工業(yè)基地改造對(duì)我國(guó)中部老工業(yè)基地振興的啟示

新中國(guó)成立前后形成的老工業(yè)基地,作為我國(guó)工業(yè)化的重要基礎(chǔ),對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著舉足輕重的作用,作出了重大貢獻(xiàn)。但是進(jìn)入80年代以后,這些老工業(yè)基地出現(xiàn)了明顯的衰退跡象,引起人們的注目。本文根據(jù)翔實(shí)的材料,多層面地分析了我國(guó)老工業(yè)基地衰退的表現(xiàn)和原因,提出了改造與振興這些老工業(yè)基地的戰(zhàn)略措施和政策性建議。

文章介紹了德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)整頓改造的具體措施,通過(guò)借鑒魯爾區(qū)區(qū)域創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),提出了東北老工業(yè)基地改造的關(guān)鍵性策略。

文章介紹了德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)整頓改造的具體措施，通過(guò)借鑒魯爾區(qū)區(qū)域創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了東北老工業(yè)基地改造的關(guān)鍵性策略。

【教學(xué)目的】1、了解國(guó)外老工業(yè)基地的改造措施和經(jīng)驗(yàn)。2、在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,為振興東北老工業(yè)基地提出對(duì)策性建議和思路。【教學(xué)內(nèi)容】1、國(guó)外老工業(yè)基地改造的措施和經(jīng)驗(yàn)。2、國(guó)外老工業(yè)基地改造對(duì)我國(guó)的啟示。【教學(xué)重點(diǎn)】1、老工業(yè)基地的由盛轉(zhuǎn)衰是世界各國(guó)在其工業(yè)化過(guò)程中面臨的一個(gè)共同難題,資源的市場(chǎng)化配置是老工業(yè)基地衰退的主要原因。2、東北老工業(yè)基地改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要實(shí)施一系列配套改革措施才有可能走出困境。

我國(guó)老工業(yè)基地改造和振興過(guò)程中幾個(gè)相關(guān)問(wèn)題思考高栓平建國(guó)幾十年來(lái)我國(guó)老工業(yè)基地①在促進(jìn)工業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、增加國(guó)家財(cái)政收入、增強(qiáng)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面起到了極其重要的作用。然而，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、合資...

歐洲一些國(guó)家大多有振興老工業(yè)基地的成功經(jīng)驗(yàn),德國(guó)魯爾區(qū)老工業(yè)基地的振興就是典型之一。本文基于東北老工業(yè)基地發(fā)展緩慢的原因和德國(guó)魯爾區(qū)改造的成功經(jīng)驗(yàn),提出振興東北老工業(yè)基地的建議。

老工業(yè)基地的改造與振興是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)目前和進(jìn)一步發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略難題，它也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的共同課題。為了加速我國(guó)老工業(yè)基地的改造與振興的步伐，使我們投入過(guò)巨額資金，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)而成長(zhǎng)起來(lái)的工業(yè)基地和大批高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)骨干重...

西夏區(qū)作為銀川市乃至寧夏重要的老工業(yè)基地,要緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,加快改造升級(jí)步伐,在國(guó)家政策的大力支持和自治區(qū)黨委、政府的關(guān)懷、重視和政策傾斜下,通過(guò)改造、擴(kuò)能、擴(kuò)產(chǎn)、升級(jí)和搬遷等形式,推進(jìn)西夏區(qū)老工業(yè)基地升級(jí)改造步伐,全面振興西夏區(qū)老工業(yè)基地。

黨的十六大報(bào)告提出:"支持東北老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造".在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入重要戰(zhàn)略機(jī)遇期之際,黨中央和國(guó)務(wù)院做出了實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略決策,這給作為我國(guó)東北地區(qū)老工業(yè)基地的突出代表-沈陽(yáng),提供了實(shí)現(xiàn)歷史復(fù)興的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇.

在我國(guó)傳統(tǒng)概念經(jīng)濟(jì)大區(qū)的劃分上，東北地區(qū)包括遼、吉、黑三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、赤峰市、通遼市和興安盟。

在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,都曾經(jīng)歷過(guò)老工業(yè)基地衰落與振興的歷程,雖然各國(guó)的情況不盡相同,但都積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn),研究和借鑒它們經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國(guó)在老工業(yè)基地調(diào)整改造中少走彎路,減少損失,降低改造成本,加快老工業(yè)基地振興的步伐,有著非常重要的借鑒意義。一、明確制定戰(zhàn)略規(guī)劃老工業(yè)基地的改造與振興是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性問(wèn)題,從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看,制定一個(gè)明確和切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃,指明發(fā)展目

黨的十六大提出了支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重大戰(zhàn)略任務(wù)，不久前召開(kāi)的十六屆三中全會(huì)的《決定》中再次提出了這個(gè)問(wèn)題。這是繼沿海優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略之后的又一戰(zhàn)略舉措。

