關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金收取和管理通知

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建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金收取和管理新規(guī)定 2011-08-08 信息來源:省招標(biāo)辦 為治理部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定提高建設(shè)工程投標(biāo)保證金收取標(biāo)準(zhǔn)，不按時(shí)、不全額、 甚至不退還投標(biāo)保證金等問題，維護(hù)招投標(biāo)雙方合法利益，規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)，減輕 建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，2011年6月29日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投 標(biāo)保證金收取和管理的通知》。 通知要求建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金實(shí)行托管制度，由負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管的建設(shè)行政主管部

日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全省建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金收取和管理的通知》，要求建設(shè)工程施工投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2％，最高不得超過80元。

1 附1： 投標(biāo)保證金已收確認(rèn)函 項(xiàng)目名稱 招標(biāo)單位 投標(biāo)單位 保證金形式提交時(shí)間 保證金金額 （大寫） ￥ 投標(biāo)單位 經(jīng)辦人 證件號(hào)碼 聯(lián)系電話傳真 中心經(jīng)辦人簽字： （單位公章） 時(shí)間:年月日 2 附2: 年度投標(biāo)保證金已收證明 投標(biāo)單位 名稱 投標(biāo)單位 經(jīng)辦人 證件 號(hào)碼 聯(lián)系電話傳真 該投標(biāo)單位在我中心按規(guī)定足額交納年度投標(biāo)保證金萬(wàn)元。有效期 限至年月日止，特此證明！ 中心經(jīng)辦人簽字（） 中心蓋章（） 時(shí)間：年月日 3 附3: 承諾書 承諾人自愿交納年度投標(biāo)保證金并向接受承諾人投標(biāo)的招標(biāo)人 承諾如下： 1、因承諾人招投標(biāo)中違約給招標(biāo)人造成損失的，當(dāng)賠償金額超 出年度保證金時(shí)，承諾人負(fù)責(zé)繼續(xù)賠償超出部分。 2、承諾人保證其承諾真實(shí)可靠，并善意履行本承諾。 3、承諾書適用中華人民共和國(guó)法律。 本承諾書自承諾人簽字（和/

投標(biāo)保證金處理通知 致：四川建設(shè)網(wǎng)： 項(xiàng)目中公告的招標(biāo)項(xiàng)目，按相關(guān) 法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，如下表所列標(biāo)段的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金已達(dá)到退還或 暫不退還或不予退還條件。 請(qǐng)你方在收到本書面通知后，在3個(gè)工作日內(nèi)按表中列明的投標(biāo)保證金處理 方式對(duì)投標(biāo)保證金進(jìn)行處理。因按本通知中列明的處理方式對(duì)投標(biāo)保證金處理所 產(chǎn)生的法律問題由我方負(fù)責(zé)。 （本通知在相關(guān)行政監(jiān)督部門蓋章后生效） 序號(hào)標(biāo)段名投標(biāo)人名單 投標(biāo)保證 金處理方 式 備注 1 標(biāo)段1 投標(biāo)人1 2投標(biāo)人2 3,, 4 標(biāo)段2 投標(biāo)人1 5投標(biāo)人2 6,, ,,,,,, 表格中的“投標(biāo)保證金處理方式”在“退還”、“暫不退還”、“不予退還”中 選擇填入。 不予退還的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)入的賬戶為，賬號(hào)為： 發(fā)展和改革委（局）： 行業(yè)行政主管部門： 申請(qǐng)日期：年月日 注：1、選擇退還投標(biāo)保證

建設(shè)工程施工招投標(biāo)實(shí)施保證金制度 各區(qū)、縣人民政府,市級(jí)有關(guān)單位: 為進(jìn)一步預(yù)防掛靠、圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違規(guī)行為的發(fā)生, 經(jīng)研究,同意對(duì)我市公開招標(biāo)的國(guó)家投資建設(shè)工程的施工招 標(biāo)實(shí)施年度投標(biāo)保證金制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、繳交原則 擬投標(biāo)企業(yè)的年度投標(biāo)保證金繳交遵循自愿原則,從xx 年11月1日起,擬參加我市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo) 的施工企業(yè),均可一次性向**市國(guó)家投資工程建設(shè)交易中心 (以下簡(jiǎn)稱“市交易中心”)按年度一次性繳存規(guī)定數(shù)額的投 標(biāo)保證金。沒有繳交年度投標(biāo)保證金的投標(biāo)施工企業(yè)仍按現(xiàn) 行辦法逐次繳納投標(biāo)保證金。 二、繳存額度 根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》“單項(xiàng)工程的 投標(biāo)保證金一般不超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二,但最高不得超 過80萬(wàn)元人民幣”的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,年度投標(biāo)保證金 額度按投標(biāo)企業(yè)經(jīng)審核最高資質(zhì)繳納。具

