改進模糊綜合評價法的水庫移民生產(chǎn)生活水平評價

百色水庫云南庫區(qū)移民生產(chǎn)生活水平綜合評價指標體系由15個單項指標和4個分項指標組成。通過運用層次分析法和德爾菲法確定庫區(qū)移民生產(chǎn)生活水平綜合評價指標權重。利用模糊綜合評價法對庫區(qū)移民生產(chǎn)生活水平進行綜合評價和分析后得出:庫區(qū)五個移民安置村移民整體生產(chǎn)生活已經(jīng)明顯超過搬遷前水平。

一、前言移民在搬遷前后不同規(guī)劃水平年的生產(chǎn)生活水平,是移民安置規(guī)劃的主要衡量尺度?！洞笾行退姽こ探ㄔO征地補償和移民安置條例》第四條規(guī)定:“移民安置與庫區(qū)建設、資源開發(fā)、水土保持、經(jīng)濟發(fā)展相結合,逐步使移民生活達到或者超過原有水平?！边@就要求對移民生產(chǎn)生活水平進行綜合評價,用一套科學的理論和方法來準確、合理地衡量和比較移民生產(chǎn)生活的總體水平。

國家后期扶持政策實施效果評估的關鍵性標準之一是對水庫移民搬遷后的生活水平評價,據(jù)此本文結合鐵嶺市水庫移民監(jiān)測評估調(diào)查數(shù)據(jù)并利用主分量分析法構建了績效評價指標體系,并綜合評價了該區(qū)域水庫移民生活水平.研究表明:基本生活保障與生活需求、常規(guī)性經(jīng)濟收入與支出、轉移性經(jīng)濟支出等因素為影響水庫移民生活水平的主要因素.本文中提出的相關政策建議可為后期扶持政策的優(yōu)化及評估提供一定參考和依據(jù).

囯家后期扶持政策實施效果評估的關鍵性標準之-是對水庫移民搬遷后的生活水平評價,據(jù)此本文結合鐵嶺市水庫移民監(jiān)測評估調(diào)查數(shù)據(jù)并利用主分量分析法構建了績效評價指標體系,并綜合評價了該區(qū)域水庫移民生活水平.研究表明）基本生活保障與生活需求、常規(guī)性經(jīng)濟收入與支出、轉移性經(jīng)濟支出等因素為影響水庫移民生活水平的主要因素.本文中提出的相關政策建議可為后期扶持政策的優(yōu)化及評估提供-定參考和依據(jù).

本文提出了水庫移民生產(chǎn)生活水平對比分析法,探討了3類不同問題的對比分析方法,給出工作步驟,并通過實例說明方法的可行性。

水庫移民搬遷后的生活水平是評估國家后期扶持政策實施效果的重要標準之一.基于2015年江西省撫州市金溪縣、南城縣、南豐縣、黎川縣等4個縣475戶水庫移民監(jiān)測評估調(diào)查數(shù)據(jù),通過主成分分析方法,提出了評估移民生活水平的績效評價指標體系,并對以上4縣水庫移民生活水平進行了綜合評價.結果表明:影響水庫移民生活水平的主要因子分別為常規(guī)性經(jīng)濟收入、轉移性經(jīng)濟支出與基本生活需求、常規(guī)性經(jīng)濟支出水平與基本生活保障等因素.根據(jù)數(shù)據(jù)分析結果提出了相關政策建議,達到了合理評估并優(yōu)化后期扶持政策實施效果的目的.

