管工作會議在寧國召開

12月2日,廣州公共資源交易中心余奇書記、易智雄主任等一行領(lǐng)導(dǎo)蒞臨廣聯(lián)達科技股份有限公司總部參觀交流。廣聯(lián)達高級副總裁劉謙、廣聯(lián)金服總經(jīng)理施巧玲等參與會見。廣州公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)一行參觀了廣聯(lián)達智慧建筑體驗館,了解了廣聯(lián)達對建筑領(lǐng)域前沿科技的探索。以智能設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、bim技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、vr/ar、gis、3d打印等為代表的前沿科技,已經(jīng)不再停留在研究課程層面,而是發(fā)展到了創(chuàng)新應(yīng)用的新階段。

電子招投標 electronicbidding ·2014·9招標與投標52 電子招投標通過數(shù)字證書認 證（ca）技術(shù)對招標人、招標代 理機構(gòu)、投標人、評標專家、行 政監(jiān)督部門等多方交易主體的身 份進行識別，并通過電子計算機 和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對招投標數(shù)據(jù)電 文信息進行處理，實現(xiàn)招標、投標、 開標、評標、異議與答復(fù)及定標 和簽約等全部或部分流程的無紙 化操作，并實現(xiàn)網(wǎng)上實時的行政 監(jiān)督，進一步促進了招投標活動 的公開、公平和公正，正在逐漸 取代招標人與投標人面對面的傳 統(tǒng)招投標方式，成為一種時代發(fā) 展的必然趨勢。 一、我國電子招投標的發(fā)展 歷程 《招標投標法》的正式頒布， 標志著我國已經(jīng)正式從立法角度 規(guī)范招標投標活動。2012年2月 1日起施行的《招標投標法實施條 例》（以下簡稱《實施條例》）中 明確規(guī)定：國家鼓勵利用信息網(wǎng) 絡(luò)進行

第38卷第6期 2012年2月 山西建筑 shanxiarchitecture vo1．38no．6 feb．2012·255· 文章編號：1009—6825(2012)06—0255—02 電子招投標在建設(shè)工程交易中的應(yīng)用及思路 劉成睿豆?jié)M社 摘要：結(jié)合電子招投標的概念，闡述了實行電子招投標的意義，并分析了電子招投標在建設(shè)工程交易中的現(xiàn)狀，在此基 礎(chǔ)上。提出適合本地區(qū)實際的招投標電子化建設(shè)若干思路，以期指導(dǎo)實踐。 關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，電子化，招標投標 中圖分類號：tu723．2文獻標識碼：a 1電子招投標的概念 電子招投標是在互聯(lián)網(wǎng)上進行的競爭性招投標過程，它是一 種建立在網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上的全新招投標方式，可以實現(xiàn)發(fā)布招標 信息、招標、投標、開標、評標、定標直至合同簽訂、價款支付等全 過程電子化。它是以招投標法律法規(guī)為準繩

千里馬招標網(wǎng)www.***.*** 中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站 采購單位：上虞教育后勤服務(wù)有限公司（春暉中學） 項目名稱：春暉中學校園廣播系統(tǒng) 招標文件 招標編號：gz 上虞教育后勤服務(wù)有限公司（春暉中學） 紹興市上虞區(qū)公共資源交易中心 千里馬招標網(wǎng)www.***.*** 中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站 招標文件目錄 第一部分招標公告.........................................................................................................................1 第二部分投標人須知.................................................................................

為提高我市公共資源交易招投標活動的透明度和公信力,我市創(chuàng)新舉措,引入社會監(jiān)督參與公共資源交易招投標。4月1日,市公共資源交易中心舉行公共資源交易招投標社會監(jiān)督員聘任儀式。據(jù)悉,首次聘任的8名社會監(jiān)督員來自社會各界,他們當中既有市、區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)干部,也有優(yōu)秀企業(yè)家和離退休老干部,通過個人自

