國(guó)家預(yù)算信息公開(kāi)的本質(zhì)及其實(shí)現(xiàn)路徑

剖析地方高等學(xué)?？?jī)效管理的內(nèi)涵和意義,選取典型的地方高等院校,深入分析其預(yù)算管理現(xiàn)狀及問(wèn)題,并提出針對(duì)性的措施和方法,并從切實(shí)提高資金利用效率和提高預(yù)算資金管理水平的角度出發(fā),嘗試建立績(jī)效指標(biāo)評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)制度,平衡各部門(mén)各項(xiàng)目之間的資金分配,為資金分配決策提供客觀(guān)科學(xué)的依據(jù).

績(jī)效預(yù)算是新公共管理運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物,而\"國(guó)家治理\"則在高端層面上對(duì)政府管理提出了新的要求,二者的多元參與和主動(dòng)性等共同點(diǎn)使得績(jī)效預(yù)算必然是治理體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但績(jī)效預(yù)算制度的建立必然面臨項(xiàng)目碎片化和重疊化、部門(mén)間邊界不清晰、部門(mén)內(nèi)職責(zé)既獨(dú)立又重合三個(gè)挑戰(zhàn),這既是治理體系也是預(yù)算制度需要解決的問(wèn)題。而充分利用信息數(shù)據(jù)技術(shù)、逐步建立制度化的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系、運(yùn)用政策評(píng)價(jià)方法跨越項(xiàng)目之間和部門(mén)之間的壁壘可以是我們的選擇。

審計(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)是審計(jì)行為基本的理性追求,在審計(jì)發(fā)展和演進(jìn)的過(guò)程中,審計(jì)價(jià)值貫穿始終,其基本要素,如判斷與主觀(guān)能動(dòng)性、能力與利益傾向、道德素養(yǎng)與規(guī)范程序、獨(dú)立性水平與客觀(guān)可能性等,制約著審計(jì)主體的價(jià)值訴求。對(duì)審計(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行分析,認(rèn)為在審計(jì)實(shí)踐中,通過(guò)合理界定職責(zé)并對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行有效的診斷與識(shí)別,積極構(gòu)建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控體系,履行審計(jì)職責(zé),引導(dǎo)審計(jì)行為與組織目標(biāo)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的契合性,最終能實(shí)現(xiàn)審計(jì)終極價(jià)值。

十八屆三中全會(huì)決定,積極探索和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開(kāi),這是國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)重大突破。本文通過(guò)闡述國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)的意義,對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)面臨的問(wèn)題進(jìn)行探析,提出推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算公開(kāi)的指導(dǎo)思想和具體措施。

近期，財(cái)政部對(duì)外公布了“2016年度地方預(yù)決算公開(kāi)度排行榜”，這是一份涵蓋了全國(guó)56個(gè)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市的排行榜，也是財(cái)政部首次對(duì)各地政府及部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)情況進(jìn)行量化打分。而在各地正在陸續(xù)召開(kāi)的地方兩會(huì)上，預(yù)算公開(kāi)也再度成為熱議話(huà)題。

發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主制度而形成,在運(yùn)作機(jī)制上都具有超強(qiáng)的法律屬性、突出的公共屬性、公開(kāi)透明的運(yùn)作方式、貫穿始終的公平與效率原則、科學(xué)民主的決策機(jī)制等共性特征。這些共性特征反映了現(xiàn)代財(cái)政預(yù)算制度發(fā)展的基本規(guī)律,也是我國(guó)進(jìn)行財(cái)政預(yù)算制度改革應(yīng)該汲取的基本經(jīng)驗(yàn),在某種程度上,可以說(shuō)是我國(guó)現(xiàn)階段財(cái)政預(yù)算制度改革的標(biāo)桿和方向。

如何管控預(yù)算規(guī)模,提高預(yù)算支出效益,降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)已成為一個(gè)世界性的政府預(yù)算理論與實(shí)踐難題。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算法在立法宗旨的規(guī)定中明確了關(guān)于此問(wèn)題的基本理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府是《預(yù)算法》立法宗旨實(shí)現(xiàn)的直接責(zé)任主體,而人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督的目的就是促使預(yù)算職能的范圍得到合理界定及依法實(shí)現(xiàn),督促政府強(qiáng)化支出績(jī)效管理、分配正義和債務(wù)管理。不過(guò),基于《預(yù)算法》立法宗旨要求的預(yù)算管理安排與運(yùn)行仍有待于進(jìn)一步完善。