建設(shè)工程投標(biāo)保證金在招投標(biāo)過程中起著十分重要的作用,尤其在規(guī)范和約束投標(biāo)人的行為上尤顯價(jià)值。本文簡(jiǎn)要介紹了投標(biāo)保證金的概念、作用以及形式,對(duì)投標(biāo)保證金的沒收與退還等進(jìn)行分析,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作起到一定的參考作用。

1 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程投標(biāo)保證金管理的意見 各市、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，確保建設(shè)工程 投標(biāo)保證金的安全收繳和及時(shí)退還，遏制掛靠資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo) 串標(biāo)等違法違規(guī)行為，根據(jù)國(guó)家七部委《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招 標(biāo)投標(biāo)辦法》和《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳關(guān)于進(jìn)一 步規(guī)范房屋建筑和市政工程招投標(biāo)管理的若干意見》有關(guān)要 求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程投標(biāo)保證金管理提出以下意見。 一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理的重要性 實(shí)行投標(biāo)保證金制度，是為了確保投標(biāo)人在投標(biāo)過程中誠(chéng) 實(shí)信用并遵守有關(guān)法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定，避免投標(biāo)人違規(guī) 對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)造成干擾的一種特定保證金制度。投標(biāo)保證金的 作用是用財(cái)力擔(dān)保的方式使招標(biāo)人在因投標(biāo)人不當(dāng)行為造成 損害時(shí)能獲得補(bǔ)償和救濟(jì)，投標(biāo)人發(fā)生投標(biāo)截止后撤回投標(biāo)文 件、無(wú)故放棄中標(biāo)、投標(biāo)中弄虛作假或圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)行 為都可能導(dǎo)

投標(biāo)保證金退還通知 各投標(biāo)單位： ______________招標(biāo)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人已簽訂書 面中標(biāo)合同并完成合同備案。經(jīng)協(xié)商，請(qǐng)于月日起（節(jié)假日 除外）到縣交易中心辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)為荷。 縣交易中心聯(lián)系號(hào)碼：0579-84126028。 招標(biāo)人（蓋章）：_____________________ 年月日

投標(biāo)保證金退還通知 各投標(biāo)單位： ______________招標(biāo)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人已簽訂書 面中標(biāo)合同并完成合同備案。經(jīng)協(xié)商，請(qǐng)于月日起（節(jié)假日 除外）到縣交易中心辦理投標(biāo)保證金退還手續(xù)為荷。 縣交易中心聯(lián)系號(hào)碼：0579-84126028。 招標(biāo)人（蓋章）：_____________________ 年月日

關(guān)于投標(biāo)保證金規(guī)范管理有妙方 政府采購(gòu)是否收取投標(biāo)保證金，我國(guó)《政府采購(gòu)法》并沒有作出 強(qiáng)制性規(guī)定。盡管2003年財(cái)政部18號(hào)令和國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合 頒布的30號(hào)令對(duì)投標(biāo)保證金作了簡(jiǎn)要規(guī)定，但由于在具體實(shí)施中缺 乏操作性細(xì)則，導(dǎo)致對(duì)投標(biāo)保證金的管理理解各異。近期，重慶市綦 江縣在組織某個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)有部分投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證 金中夾帶著大量“冥幣”，在國(guó)內(nèi)引起了不小的爭(zhēng)議，這一事件再次 將業(yè)內(nèi)的注意力吸引到投標(biāo)保證金管理這個(gè)問題上來了。 形式不一問題多 在政府采購(gòu)活動(dòng)中，投標(biāo)保證金收取方式主要包括現(xiàn)金、現(xiàn)金支 票、轉(zhuǎn)賬支票、銀行匯票、保兌支票、銀行保函等形式，投標(biāo)保證金 數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)既可以是一筆固定金額，也可以是項(xiàng)目預(yù)算或投標(biāo)總價(jià)的一 定比率。投標(biāo)人出現(xiàn)違規(guī)行為后，對(duì)投標(biāo)保證金如何處理，并由此產(chǎn) 生的投標(biāo)保證金歸屬問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。同時(shí)，按照規(guī)定，招標(biāo)代理 機(jī)構(gòu)須于