***公共資源交易中心積極創(chuàng)新招投標新模式 ***公共資源交易中心自今年成立以來，積極創(chuàng)新招投標新 模式，堅持“制度＋科技”特色，著力打造“統(tǒng)一、公開、規(guī) 范、高效、廉潔”的陽光交易平臺。 一、建立健全制度，有效防止圍標串標和掛靠投標行為 一是實行不報名和資格后審制度。由潛在投標人在**公共 資源交易網(wǎng)上無障礙下載招標文件，開標前限時報名，開標后 對投標人進行資格審查。二是實行現(xiàn)場繳納投標保證金制度。 在開標前90分鐘內(nèi)，由投標人在該交易中心開通的銀行pos 系統(tǒng)繳納投標保證金。三是實行招標代理機構(gòu)、評標專家現(xiàn)場 隨機抽取制度。由項目業(yè)主在監(jiān)督部門的監(jiān)督下，在規(guī)定的時 間到縣交易中心隨機抽取招標代理機構(gòu)、評標專家。四是實行 投標保證金退還投標人基本帳戶和工程款匯入中標企業(yè)基本帳 戶制度。五是實行黑名單制度。對投標人、招標代理機構(gòu)、評 標專家的行為實行一次失誤，終身出局。實行

1 重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心 招標文件 （邀請招標） 招標編號：08a113 項目名稱：重慶市永川區(qū)中醫(yī)院中央胎兒監(jiān)護系統(tǒng)招標 重慶市永川區(qū)公共資源招投標交易中心 二00八年六月十日 2 總目錄 第一部分：投標邀請,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 投標邀請,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,4 第二部分：投標人須知,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 投標人須知,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,5 一、總則,,,,,,,,,,,,,,

順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的要求,使招投標變得高效、便利、規(guī)范的進行,減少招投標的成本、增加企業(yè)市場競爭力是我們目前要研究的問題。論文分析傳統(tǒng)招投標過程及電子招投標交易管理平臺的運用,介紹建設(shè)工程項目電子招投標交易管理平臺的構(gòu)建,探討開展建設(shè)工程電子招標投標交易平臺的意義,以供參考。

推進政務(wù)管理體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化公共資源配置效益，構(gòu)筑重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)源頭防腐體系，組建地市級政府公共資源綜合交易中心，把工程招標、政府采購、土地出讓和產(chǎn)權(quán)交易等重要領(lǐng)域的交易活動納入統(tǒng)一平臺進行集中交易，做到了統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家管理，統(tǒng)一現(xiàn)場監(jiān)督，統(tǒng)一收費服務(wù)，強化對招投標等交易活動的全過程、全方位指導(dǎo)監(jiān)督，最大限度地避免暗箱操作，是促進黨風廉政建設(shè)，從源頭上遏制腐敗，推進本地區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力舉措。

千里馬招標網(wǎng)www.***.*** 中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站 新疆維吾爾自治區(qū) 和田市公共資源交易中心 詢價采購文件 項目名稱：爐子采購項目 項目編號：htszfcg(xj)號 年月 千里馬招標網(wǎng)www.***.*** 中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站 和田市公共資源交易中心爐子采購項目采購信息：htszfcg(xj)號 和田市公共資源交易中心受采購單位的委托，對下列貨物進行詢價采購，現(xiàn)邀請合格供應(yīng)商參加并提交密 封的采購報價。 一、項目名稱：爐子采購項目 二、項目編號：htszfcg(xj)號 三、采購單位名稱：和田市民政局 四、集中采購機構(gòu)名稱：和田市公共資源交易中心 五、采購需求概況：（具體參數(shù)、要求詳見詢價采購文件） （）設(shè)備名稱：爐子（具體參數(shù)、要求詳見詢價采購文件） （）采購預(yù)算：.萬元（此采購預(yù)算為最高限價、如超過預(yù)算價的報價為無效報價) （）

科學合理的預(yù)算管理是現(xiàn)代具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的投資企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),企業(yè)內(nèi)部因素與外部經(jīng)濟環(huán)境都會直接影響企業(yè)預(yù)算管理體系的建設(shè)和有效運行,特別是在水利工程建設(shè)方面。有效的預(yù)算管理是實現(xiàn)企業(yè)資金有效配置、工程財務(wù)管理能力和效率化提升、財務(wù)風險控制的必然途徑。為了探究現(xiàn)代綜合性投資企業(yè)在水利工程預(yù)算管理規(guī)劃中面臨的困境并提出相應(yīng)的管理策略,本文從預(yù)算管理理念、預(yù)算方式等角度對其進行分析,并提出建立合理的預(yù)算編制體系,即完善成本核算細則、規(guī)范預(yù)算編制、優(yōu)化成本估算方法3個方法解決投資企業(yè)預(yù)算管理規(guī)劃中的困境。

