高校自行招標(biāo)采購中存在的漏洞與解決方法分析

隨著高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展,高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次不斷提高。樓宇的新建、擴(kuò)建、改建工程,儀器設(shè)備的采購工作不斷增多。然而,在高校采購預(yù)算不斷提高、采購頻次不斷刷新的情況下,高校采購的計(jì)劃性不強(qiáng)、采購隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)、采購方式選擇單一、履約驗(yàn)收工作不到位等問題不斷暴露。在國家放管服的大背景下,如何改善高校招標(biāo)采購的頑疾?筆者結(jié)合自身工作實(shí)際,談?wù)勛约簩@個(gè)問題的幾點(diǎn)看法。高校招標(biāo)采購中存在的問題

進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國對于教育事業(yè)的日益重視,國家和高校均加大了對于教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的資金投入,以此來改善教學(xué)科研水平。如何科學(xué)高效地使用這批資金,采取招標(biāo)的方式無疑是目前來看最有效的辦法。高校開展招標(biāo)采購的時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,存在不少問題,給國家和高校造成損失和不良影響。為達(dá)到良好的管理規(guī)范要求和高效、透明地利用好這些資金,加強(qiáng)招標(biāo)管理工作尤為重要。

進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國對于教育事業(yè)的日益重視,國家和高校均加大了對于教學(xué)科研經(jīng)費(fèi)的資金投入,以此來改善教學(xué)科研水平.如何科學(xué)高效地使用這批資金,采取招標(biāo)的方式無疑是目前來看最有效的辦法.高校開展招標(biāo)采購的時(shí)間較短,經(jīng)驗(yàn)不足,存在不少問題,給國家和高校造成損失和不良影響.為達(dá)到良好的管理規(guī)范要求和高效、透明地利用好這些資金,加強(qiáng)招標(biāo)管理工作尤為重要.

案例介紹2014年12月5日,針對學(xué)?；窘ㄔO(shè)面廣、量大、同時(shí)建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn),某高校決定通過邀請招標(biāo)產(chǎn)生2家招標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)。學(xué)校的招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)以往慣例,為增加招標(biāo)工作的透明度并吸引所有符合或者優(yōu)于公告條件要求(包括擬邀請的6家)的潛在投標(biāo)人,在學(xué)校網(wǎng)頁發(fā)布工程項(xiàng)目服務(wù)采購招標(biāo)公告。公告期結(jié)束后,除了擬邀請的6家潛在投標(biāo)人中的3家投標(biāo)

近年來,各大高校逐步采用一種被世界所認(rèn)可的市場采購方式即招標(biāo)采購,這種采購方式使得采購行為被逐步規(guī)范,采購成本進(jìn)一步降低,采購效率也穩(wěn)步提升,但是日常工作中的操作如何被規(guī)范,高校利益如何被有效維護(hù),投資效益如何被真正挖掘,這些都是我們要思考和解決的問題。

《中華人民共和國政府采購法》頒布實(shí)施后,大部分高校圖書館的圖書資料采購都實(shí)行了政府招標(biāo),為了發(fā)揮政府招標(biāo)采購的優(yōu)勢,在提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效益的同時(shí),減少采購過程中的負(fù)面因素影響,保證采訪工作的質(zhì)量,必須建立健全招投標(biāo)、評標(biāo)機(jī)制和供書商評價(jià)激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化采訪工作模式。

本文分析了高校在設(shè)備招標(biāo)采購方面存在的問題及產(chǎn)生的原因,有針對性的提出應(yīng)對策略:健全管理組織機(jī)構(gòu)和有效的監(jiān)督體系;規(guī)范招標(biāo)采購文件;加強(qiáng)采購的計(jì)劃管理,嚴(yán)格規(guī)范采購程序;用綜合采購方式、綜合評估法等評標(biāo)方法;挑選好評標(biāo)專家,使其權(quán)力與責(zé)任對稱;以定量比較取代定性比較。

本文闡述了高校圖書招標(biāo)采購的意義,分析了高校圖書招標(biāo)采購存在的問題,提出了改進(jìn)高校圖書招標(biāo)采購工作的建議與對策。

當(dāng)前,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,圖書市場開展有序的競爭,使得高校圖書采購工作走向市場化、規(guī)范化,享受圖書供應(yīng)商高質(zhì)量的服務(wù)。高校圖書館實(shí)行圖書招標(biāo)采購的方式,具有明顯的優(yōu)勢,但是同時(shí)也應(yīng)注意招標(biāo)采購各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。本文闡述了高校圖書招標(biāo)采購的意義,分析了高校圖書招標(biāo)采購存在的問題,提出了改進(jìn)高校圖書招標(biāo)采購工作的建議。其對策包括:完善圖書采購招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范圖書招標(biāo)程序、投標(biāo)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議、提高圖書館對圖書代理商的選擇能力。

招標(biāo)采購是當(dāng)前高校圖書采購的主要方式。本文結(jié)合工作實(shí)際,在總結(jié)圖書招標(biāo)采購優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析了實(shí)際招標(biāo)采購中存在的問題,探究了解決問題的改進(jìn)措施。

本文對高校圖書館圖書招標(biāo)采購的好處和存在的主要問題進(jìn)行了討論,并針對存在的問題提出了一些可行的對策。

高校圖書公開招標(biāo)采購,一方面提高了經(jīng)費(fèi)的使用效益,增加了采購?fù)该鞫?提高了工作效率,另一方面容易出現(xiàn)重折扣輕質(zhì)量、圖書到貨率低、到書時(shí)間得不到保障、圖書供應(yīng)商不按合同條款履行職責(zé)等問題。

