管理是水利水電科研院所科技體制改革的關(guān)鍵

深化科技體制改革的重點(diǎn)工程:加強(qiáng)基層科技管理隊(duì)伍建設(shè)勢在必行

在改革開放的大潮中,我國水利水電事業(yè)在探索和實(shí)踐中求發(fā)展,但我們也應(yīng)該看到,迄今為止,水利水電建設(shè)的改革措施還沒有從根本上觸及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)企業(yè)制度本身的改造,長期困擾我們的政企不分、產(chǎn)權(quán)不清、企業(yè)自主權(quán)不能落實(shí)、自我約束機(jī)制不健全、自我發(fā)展后勁不足等問題,尚未得到根本解決。我們目前所做的種種嘗試,無論形式還是內(nèi)涵都還處于初級階段,不可避免地存在著新舊體制過渡模式中出現(xiàn)的“雙軌制”。其中不僅包含新舊體制的摩擦,而且還存在新的運(yùn)行機(jī)制不健全、不協(xié)調(diào)形成的功能殘缺。水利水

淺談水利科技體制改革的必要性與發(fā)展方向 ●谷維龍　王大勇 1　水利科技體制改革的必要性 當(dāng)前,水利科研機(jī)構(gòu)存在著很多急需解決的問 題,如果不通過改革加以解決,勢必會阻礙水利科 研事業(yè)的健康發(fā)展,這也將直接影響到水利事業(yè)對 于國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮。 111　缺乏對“社會公益類科研機(jī)構(gòu)”的明確界定 長期以來,我國對社會公益類科研機(jī)構(gòu)的界定 不是十分明確,特別是在一個機(jī)構(gòu)中,公益性研究 與面向市場的技術(shù)開發(fā)和服務(wù)并存,難以界定。這 就使得該“放”的放不開,該“穩(wěn)”的穩(wěn)不住,形 成了“穩(wěn)”與“放”的矛盾。 112　科研資金投入嚴(yán)重不足 水利科研具有較強(qiáng)的社會公益性,無法得到直 接的經(jīng)濟(jì)回報,其功能主要是為政府決策、規(guī)劃提 供科技支持。因此,政府扶持對水利科研單位乃至 整個水利科研事業(yè)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。 然而就目前的情況來說,

本文介紹了螺灘水利水電管理局由于管理機(jī)制不活,人員過剩;供水價格形成機(jī)制不合理,制約了水庫和灌區(qū)水利工程可持續(xù)發(fā)展,通過深化內(nèi)部改革,定編定崗,推行管養(yǎng)分離,理順經(jīng)費(fèi)來源,建立合理的水價形成機(jī)制,強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收管理等改革措施,單位恢復(fù)了生機(jī)。

現(xiàn)場管理是提高水利水電工程質(zhì)量的關(guān)鍵 劉千茂(浙江江能建設(shè)有限公司　浙江杭州　310004) 　　水利水電工程是一種特殊的產(chǎn)品,其顯著特點(diǎn) 是“一大二專”。所謂“大”,是指其規(guī)模龐大而復(fù) 雜,不管是大型水利水電工程還是中小型水利水電 工程,都需要綜合運(yùn)用地質(zhì)、機(jī)械、電子、建筑等 多學(xué)科的研究成果和技術(shù)手段,都需要將設(shè)計(jì)、制 造、運(yùn)輸、安裝等不同的單位和廠家在時間和空間 上連接為一個有機(jī)的整體;所謂“?！?是指結(jié)構(gòu) 和空間位置的專一性,無論何種水利水電工程,都 不能在工廠批量生產(chǎn),而必須在現(xiàn)場某一自然特定 位置上“定做”;即必須專一設(shè)計(jì),專一制造,專 一施工。上述特點(diǎn)說明,水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng) 涉及面廣而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,影響工程建設(shè)質(zhì)量的 因素非常復(fù)雜。同時參加建設(shè)的單位多而且分布面 廣,其各自的工作質(zhì)量將直接影響水利水電工程