如何管控預(yù)算規(guī)模,提高預(yù)算支出效益,降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)已成為一個(gè)世界性的政府預(yù)算理論與實(shí)踐難題。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算法在立法宗旨的規(guī)定中明確了關(guān)于此問(wèn)題的基本理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府是《預(yù)算法》立法宗旨實(shí)現(xiàn)的直接責(zé)任主體,而人大及其常委會(huì)預(yù)決算審查監(jiān)督的目的就是促使預(yù)算職能的范圍得到合理界定及依法實(shí)現(xiàn),督促政府強(qiáng)化支出績(jī)效管理、分配正義和債務(wù)管理。不過(guò),基于《預(yù)算法》立法宗旨要求的預(yù)算管理安排與運(yùn)行仍有待于進(jìn)一步完善。

一、引言從社會(huì)契約論來(lái)看，國(guó)家是為保護(hù)公民的基本權(quán)利、提供公共產(chǎn)品而存在的，公權(quán)力是國(guó)家履行公共管理職能的力量保證。財(cái)政權(quán)是國(guó)家為促進(jìn)公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，在民眾同意的前提下以確定的規(guī)則在全社會(huì)范圍籌集并合理管理、使用財(cái)政資金的權(quán)力。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)需要通過(guò)以稅收為主的財(cái)政收入來(lái)維系，國(guó)家履行其管理和服務(wù)職能的情況要通過(guò)財(cái)政支出來(lái)考量，財(cái)政權(quán)已經(jīng)成為國(guó)家公權(quán)力的最重要構(gòu)成。

加強(qiáng)國(guó)家財(cái)政預(yù)算法律監(jiān)督的路徑研究

新預(yù)算法的提出對(duì)當(dāng)前財(cái)政預(yù)算設(shè)計(jì)提出新的要求,要求審計(jì)質(zhì)量提高,并且解決當(dāng)下審計(jì)中存在的問(wèn)題。審計(jì)創(chuàng)新作為現(xiàn)階段的主要任務(wù),是新預(yù)算法實(shí)施的必然結(jié)果。文章將當(dāng)前財(cái)政預(yù)算審計(jì)作為主要問(wèn)題對(duì)財(cái)務(wù)審計(jì)創(chuàng)新過(guò)程進(jìn)行了全面的分析。

西方國(guó)家普遍具備健全、完備的預(yù)算法律體系,基本法、預(yù)算基本原則以及一系列行政法規(guī)明確規(guī)定了預(yù)算權(quán)利的劃分和預(yù)算工作的程序和內(nèi)容,對(duì)于提高預(yù)算編制的科學(xué)性,加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督,促進(jìn)政府預(yù)算的法治化、民主化、公開(kāi)化具有十分重要的意義。文章選取幾個(gè)西方比較有代表性的發(fā)達(dá)國(guó)家,著重詳細(xì)研究其預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的預(yù)算監(jiān)督情況。了解和借鑒國(guó)際上好的做法和經(jīng)驗(yàn),是我們提高預(yù)算審查監(jiān)督水平的重要內(nèi)容和途徑,同時(shí)又要立足于我國(guó)的國(guó)情,建立一套適合我國(guó)國(guó)情的預(yù)算監(jiān)督體系。

1 千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年度財(cái)政收支預(yù)算信息公開(kāi) 按照中、省、市要求，現(xiàn)對(duì)千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年度財(cái)政收支預(yù)算信息予以公開(kāi)，請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督。 附件： 1.千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年預(yù)算說(shuō)明 2.千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年收支預(yù)算總表 3.千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出表 4.千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算表 2015年6月30日 2 千陽(yáng)縣水利系統(tǒng)2015年部門(mén)預(yù)算說(shuō)明 一、部門(mén)主要職責(zé) 1．貫徹執(zhí)行《水法》、《水土保持法》《防洪法>>、《漁業(yè)法》等法律、法規(guī)；擬定全縣水利、防 洪、漁業(yè)等工作的發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并編制年度計(jì)劃,組織編制全縣水土保持總體發(fā)展戰(zhàn)略、 中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，井組織實(shí)施。 2，統(tǒng)一管理全縣水資源(含空中水、地表水、地下水)：組織有關(guān)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃、縣城 及重大建設(shè)項(xiàng)目的水資

民主、法治、透明、公眾參與是國(guó)家治理善治的典型特征。中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的提出勢(shì)必導(dǎo)致包括預(yù)算制度在內(nèi)相關(guān)制度發(fā)生變革。如何解決中國(guó)政府法律法規(guī)體系建設(shè)、預(yù)算公開(kāi)內(nèi)容和手段、預(yù)算監(jiān)督體系等方面存在的諸多不足,是預(yù)算制度改革的重要內(nèi)容。在分析的基礎(chǔ)上,文章提出貫徹國(guó)家治理現(xiàn)代化的理念,完善與預(yù)算公開(kāi)相關(guān)的法律法規(guī)體系,細(xì)化全口徑預(yù)算體系下的公開(kāi)內(nèi)容,完善網(wǎng)絡(luò)預(yù)算公開(kāi)的手段,強(qiáng)化人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督為主預(yù)算監(jiān)督體系的解決對(duì)策。

預(yù)算執(zhí)行管理與監(jiān)督是國(guó)家財(cái)政管理的重要組成部份.以下,本文概述了國(guó)家預(yù)算執(zhí)行下管理與監(jiān)督的意義,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家預(yù)算執(zhí)行管理與監(jiān)督過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析.結(jié)合國(guó)情,提出加強(qiáng)我國(guó)預(yù)算執(zhí)行管理與監(jiān)督對(duì)策.

