關(guān)于PPP模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中規(guī)范化運(yùn)行思考??

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展,國內(nèi)各大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展局面,但園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向仍存在著諸多問題。本文針對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提出一種全新的建筑模式——ppp模式,以該模式參與園區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展,重點(diǎn)討論ppp模式在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的積極作用,分析ppp模式在園區(qū)建設(shè)中存在的問題,并提出相應(yīng)對(duì)策,以期提供參考。

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平也在不斷的提高,越來越多的人涌入城市生活,以追求更好的生活條件。這就使我國的城市化水平越來越高。城市人口的增加同時(shí)也在要求著相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的完善。因?yàn)槌擎?zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),與每一個(gè)市民的基本生活息息相關(guān)。如果只是推動(dòng)城市化,而忽略了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),那么這樣的城市化發(fā)展是畸形的。長(zhǎng)久以來,在城市化的建設(shè)上,都是以政府為主導(dǎo)的,這就造成了政府工作量大,工作能力有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下。為了解決這個(gè)問題,我國現(xiàn)在急需引入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,最可行的就是政府將一部分建設(shè)任務(wù)分配到私營企業(yè),公私合營,這樣才能有效提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率。這種公私合營的模式也叫做ppp模式,在國外已經(jīng)廣泛采用。文章通過對(duì)ppp模式的介紹,提供給我國政府以及企業(yè)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),幫助他們完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作機(jī)制。

作為城市發(fā)展重要的組成部分,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市管理具有緊密聯(lián)系.因此,必須保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量與服務(wù)水平,更好的發(fā)揮出應(yīng)用的價(jià)值.此次研究主要是針對(duì)ppp模式的概述和主要優(yōu)勢(shì)、以及其在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的具體應(yīng)用展開分析,希望能為相關(guān)人員提供參考.

近年,ppp模式在國內(nèi)得到了蓬勃的發(fā)展,隨著政策的調(diào)整,ppp模式的發(fā)展存在著不確定因素.國內(nèi)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求,必將推動(dòng)ppp模式在規(guī)范的框架下進(jìn)一步發(fā)展,同時(shí)對(duì)ppp模式的踐行者提出了較高的管理要求.

近年來貴州省城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展,各級(jí)城市的建設(shè)規(guī)模越來越大,城市交通擁堵嚴(yán)重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)無法滿足貴州當(dāng)?shù)氐男枨?龐大的資金投入,給地方政府財(cái)政帶來巨大壓力,亟待解決.引入ppp(public-privatepartnership)模式,政府和社會(huì)資本合作,即能充分吸收社會(huì)閑置資金,還可以完善財(cái)政投入及實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo).本文通過分析ppp的模式,再結(jié)合貴州省的實(shí)際現(xiàn)狀,從而提出相應(yīng)的建議.

近幾年來,我國現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,人們的物質(zhì)和文化生活需求日益增長(zhǎng),因此對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高,這對(duì)公共部門地方財(cái)政預(yù)算資金造成很大壓力,而私人部門社會(huì)私營經(jīng)濟(jì)因?yàn)樽陨頁碛械拇媪抠Y金亟需合適的投資項(xiàng)目,因國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目兼具公益性和盈利性雙重特點(diǎn),于是公共部門與私人經(jīng)濟(jì)組織之間,為了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行合作,通過簽訂特許權(quán)協(xié)議,雙方形成一種伙伴式合作關(guān)系,最終以合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并順利完成合同內(nèi)容,于是一種新的融資ppp模式就此產(chǎn)生,有效解決了地方財(cái)政預(yù)算的資金壓力,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。本文首先對(duì)ppp模式的涵義和應(yīng)用的意義進(jìn)行闡釋,其次對(duì)ppp模式在地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用現(xiàn)狀和前景進(jìn)行重點(diǎn)分析,最后提出模式實(shí)現(xiàn)存在的問題及建議。

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ),政府長(zhǎng)期對(duì)其壟斷經(jīng)營,不僅造成基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的供需矛盾,而且加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),從而使基礎(chǔ)設(shè)施的傳統(tǒng)經(jīng)營觀念與管制方式陷入了不可克服的困境。為了改變這一現(xiàn)狀,有必要在城市基礎(chǔ)設(shè)施供給中引入ppp模式(公私合作伙伴關(guān)系)。結(jié)合我國發(fā)展情況以及國外ppp模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),本文分析了如何進(jìn)一步完善ppp模式在我國公共設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。

ppp模式通過私營部門與政府機(jī)構(gòu)的合作,使參與各方在實(shí)現(xiàn)利益的同時(shí)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任實(shí)施共同承擔(dān),提高了公共物品的供給效率,改善地方政府融資困難與債務(wù)問題,對(duì)行政管理體質(zhì)在本質(zhì)上進(jìn)行了改革。

ppp模式通過私營部門與政府機(jī)構(gòu)的合作,使參與各方在實(shí)現(xiàn)利益的同時(shí)對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任實(shí)施共同承擔(dān),提高了公共物品的供給效率,改善地方政府融資困難與債務(wù)問題,對(duì)行政管理體質(zhì)在本質(zhì)上進(jìn)行了改革.