科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè)十二五時期 李振京，張林山2010-09-01 摘要：改革開放以來，我國科技體制和創(chuàng)新體系建設(shè)取得了較大進(jìn)展。以促進(jìn)科技進(jìn)步及其成果轉(zhuǎn)化為核 心內(nèi)容的國家創(chuàng)新體系，經(jīng)過從計(jì)劃集成型向市場集成型的深刻轉(zhuǎn)變，有力地推動了科技進(jìn)步及其 成果在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。由于是漸進(jìn)式，目標(biāo)又不斷調(diào)整，至今，我國的創(chuàng)新體系 仍不是一個與市場經(jīng)濟(jì)完全吻合的創(chuàng)新體系，原有體系的許多深層次問題尚未徹底改革，而一些新 的結(jié)構(gòu)性問題卻又開始顯露出來。 關(guān)鍵詞：科技體制，體制改革，國家創(chuàng)新，創(chuàng)新體系 一、科技體制和國家創(chuàng)新體系現(xiàn)存的主要問題 （一）國家宏觀科技管理體制沒有理順，調(diào)控能力明顯不足 我國科技體制改革一直以科技成果的市場化為目標(biāo)，確立了企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新主體的改革道路，重點(diǎn)是針 對科研院所和高?？萍既藛T，但國家宏觀的科技管理體制并沒有根本性的改變。一是科技宏觀管理頂

本文分析了水利水電科技檔案的形成過程和特點(diǎn),結(jié)合本單位檔案升級,介紹了科技檔案的收集管理和提供利用等。

人物檔案:高季章:1944年10月24日生,畢業(yè)于清華大學(xué)水利工程系,教授級高級工程師,主要從事水利水電工程樞紐布置、泄洪消能、高速水流的研究,曾獲國家科技進(jìn)步二等獎、2003年度大禹科技獎二等獎等。

水利水電勘測設(shè)計(jì)體制改革從準(zhǔn)備到起步已經(jīng)歷了近10個年頭。前10年的改革是怎樣進(jìn)行的,取得了那些成績,還存在什么問題;今后的改革如何深化,其方向和任務(wù)是什么?筆者僅就個人在參加實(shí)踐過程中的體驗(yàn),作簡要的回顧和展望。

項(xiàng)目管理在國有科研院所轉(zhuǎn)制中要起到提高對項(xiàng)目的過程控制、提高項(xiàng)目的成功率、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理體制轉(zhuǎn)變、加快管理流程的重新梳理、加速科技開發(fā)成果推向市場進(jìn)程等作用。推行項(xiàng)目管理的成敗取決于其是否與成本控制、員工的績效考核等有效的結(jié)合起來,也就是是否能與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等其他管理職能有機(jī)的結(jié)合,整個管理機(jī)制向企業(yè)化的轉(zhuǎn)變是項(xiàng)目管理成敗的關(guān)鍵因素。

黨的十四大和八屆全國人大一次會議再度提出,振興建筑業(yè),使之成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)?；仡櫢母镩_放至今,幾乎每一次黨和國家的重要會議都提出了這樣的目標(biāo)要求,不能說黨中央、國務(wù)院沒有重視建筑業(yè)。但令人深省的是,建筑業(yè)迄今仍未成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。癥結(jié)何在?從市場經(jīng)濟(jì)角度看,建筑業(yè)是極具競爭性的產(chǎn)業(yè),因而其經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)代企業(yè)制度來構(gòu)造,其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是商品等等。就按上述兩個方面(事實(shí)上是最

1問題的提出1.1社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求黨的十五大報告指出:“建設(shè)有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì),就是社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”。水利是以工程提供水、電等公益性產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門,同時也是以工程及非工程措施消除或減輕水旱災(zāi)害的社會公益事業(yè)部門。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各行各業(yè)對水的需求急劇增加,國家“背”不起水利單位不按價值規(guī)律辦事的包袱。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入的明天,水利行業(yè)將不能游離于市場,必然逐步發(fā)展到按生產(chǎn)成本加限定利潤率的補(bǔ)償式價值運(yùn)行方式,并最終實(shí)現(xiàn)商品型價值運(yùn)行規(guī)律。

搞好水利水電科技檔案的管理工作,是提高工作效率和工作質(zhì)量的必要條件,是維護(hù)水利水電工程勘察設(shè)計(jì)管理歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。因此,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加快推進(jìn)水利水電科技檔案的科學(xué)管理進(jìn)程。一、準(zhǔn)確把握水利水電科技檔案的形成過程和特點(diǎn)為了充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,必須要做好水利水電檔案的管理工作它要求具有高素質(zhì)的檔案專業(yè)人員充分利用先進(jìn)的多媒體技術(shù)對水利水電科技檔案進(jìn)行科