公共資源交易平臺管理暫行辦法 第一章總則 第一條為規(guī)范公共資源交易平臺運行，提高公共資源配置效率 和效益，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，維護國家利益、社會公共利益 和交易當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于 印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā) [2015]63號），制定本辦法。 第二條本辦法適用于公共資源交易平臺的運行、服務(wù)和監(jiān)督管 理。 第三條本辦法所稱公共資源交易平臺是指實施統(tǒng)一的制度和標 準、具備開放共享的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運行機 制，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督管理部門等提供公共資源交易 綜合服務(wù)的體系。 公共資源交易是指涉及公共利益、公眾安全的具有公有性、公益 性的資源交易活動。 第四條公共資源交易平臺應(yīng)當立足公共服務(wù)職能定位，堅持電 子化平臺的發(fā)展方向，遵循開放透明、資源共享、高效便民、守法誠 信的運

千里馬招標網(wǎng)www.***.*** 中國招標行業(yè)門戶網(wǎng)站 樂清市公共資源交易中心 政府采購招標文件 項目名稱：樂清市第三次全國土地調(diào)查項目 招標編號：cga 采購人：樂清市國土資源局 聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話：- 采購機構(gòu)：樂清市公共資源交易中心 聯(lián)系人：張女士 聯(lián)系電話：- 聯(lián)系傳真：- 二○一八年 樂清市公共資源交易中心招標文件 1 招標文件目錄 政府采購項目投標保證金辦理須知 公開招標公告 第一部分投標邀請函（投標須知前附表） 第二部分招標內(nèi)容及要求 第三部分投標供應(yīng)商須知 第四部分政府采購政策功能相關(guān)說明 第五部分合同格式 第六部分附件—投標文件格式 第七部分評標定標辦法 樂清市公共資源交易中心招標文件 2 政府采購項目投標保證金辦理須知 ■投標保證金匯繳及退付以轉(zhuǎn)賬形式進行。 ■投標保證金款項必須從投標

招標投標專業(yè)服務(wù)最重要的一點,是其本身的專業(yè)性要求非常之高,且招標電子化以后的專業(yè)技術(shù)服務(wù)支持問題顯得尤為關(guān)鍵。國家招標投標公共服務(wù)平臺通過發(fā)揮樞紐作用,推動＂互聯(lián)網(wǎng)＋招標采購＂,因而除為業(yè)界提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)支持外,還從＂技術(shù)支撐＂、＂信息服務(wù)＂兩方面發(fā)力。

黑龍江：開展黑龍江省公共資源交易電子平臺政采招投標流程操作培訓(xùn)

水利部近日印發(fā)的《關(guān)于推進水利工程建設(shè)項目招標投標進入公共資源交易市場的指導(dǎo)意見》(水建管〔2012〕182號)確定了水利工程建設(shè)項目招標投標按照屬地管理和權(quán)限管理進入公共交易市場進行交易的原則。中央水利工程建設(shè)項目招標投標應(yīng)進入工程所在地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府組建的公共交易市場,地方水利項目由省級水行政主管部門根據(jù)當

云南省公共資源交易平臺政府采購項目 電子交易實施細則 （試行） 第一章總則 第一條為推進云南省政府采購項目的電子化交易，規(guī) 范電子交易行為，增強政府采購項目交易活動的透明度，根 據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國電子簽 名法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《整合建立 統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案》（國辦發(fā)〔2015〕63號）、 《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（十四部委39號令）、《云 南省人民政府關(guān)于進一步規(guī)范公共資源交易加強監(jiān)督管理 的規(guī)定》（云政發(fā)〔2015〕55號）、《云南省人民政府辦公廳 關(guān)于加快推進全省公共資源交易電子化平臺建設(shè)的指導(dǎo)意 見》（云政辦發(fā)〔2016〕63號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。 第二條本細則所稱政府采購項目電子交易，是指采購 人、采購代理機構(gòu)、投標人、評審專家等各方交易主體參與 的，以數(shù)據(jù)電文形式開展的，依托云