改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,但決定城鎮(zhèn)化速度的主要因素則為城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)行實(shí)施的ppp(public-privatepartnership)模式主要是使用杠桿原理,充分發(fā)揮政府資金和社會(huì)資金作用,為建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施提供內(nèi)生動(dòng)力,加快城市發(fā)展速度。本文重點(diǎn)討論新型城市基礎(chǔ)設(shè)施公私合營模式,為其他研究人員作相關(guān)參考。

改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,但決定城鎮(zhèn)化速度的主要因素則為城市內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).現(xiàn)行實(shí)施的ppp(pub-lic-privatepartnership)模式主要是使用杠桿原理,充分發(fā)揮政府資金和社會(huì)資金作用,為建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施提供內(nèi)生動(dòng)力,加快城市發(fā)展速度.本文重點(diǎn)討論新型城市基礎(chǔ)設(shè)施公私合營模式,為其他研究人員作相關(guān)參考.

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資需求也在不斷加大。文章首先介紹了ppp的作用,分析了我國公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中運(yùn)用ppp模式所存在的問題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,以促進(jìn)ppp模式在我國公共基礎(chǔ)設(shè)施中的成功運(yùn)用。

隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加速,大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目讓本已財(cái)力緊張的地方政府捉襟見肘.將\"喚醒民間資本的叩門聲\"的ppp模式引入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能夠?qū)崿F(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由\"政府公共投入的支出型模式\"向\"市場(chǎng)拉動(dòng)型的運(yùn)營型模式\"的轉(zhuǎn)變,從而有效彌補(bǔ)地方政府的財(cái)力不足,并大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和效益.文章從政府的角度,分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中政府融資的可選渠道及模式,歸納整理了ppp模式的優(yōu)勢(shì),并就地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)ppp融資模式中的定位與職能展開詳細(xì)論述.

近年來，ppp模式已成為吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效模式，已逐步取得各級(jí)政府及企業(yè)的認(rèn)可，并在城市基礎(chǔ)建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域取得一定成效，尤其對(duì)我國建筑施工類企業(yè)投資、經(jīng)營模式及業(yè)績(jī)產(chǎn)生了巨大影響。

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),為彌補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口,社會(huì)資本參與是一個(gè)趨勢(shì).ppp模式是政府和社會(huì)資本合作的一種模式,是公共服務(wù)供給機(jī)制的重大創(chuàng)新.本文介紹了ppp模式在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用的情況,分析了ppp模式在實(shí)際運(yùn)行中的問題,并提出相應(yīng)對(duì)策.

在對(duì)ppp模式展開分析的基礎(chǔ)上,本文對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的ppp模式展開了分析,探討了模式的應(yīng)用策略,從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求不斷增加?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)，ppp模式的產(chǎn)生無疑成為政府融資的重要補(bǔ)充。本文分析ppp模式在我國基礎(chǔ)建設(shè)中存在的不足，提出其后續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施，促進(jìn)ppp模式的應(yīng)用效果的提升。

ppp模式作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的新型模式,日益成為地方政府融資渠道的一種重要補(bǔ)充。探討ppp模式在我國運(yùn)用現(xiàn)狀,梳理其存在的不足,找出地方政府采用該模式時(shí)應(yīng)注意的問題,將進(jìn)一步提升ppp應(yīng)用效果,加快地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

ppp模式作為公私合作的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營管理模式,使公共部門與私營部門在建設(shè)中互利雙贏,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),因此這一融資模式在近年來得到大力推廣,廣泛應(yīng)用于軌道交通、橋梁建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域中。北京地鐵4號(hào)線是ppp模式在我國成功應(yīng)用的典范,以它為例分析了ppp模式的運(yùn)作、融資結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上探究我國地方政府部門采用ppp模式的動(dòng)機(jī)。我國對(duì)于ppp模式的研究尚處于探索階段,有成功也有失敗的案例,據(jù)此本文結(jié)合實(shí)踐總結(jié)我國在采用ppp模式中實(shí)現(xiàn)的成效以及面臨的風(fēng)險(xiǎn),以期使ppp模式在我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)踐中得到更好的應(yīng)用。

在城市高速發(fā)展建設(shè)的當(dāng)下,原有的全財(cái)政投融資已經(jīng)無法滿足日益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,因此引入政府合作伙伴共同參與城市建設(shè),以利益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的模式,以特許經(jīng)營權(quán)的方式參與到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營和維護(hù)等,可以搶占建筑市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈高端,實(shí)現(xiàn)合作雙方的雙贏.

完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能有效地加快城鎮(zhèn)的發(fā)展,ppp模式是吸引私營資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的創(chuàng)新途徑。本文首先介紹ppp融資模式的概念及優(yōu)勢(shì),其次分析西藏城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及目前的融資環(huán)境,最后再對(duì)西藏引入ppp融資模式到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的可行性進(jìn)行初步的探討。

隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的到來,ppp模式的發(fā)展如火如荼。本文分析了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用ppp模式出現(xiàn)的問題,闡述其發(fā)展制約；針對(duì)ppp模式產(chǎn)生的問題提出建議措施,以求通過合理的建議措施對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供參考借鑒,最終促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好發(fā)展與運(yùn)營。