政府預(yù)算的編制改革在我國(guó)仍處于起步階段,這一改革注定要觸及圍繞預(yù)算而形成的現(xiàn)有利益關(guān)系格局,改革進(jìn)程一路艱難。\"他山之石,可以功玉\

全面預(yù)算信息系統(tǒng) 目錄 全面預(yù)算信息系統(tǒng)....................................................1 目錄1 第一部分全面預(yù)算...............................................2 一、什么是全面預(yù)算...........................................2 二、現(xiàn)代企業(yè)為什么要進(jìn)行全面預(yù)算管理？.......................2 第二部分全面預(yù)算信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介...................................5 一、什么是全面預(yù)算信息系統(tǒng)？.................................5 二、全面預(yù)算信息系統(tǒng)的成功實(shí)施的重點(diǎn)難點(diǎn)在哪里？.............5 三

在現(xiàn)代建筑施工過(guò)程中，要想確保工程的質(zhì)量和有效性，一般情況下將土建工程和配套機(jī)電工程二者配合施工。在實(shí)際施工中，應(yīng)結(jié)合建筑的實(shí)際功能和特點(diǎn)，進(jìn)一步保證建筑配套機(jī)電工程的使用功能，并達(dá)到節(jié)能的目的，提升建筑整體的節(jié)能特性。本文通過(guò)對(duì)配套機(jī)電工程類(lèi)型進(jìn)行分析，探討實(shí)現(xiàn)配套機(jī)電工程節(jié)能的有效途徑，希望給建筑行業(yè)提供些許幫助。

盡管企業(yè)高度重視并狠抓安全工作，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，仍存在麻痹大意、粗心大意、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、工作不細(xì)等“低老壞”現(xiàn)象，甚至存在個(gè)別違章行為。企業(yè)應(yīng)從安全源頭入手，充分發(fā)揮黨員干部和班組長(zhǎng)的作用，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)安全。

指出了土壤是人類(lèi)賴(lài)以生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),土壤安全關(guān)系人民群眾身體健康,關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè),保護(hù)好土壤環(huán)境是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要內(nèi)容。簡(jiǎn)述了國(guó)家"凈土工程"提出的背景,系統(tǒng)梳理了國(guó)家開(kāi)展"凈土工程"的具體措施,提出了企業(yè)參與國(guó)家"凈土工程"實(shí)施的途徑。

伴隨著新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起,全球經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端日益顯現(xiàn)。現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序深刻影響著以金磚國(guó)家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)的金磚國(guó)家在全球治理中地位的不匹配,決定了它們必然是推動(dòng)變革的主要力量,且在全球治理體系的合作關(guān)系具有內(nèi)在動(dòng)力和長(zhǎng)期性。金磚國(guó)家深化全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制,既要實(shí)現(xiàn)對(duì)舊機(jī)制的深度融合與改造,又要主動(dòng)構(gòu)建更多的新機(jī)制；強(qiáng)化區(qū)域合作與重點(diǎn)領(lǐng)域治理是完善全球治理的重要切入點(diǎn)；培養(yǎng)多元化的國(guó)際支持力量夯實(shí)全球經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)；以新的治理理念為全球經(jīng)濟(jì)治理提供不同以往的新思路。盡管金磚國(guó)家深化全球經(jīng)濟(jì)治理面臨諸多困境,但依然樂(lè)觀(guān)其成,當(dāng)前迫切需要加快推動(dòng)金磚國(guó)家合作向緊密聯(lián)系的機(jī)制化轉(zhuǎn)變,只有實(shí)現(xiàn)一定程度的機(jī)制化,才能抵消金磚各國(guó)分歧造成的消極影響,發(fā)揮集體行動(dòng)的合力,提升金磚國(guó)家推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的成效。

空調(diào)節(jié)能的研究及其實(shí)現(xiàn)——隨著人們生活水平的不斷提高，空調(diào)的使用越來(lái)越普及?？照{(diào)是用電最大的家用電器之一，如何進(jìn)一步提高空調(diào)的制冷效率以達(dá)到空調(diào)節(jié)能是人們所關(guān)注的焦點(diǎn)。文章經(jīng)過(guò)理論研究提出了將室內(nèi)機(jī)蒸發(fā)器上的低溫凝結(jié)水引流到室外機(jī)的冷凝器上...