本論文主要根據(jù)水電站工程的實例，通過對預測指標進行量化處理，對移民安置規(guī)劃設計的移民生產(chǎn)生活水平預測評價章節(jié)內(nèi)容進行探討，直觀地闡述移民生產(chǎn)生活水平預測評價內(nèi)容。

移民生活水平恢復情況是衡量移民安置效果和質(zhì)量的重要因素。利用某縣某水庫移民生活水平恢復情況連續(xù)10a的定點跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù),通過對移民收支結構等進行擬合分析,預測了搬遷后移民生活水平恢復到原有水平所需要的年限。結果表明,該水庫移民的生活水平恢復存在短暫下降后持續(xù)上升現(xiàn)象,亦工亦農(nóng)移民的生活水平恢復期快于常年外出務工的移民,后者恢復期又快于單純以務農(nóng)為生的移民；2014年該水庫移民的生活水平高于預期,甚至超過當?shù)鼐用衿骄?原因在于國家堅持開發(fā)性移民工作方針,對庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展采取了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施。

水庫移民是因水庫工程建設及蓄水影響產(chǎn)生的非自愿移民行為,搬遷安置行動可能徹底改變了居民們原有的生產(chǎn)和生活方式.本文以浙江老虎潭水庫移民安置為對象,研究適應浙江省水庫移民生產(chǎn)生活水平預測及評價的方法,為制定合理的移民安置規(guī)劃,客觀評測移民安置后生產(chǎn)生活水平情況及發(fā)展能力提供理論和實踐參考.

移民生活水平恢復情況是衡量移民安置效果和質(zhì)量的重要因素.利用某縣某水庫移民生活水平恢復情況連續(xù)10a的定點跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù),通過對移民收支結構等進行擬合分析,預測了搬遷后移民生活水平恢復到原有水平所需要的年限.結果表明,該水庫移民的生活水平恢復存在短暫下降后持續(xù)上升現(xiàn)象,亦工亦農(nóng)移民的生活水平恢復期快于常年外出務工的移民,后者恢復期又快于單純以務農(nóng)為生的移民;2014年該水庫移民的生活水平高于預期,甚至超過當?shù)鼐用衿骄?原因在于國家堅持開發(fā)性移民工作方針,對庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展采取了一系列優(yōu)惠政策和扶持措施.

水利水電工程移民方案的建立要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的完整性、可操作性、獨立性。以某水利工程的移民工作為例,對該水利水電工程農(nóng)村移民的生產(chǎn)生活水平進行綜合評價,評價結果能夠?qū)罄m(xù)建立有效的移民策略和移民方案提供參考。

水庫移民工程涉及社會、經(jīng)濟、環(huán)境、自然資源等諸多領域,是一個多層次、多目標、多屬性的復雜系統(tǒng)工程,因此,進行移民后評價是一個非常復雜的課題。分析了現(xiàn)行的水庫移民項目后評價方法,并應用模糊綜合評價法對河南鴨河口水庫移民進行了安置后評價。研究結果表明,模糊綜合評價法是合理、實用和可行的,可以為類似工程提供借鑒。

建立了水利水電工程農(nóng)村移民生產(chǎn)生活指標評價體系和綜合評價的數(shù)學模型,以東風巖水利樞紐工程的農(nóng)村移民工作為例,對該工程農(nóng)村移民生產(chǎn)生活水平進行了綜合評價,為科學制定農(nóng)村移民方案與政策提供決策依據(jù)。

模糊綜合評價法是較為常用的政策效果評價方法之一,以湖北省咸寧市的后期扶持政策實施效果評價為例,對大中型水庫移民后期扶持政策實施效果進行了模糊綜合評判。結果表明:模糊綜合評價法能夠有效避免由于指標模糊性所帶來的政策評價難題,有利于對水庫移民后期扶持政策實施效果進行科學的監(jiān)測和評估,在水庫移民后期扶持政策效果評價中具有廣泛的應用前景。

水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預測值移民安置規(guī)劃的重要內(nèi)容以及移民安置大綱,是一個衡量工程移民是否達到安置標準的重要內(nèi)容.水利水電工程移民方案的建立要滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的可操作性、完整性、獨立性.本文通過對相關理論的闡述和簡單案例的分析,對水利水電工程生產(chǎn)生活水平預測的概念、內(nèi)容、移民的特點和安置原則以及預測方法進行了初步的研究.