投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金(bidsecurity)是為了保護(hù)買方免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受的損失，買 方在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)規(guī)定沒收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。 下列任何情況發(fā)生時(shí)，投標(biāo)保證金將被沒收： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)； （2）中標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未能：（a）根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定接受對(duì) 錯(cuò)誤的修正；（b）根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。 根據(jù)規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)提交規(guī)定金額的投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)書的一部分。 投標(biāo)保證金應(yīng)用投標(biāo)貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一 種形式： (1)由一家在買方本國(guó)的或國(guó)外的信譽(yù)好的銀行用招標(biāo)文件提供的格式或買方接 受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期三十 （30）天； (2)銀行本票、保付支票。 （3）現(xiàn)金。 未中

公室文件關(guān)于建設(shè)工程投標(biāo)保證金繳納有關(guān)事項(xiàng)的通知 各投標(biāo)單位： 為確保西安市建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)正常運(yùn)行，同時(shí) 保障廣大投標(biāo)單位的切身利益，現(xiàn)就建設(shè)工程投標(biāo)保證金繳 納有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 各投標(biāo)單位繳納投標(biāo)保證金時(shí)，必須以轉(zhuǎn)賬形式從銀行 存款基本賬戶（在交易中心信用檔案管理科已備案）繳納。 無(wú)論采取轉(zhuǎn)賬支票、電匯或網(wǎng)銀任一方式繳納，都必須在進(jìn) 賬單、付款回單等銀行單據(jù)的摘要欄或空白處填寫與“西安 市建設(shè)工程投標(biāo)保證金繳存通知單”一致的工程進(jìn)場(chǎng)登記號(hào)。 填寫注意事項(xiàng)： 1.只填寫進(jìn)場(chǎng)登記號(hào)，如“xa1100000”，不得加入其它 任何字符。（詳見附件） 2.一家投標(biāo)單位同時(shí)繳納多個(gè)工程或一個(gè)工程多個(gè)標(biāo) 段投標(biāo)保證金時(shí)，必須分多筆繳納，并分別填寫進(jìn)場(chǎng)登記號(hào)， 不得合并繳納。 即日起，凡不按上述通知要求轉(zhuǎn)款而造成逾期、無(wú)法確 認(rèn)等后果，由投標(biāo)單位自行承擔(dān)。交易中心并將對(duì)其通報(bào)批

關(guān)于退還投標(biāo)保證金的申請(qǐng)函 ******工程項(xiàng)目部： 我公司參加了貴單位項(xiàng)目（第標(biāo)段）的投 標(biāo)，同時(shí)按招標(biāo)文件規(guī)定提交了萬(wàn)元整（￥00000.00元）投標(biāo) 保證金?，F(xiàn)投標(biāo)工作已經(jīng)結(jié)束，按照招標(biāo)文件規(guī)定，特向貴單位申請(qǐng) 將投標(biāo)保證金退回本項(xiàng)目以下賬戶。 我單位委托，性別：，身份證號(hào)：， 聯(lián)系電話全權(quán)辦理退款手續(xù)。身份證復(fù)印件附后。 特此函。 開戶名稱： 銀行賬號(hào)： 開戶銀行： 投標(biāo)單位（蓋章）： 年月日

1 建設(shè)工程施工招標(biāo) 投標(biāo)文件 (示范文本2004年修訂版) 杭州市建設(shè)委員會(huì)制 二00四年十月 2 目錄 八、投標(biāo)文件投標(biāo)函格式 九、投標(biāo)文件商務(wù)部分格式 十、投標(biāo)文件技術(shù)部分格式 3 建設(shè)工程施工投標(biāo)文件 招標(biāo)編號(hào):___________________________ 工程名稱:___________________________________________ 投標(biāo)人:(蓋公章) 法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(如委托代理):(蓋公章) 法定代表人或其委托代理人:(簽字或蓋章) 日期:______年_____月___

簡(jiǎn)述了建設(shè)工程投標(biāo)保證金制度的作用,分析了在建設(shè)市場(chǎng)中工程投標(biāo)保證金制度執(zhí)行中存在的問題,并針對(duì)這些問題提出了一些創(chuàng)新管理對(duì)策,使投標(biāo)保證金制度更加完善、合理,有效促使招投標(biāo)市場(chǎng)有秩序的進(jìn)行。

按照有關(guān)規(guī)定,投標(biāo)建設(shè)工程的企業(yè)必須交納一定數(shù)額的保證金后方可進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。保證金制度的實(shí)施保證了企業(yè)資金的安全,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)得到了進(jìn)一步的規(guī)范,招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了很好的保護(hù),也很大程度上避免了串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生,是一項(xiàng)值得健全和推廣的有效制度。一、投標(biāo)保證金概念分析投標(biāo)保證金是投標(biāo)建設(shè)工程的企業(yè)在招投標(biāo)活動(dòng)中,隨投標(biāo)文件一同交給招標(biāo)人的一定形式、一定金額的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保,投標(biāo)保證金一般為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%左右,投標(biāo)保證金可以用銀行匯票、銀行本票、電匯或支票等方式支付,也可以是銀行保函等投標(biāo)擔(dān)保函。