隨著我國文化水平的不斷提高，社會(huì)大眾對高校的教育水平和教學(xué)質(zhì)量有了更高的要求，圖書館作為高校中師生學(xué)習(xí)知識的重要資料庫，它的規(guī)模和質(zhì)量直接影響了學(xué)校的教學(xué)效果，隨之，各個(gè)高校在圖書館方面的投資力度照以往相比也有了較大的提高，為了提高圖書經(jīng)費(fèi)的利用率，高校圖書館管理人員提高了對圖書招標(biāo)采購工作的重視度，怎樣制定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣進(jìn)行采購管理也成為了高校圖書館工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就從高校圖書館圖書招標(biāo)采購工作入手，分析在招標(biāo)采購中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題并提出具體解決策略，為高校圖書館的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為高校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高創(chuàng)造條件。

本文主要闡述了高校圖書館招標(biāo)采購的意義,分析了當(dāng)前高校圖書館招標(biāo)采購過程中出現(xiàn)的低價(jià)中標(biāo)、篩選書目、合同執(zhí)法不嚴(yán)等突出問題,并針對這些問題提出了一些完善措施。

圖書招標(biāo)采購是高校圖書館適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢,文章對圖書招標(biāo)采購常用的評標(biāo)方法進(jìn)行了分析,并提出了高校圖書館招標(biāo)采購評標(biāo)策略與技巧。

隨著我國文化水平的不斷提高，社會(huì)大眾對高校的教育水平和教學(xué)質(zhì)量有了更高的要求，圖書館作為高校中師生學(xué)習(xí)知識的重要資料庫，它的規(guī)模和質(zhì)量直接影響了學(xué)校的教學(xué)效果，隨之，各個(gè)高校在圖書館方面的投資力度照以往相比也有了較大的提高，為了提高圖書經(jīng)費(fèi)的利用率，高校圖書館管理人員提高了對圖書招標(biāo)采購工作的重視度，怎樣制定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，怎樣進(jìn)行采購管理也成為了高校圖書館工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。本文就從高校圖書館圖書招標(biāo)采購工作入手，分析在招標(biāo)采購中經(jīng)常出現(xiàn)的一些問題并提出具體解決策略，為高校圖書館的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為高校教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高創(chuàng)造條件。

自進(jìn)入二十世紀(jì)以來，隨著我國gdp的不斷增加，高校的發(fā)展亦進(jìn)入快速軌道。高校教學(xué)、科研以及后勤保障都需要大量的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備投入，高校的招標(biāo)采購工作已經(jīng)成為高校建設(shè)的重中之重。高校招標(biāo)從內(nèi)容上大致分為物資設(shè)備采購和基建招標(biāo)采購。從招標(biāo)的方式上可以分為公開招標(biāo)、競爭性談判和單一來源。隨著招標(biāo)采購的大量開展，很多問題日益凸顯。本文通過對新形勢下高校招標(biāo)采購的現(xiàn)狀梳理的基礎(chǔ)上，對高校招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入研究，從管理模式、流程規(guī)范、規(guī)章機(jī)制建設(shè)等方面探討風(fēng)險(xiǎn)控制。

針對圖書招標(biāo)采購過程中存在的一些具體問題,提出了高校圖書館在圖書招標(biāo)采購工作中的改進(jìn)措施。

現(xiàn)在各大高校的教育正在不斷地蓬勃發(fā)展，其在發(fā)展的同時(shí)對各種基礎(chǔ)設(shè)施，儀器等提出了更高的要求。隨著需求的不斷擴(kuò)大，采購成本的降低對于采購利益的提高起著至關(guān)重要的作用。這時(shí)各大高校會(huì)普遍采用招標(biāo)采購的方式，然而其涉及的采購風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)很多。所以本文主要通過發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的動(dòng)因來了解分析高校招標(biāo)采購過程的風(fēng)險(xiǎn)，制定相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。

文章闡述了高校教材采購采取招標(biāo)方式的意義,分析了當(dāng)前高校教材采購中存在的問題,提出規(guī)范管理招標(biāo)工作的建議:完善教材招標(biāo)制度,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督,事后科學(xué)管理;制定科學(xué)有效的評標(biāo)方法,保證教材采購方案的實(shí)施;成立教材招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組;依據(jù)評分細(xì)則,進(jìn)行綜合打分;要盡快簽訂教材供應(yīng)文本合同,保證雙方利益。

隨著新時(shí)代、新形勢下教育改革的不斷深入,高等教育已納入國家重點(diǎn)管理范疇,各個(gè)高校為了提升自身的社會(huì)影響力、提高教育水平,對一些教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施及儀器設(shè)備的采購需要越來越大。目前,多數(shù)高校采取社會(huì)公開招標(biāo)的方式開展采購活動(dòng),然而招標(biāo)采購潛在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較高,如何合理的控制和預(yù)防招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)將是當(dāng)下乃至今后,各高校應(yīng)積極面對和解決的問題。

指出了高校圖書館圖書招標(biāo)采購與采編部分業(yè)務(wù)外包中存在的問題,提出了完善圖書招標(biāo)采購與業(yè)務(wù)外包的建議。