水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預測是移民安置規(guī)劃大綱及移民安置規(guī)劃的重要內(nèi)容,是衡量一個工程的移民是否得到妥善安置的重要標準。本文通過相關理論的闡述及簡單實例的分析,對水利水電工程移民生產(chǎn)生活水平預測的概念、內(nèi)容、預測方法進行了初步的研究和探討。

針對水利工程移民生產(chǎn)生活水平系統(tǒng)的復雜性,在過去研究工作的基礎上,建立一套能全面反映移民生產(chǎn)生活水平系統(tǒng)的指標體系,使人們更加有效地研究和認識影響移民生產(chǎn)生活水平的各種因素及其變化規(guī)律。建立移民生產(chǎn)生活水平的監(jiān)測、評估、管理體系,也可以為使“移民生活達到或超過原有水平”提供決策服務,達到在最短的時間內(nèi)與安置區(qū)居民生產(chǎn)生活同步發(fā)展。

影響水庫移民安置工程的風險因素眾多,為了對水庫移民風險作出準確評價,針對水庫移民風險因素普遍具有的不確定性與模糊性等特征,從社會、經(jīng)濟、政治、環(huán)境4個方面構造了水庫移民風險評價指標體系,分別利用層次分析法(ahp)和模糊綜合評價法確定評價指標的權重和評價矩陣,構造ahp-模糊綜合評價模型。通過具體實例分析驗證了此方法的實用性和有效性,結果表明該模型能夠準確判斷水庫移民安置方案的風險等級。

國務院在1991年頒布的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》中明確移民安置補償原則,即"移民的生活水平應該達到和超過原有水平",由此將生活水平引入移民補償安置標準。本文基于阿瑪?shù)賮啞ど纳钏嚼碚?系統(tǒng)地分析了水庫移民生活水平的構成要素,根據(jù)移民補償原則確定了水庫移民補償范疇,得到了水庫移民生活水平組成要素及其關聯(lián)路徑,提出了包含經(jīng)濟性補償和政策性補償兩方面的移民補償范疇。論文認為"以失定補"的補償方式導致移民補償存在不足,建議移民補償?shù)姆懂牶蜆藴时仨殢闹亟ㄒ泼裆畹慕嵌冗M行確定和計算。

為科學合理地評價水庫管理現(xiàn)代化水平,基于水庫管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵和基本要求,從規(guī)范化管理、設施設備管理、信息化管理、調(diào)度運行及應急處理能力、水生態(tài)環(huán)境管理5個方面,構建了由18項指標組成的水庫管理現(xiàn)代化評價指標體系.采用熵權與專家賦權相結合的方式確定各指標的權重,建立了基于模糊綜合評價法的評價模型.將此模型應用于安徽省響洪甸水庫管理現(xiàn)代化評價,結果表明,響洪甸水庫管理現(xiàn)代化水平為優(yōu)秀,與現(xiàn)實情況相符,可見該模型合理適用.

通過小浪底水利樞紐移民及浙江溫州珊溪水利樞紐工程移民的社會經(jīng)濟發(fā)展本底調(diào)查和監(jiān)測評估的大量調(diào)查資料,采用累積曲線方法,對水庫移民家庭搬遷前后的收入和生活水平進行了定量分析。本文還對10次移民收入和生活水平的調(diào)查結果進行了回歸和歸一化分析,給出了回歸方程,分析了回歸方程參數(shù)的選取范圍及其影響因素。

以2013年河南省南陽市5個區(qū)(縣)的丹江口水庫外遷移民生活情況為研究對象,對其在移民安置工作實施過程中的生活水平進行分析。首先,建立dea模型,對選取的移民生活水平評價指標進行參數(shù)計算;其次,采用標桿管理方法對dea模型的計算結果進一步進行分析,克服dea評價結果中效率值相同的問題;最后,根據(jù)dea模型中參數(shù)計算結果,對各樣本區(qū)(縣)的移民生活水平情況評價指標進行分析,為加強移民安置工作的實施效果提出建議。