振興東北老工業(yè)基地是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策,也是東北三省面臨的一次難得的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。東北地區(qū)的國(guó)際聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新在政府推動(dòng)下取得了較大的進(jìn)步,但在實(shí)踐過(guò)程中也存在重短期資源利用、輕長(zhǎng)期技術(shù)合作,重成熟技術(shù)引進(jìn)、輕自主產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā),大企業(yè)與大項(xiàng)目的潛力沒(méi)有充分挖掘等問(wèn)題。為此,既要重視政府推動(dòng)國(guó)際間合作的作用,又要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、科研院所和高等學(xué)校的積極性,利用多種靈活的創(chuàng)新模式,帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)整體科技水平的提升。

國(guó)外老工業(yè)基地的興衰是資源市場(chǎng)配置的必然結(jié)果。西方發(fā)達(dá)國(guó)家依靠其成熟的市場(chǎng)機(jī)制,對(duì)老工業(yè)基地進(jìn)行頗具成效的改造和振興,其實(shí)質(zhì)是依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行資源配置,并配合合理的制度建設(shè)和政策調(diào)節(jié),使老工業(yè)基地重新振興。國(guó)外老工業(yè)基地改造經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)老工業(yè)基地改造有深刻啟示意義。

東北老工業(yè)基地改造應(yīng)樹(shù)立集群化的觀念,一直以來(lái)倍受人們關(guān)注,再造東北老工業(yè)基地,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)中國(guó)現(xiàn)代裝備制造業(yè)核心區(qū)域,必須發(fā)揮整體實(shí)力,走集群化發(fā)展道路,才是提升整體裝備實(shí)力,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

老工業(yè)基地的改造與振興是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的重大戰(zhàn)略難題,也是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所遇到的普遍課題。在我國(guó)東北老工業(yè)基地的改造與振興中,我們有必要探尋國(guó)外老工業(yè)基地衰落的原因,研究和借鑒其改造與振興的經(jīng)驗(yàn),并以此來(lái)選擇我國(guó)東北老工業(yè)基地改造與振興的支點(diǎn)與途徑。本文立足于對(duì)世界各國(guó)家老工業(yè)基地改造模式的研究,提出我國(guó)東北老工業(yè)基地復(fù)興的途徑。

在世界各國(guó)老工業(yè)基地改造中,有許多作法和經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。振興沈陽(yáng)老工業(yè)基地,學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)推進(jìn)沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興具有重要的啟示和借鑒作用。

一、現(xiàn)狀與條件武漢是我國(guó)重要的老工業(yè)基地之一,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出過(guò)較大貢獻(xiàn)。近年來(lái),由于種種原因,全市工業(yè)技術(shù)裝備老化,工藝落后,技術(shù)層次偏低,拳頭產(chǎn)品少,技術(shù)含量低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng),嚴(yán)重制約該市經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。集中地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.工業(yè)增長(zhǎng)速度降低。與全國(guó)同類(lèi)城市相比,不僅在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模上已讓位于其他城市躍居其上,而且工業(yè)增長(zhǎng)速度與全國(guó)平均水平的差距越來(lái)越大,1990年全市鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年下降4.42%,出現(xiàn)自改革開(kāi)放以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的首次負(fù)增長(zhǎng);

文章從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化規(guī)律入手,闡述了魯爾區(qū)和東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)部門(mén)變化過(guò)程,論述了魯爾區(qū)衰退的原因、改造的措施和改造的成效.在此基礎(chǔ)上,分析了東北老工業(yè)基地進(jìn)行了現(xiàn)狀,進(jìn)而對(duì)東北老工業(yè)基地改造提出了有針對(duì)性的建議.

審計(jì)是振興遼寧老工業(yè)基地團(tuán)隊(duì)中的重要一員。要充分發(fā)揮審計(jì)在遼寧老工業(yè)基地振興中的作用，審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員要樹(shù)立“三個(gè)意識(shí)”：以履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，打造誠(chéng)信社會(huì)為己任，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)；以提高審計(jì)工作質(zhì)量，深刻揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題為根本，樹(shù)立精品意識(shí)；以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步為目標(biāo)，樹(shù)立大局意識(shí)。要立足職責(zé)，圍繞振興，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、社會(huì)保障資金審計(jì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái)，遼寧省委、省政府帶領(lǐng)全省人民抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上。大力推進(jìn)以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，著力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題，使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平顯著提升。

中央實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略以來(lái),遼寧省委、省政府帶領(lǐng)全省人民抓住機(jī)遇,乘勢(shì)而上,大力推進(jìn)以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,著力破解制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的深層次問(wèn)題,使全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平顯著提升。\"十一五\"遼寧工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的主要特點(diǎn)突出抓好重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。\"十一五\"期間,全省共有28個(gè)重