收稿日期：2010-02-01 作者簡介:劉學(xué)武，工程師，1991年畢業(yè)于遼寧 石油化工大學(xué)，現(xiàn)在安全保衛(wèi)部從事安全管理 工作。 摘要：分析了科研院所的性質(zhì)特點(diǎn)及其安 全運(yùn)行的特殊性；提出了構(gòu)建科研院所hse管理 體系的方法和思路；系統(tǒng)地介紹了hse管理體系 的建立與實(shí)施。 關(guān)鍵詞：科研院所；hse管理；體系建設(shè) 為消除和減輕科研院所在科研、生產(chǎn)和日常 運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險和危害，保護(hù)職工的健康 和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境[1]，使科研院所的 hse管理與國際接軌，撫順石油化工研究院于 2009年6月全面正式著手建立hse管理體系。體 系建立過程中，研究院突出風(fēng)險管理，通過將本院 實(shí)際管理現(xiàn)狀與hse管理體系要素有機(jī)結(jié)合，使 hse管理體系較好地體現(xiàn)了體系化、流程化的管 理思想和模式，取得了良好的效果。本文結(jié)合科研 院所管理特點(diǎn)

自主創(chuàng)新能力是電力企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的電力企業(yè)迅猛發(fā)展,但與西方發(fā)達(dá)國家相比,電力企業(yè)發(fā)展存在著一些亟需解決的創(chuàng)新困境,發(fā)展電力科技應(yīng)當(dāng)朝著安全性、規(guī)模性、經(jīng)濟(jì)性方向發(fā)展。作為電力企業(yè)的科研主體機(jī)構(gòu),電力企業(yè)科研院所應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)、科技人才、制度機(jī)制等多個要素建立符合自己發(fā)展的科技創(chuàng)新管理體系,通過科技創(chuàng)新能力提升、信息共享平臺打造、科技管理方式轉(zhuǎn)變等等一系列管理舉措手段,使電力企業(yè)激發(fā)出蓬勃發(fā)展的活力。

近幾年,根據(jù)部黨組關(guān)于水利要走出國門的指示,水利部農(nóng)村電氣化研究所(中心)確定了創(chuàng)辦外向型水利科研院所的發(fā)展戰(zhàn)略,在水利部、外經(jīng)貿(mào)部、國家科委及聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)的支持下,我所(中心)先后在國際小水電的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作方面開展了許多有效的工作,各項(xiàng)事業(yè)得到了較大的發(fā)展。初步實(shí)現(xiàn)了所(中心)1/3的技術(shù)干部參與國際競爭,1/3的收入來自國際合作項(xiàng)目的目標(biāo)。一、我國小水電事業(yè)的蓬勃發(fā)

分析了推行科技經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制的必要性,探討了如何實(shí)施科技經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制,并指出科技經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制對于科研經(jīng)濟(jì)效益的巨大推動作用,以拋磚引玉。

１　抗洪搶險偉大勝利與水利水電工程新中國一建立，黨和人民政府，就特別重視大江大河變水害為水利的治理。如黃、淮、海、遼、渾河等大型水利工程，都可謂在全民族千百年痛定思痛后的未雨綢繆。所以新中國初就上了一批水利與水電項(xiàng)目。隨后在長江等一些大江河的干支流又...

在現(xiàn)階段，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展下，對基礎(chǔ)設(shè)施需求也在不斷增加。在進(jìn)行水利水電工程的施工過程中，土石壩的施工技術(shù)十分重要。對水利水電工程施工中的土石壩施工技術(shù)進(jìn)行了深入的分析，希望可供相關(guān)從業(yè)者的參考借鑒。

近年來,我國經(jīng)濟(jì)水平得到了很大的提升,對水利水電施工技術(shù)的進(jìn)步有很大的促進(jìn)作用,在水利水電施工中,筑壩工程是非常重要的組成部分,對其關(guān)鍵工藝特點(diǎn)進(jìn)行分析,能夠更好的提高水利水電工程的施工質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

筑壩工程中對關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和依賴也越來越高，但在關(guān)鍵技術(shù)施工時也要注意一些問題，分析了水利水電工程中在筑壩施工上的關(guān)鍵技。

筑壩工程中對關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用和依賴也越來越高，但在關(guān)鍵技術(shù)施工時也要注意一些問題，分析了水利水電工程中在筑壩施工上的關(guān)鍵技。