建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理辦法試行 建設(shè)工程項(xiàng)目投標(biāo)保證金管理辦法(試行) 第一條為進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程交易秩序～防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)～確保建設(shè)工程 項(xiàng)目投標(biāo)保證金,以下簡(jiǎn)稱投標(biāo)保證金,的安全提交和及時(shí)退還～切實(shí)保障招投標(biāo)雙 方的合法權(quán)益～為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)～促進(jìn)我市招投標(biāo)市場(chǎng)健康發(fā)展～結(jié)合我 市實(shí)際～制定本辦法。 第二條投標(biāo)保證金采用統(tǒng)一管理、集中收取的原則。建設(shè)行政主管部門依法 對(duì)投標(biāo)保證金繳納和退還實(shí)施監(jiān)管。 第三條全部使用國(guó)有資金或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的招標(biāo)項(xiàng)目～其 投標(biāo)人必須繳納投標(biāo)保證金～金額按投標(biāo)總價(jià)的2,收取～但最高不超過80萬(wàn)元。 第四條投標(biāo)保證金的繳納: 1、招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確繳納投標(biāo)保證金的帳戶、時(shí)間、地點(diǎn)和金額。投標(biāo)保 證金須在投標(biāo)截止時(shí)間5個(gè)工作日前完成繳納。 2、投標(biāo)保證金可在交易中心設(shè)立的銀行收費(fèi)窗口,以下簡(jiǎn)稱窗口,辦

為保證投標(biāo)保證金的收取、退付公平、公正，河北省張家口市建設(shè)工程交易中心實(shí)行專戶專人專項(xiàng)管理，確保了保證金收退及時(shí)、退還過程程序嚴(yán)謹(jǐn)、操作規(guī)范、賬面清晰、資金安全，專戶資金得到有效管理。

保證金有時(shí)又稱按金,它是為了確保履行某種義務(wù)而繳納的一定額度的貨幣。招投標(biāo)涉及的保證金主要包括投標(biāo)保證金和履約保證金,投標(biāo)保證金的規(guī)定在建設(shè)工程領(lǐng)域和政府貨物采購(gòu)領(lǐng)域大致相同,本文主要

退還投標(biāo)保證金的說明 致宜昌南玻光電玻璃有限公司： 我司（公司全稱）參加宜昌南玻200t/d光電玻璃生產(chǎn) 線ups利舊及新購(gòu)項(xiàng)目未中標(biāo)，請(qǐng)求退還投標(biāo)保證金￥******元（大寫**** 元整)。 投標(biāo)單位：（蓋章） 日期：年月日 附：公司開戶銀行： 公司銀行賬號(hào)： 公司地址： 備注： 此文件證明本司已向宜昌南玻光電玻璃有限公司正式提出退還投標(biāo)保證金的申請(qǐng)，此后本單位任何 個(gè)人不得以其它名義、原因向宜昌南玻光電玻璃有限公司索要此投標(biāo)保證金的款項(xiàng)。

投標(biāo)保證金保函 開具日期:____ 致____(招標(biāo)方名稱): 為招標(biāo)編號(hào)為____的____(服務(wù)的名稱)投標(biāo)提供投標(biāo)保證金. 本保函作為__(投標(biāo)人名稱)對(duì)買方招標(biāo)文件編號(hào)為___(服 務(wù)的名稱)_的投標(biāo)邀請(qǐng)?zhí)峁┑耐稑?biāo)保證金.____(開具 銀行名稱)無(wú)條件、不可撤消地保證本行或其后繼者和其受讓人,一旦 受到貴方提出的下述任何一種事實(shí)的書面通知,立即無(wú)追索地向貴方 支付總額為(大寫)_____保證金:_____元(投標(biāo)總額2%). a.從開標(biāo)日起至投標(biāo)文件有效期滿前,投標(biāo)人撤回投標(biāo);或 b.在收到中標(biāo)通知書后,中標(biāo)人為按規(guī)定與貴方簽定合同;或 c.在收到中標(biāo)通知書15天內(nèi),投標(biāo)人未能開具招標(biāo)人可接受的履約 包函; d.在收到中標(biāo)通知書15天內(nèi)